3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2014. augusztus 28-i ülésére
2014. augusztus 28-i ülésére
| Tárgy: | Az önkormányzat vagyonrendeletének módosítása | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő | |
| Véleményező bizottság: | Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő - testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló rendeletét 2013. szeptember hónapban módosította. A rendelet kiegészült a vagyonkezelési jog létesítésének szabályaival.
A Békés Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásban vizsgálta többek közt az önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási kötelezettségeinek teljesítését.
A kormányhivatal a vizsgálat eredményeképpen megállapította, hogy a rendelet nem tartalmazza a vagyonkezelői jog ellenértékét.
A kormányhivatal törvényességi felhívása alapján 2014. augusztus 31-ig a vagyonrendelet vagyonkezelési jog létesítésének szabályait ki kell egészíteni a vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározásával.
A kapcsolódó szakirodalom és egyéb források vizsgálata alapján a vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása során figyelembe kell venni különösen az adott vagyon rendeltetését, az önkormányzati feladat jellegét, a működtetés költségeit, a vagyon értékét, műszaki állapotát, a vagyonhoz kapcsolódó, valamint az abból következő kötelezettségeket, illetve jogszabály vagy megállapodás alapján előírt az önkormányzatot terhelő más kötelezettséget.
Tehát a fentiek alapján az adott vagyontárgyra létesített vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása egyedi, melyet számításokkal kell alátámasztani.
A vagyonkezelői jog ellenértékét a Képviselő-testület egyedi döntésével határozza meg.
A fent leírtak alapján Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 14. §-át az alábbi bekezdésekkel kívánjuk kiegészíteni.
1. A vagyonkezelői jog ellenértékét a Képviselő-testület határozza meg.
2. A vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása során figyelembe kell venni az adott vagyon rendeltetését, az önkormányzati feladat jellegét, a működtetés költségeit, a vagyon értékét, műszaki állapotát, a vagyonhoz kapcsolódó, valamint az abból következő kötelezettségeket, illetve jogszabály vagy megállapodás alapján előírt önkormányzatot terhelő más kötelezettséget.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) értelmében megalkotásra kerülő jogszabály előzetes hatásvizsgálatának eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A Jat. 17. § (2) bekezdése határozza meg, hogy a jogszabály előkészítőjének a hatásvizsgálat során milyen szempontokat kell vizsgálnia, melyre tekintettel a rendeletmódosítás várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében – az alábbi tájékoztatást adom.
1.) A rendeletmódosítás társadalmi, gazdasági hatásai közvetve érvényesülnek azzal, hogy a rendelkezései elősegíthetik az önkormányzati vagyongazdálkodás hatékonyságának növelését, hozzájárulhatnak a vagyonkezelés átláthatóbbá tételéhez, a vagyonfenntartás és – fejlesztés követelményeinek előírásával biztosítják a helyi közfeladatok ellátását, illetve az ellátás színvonalának az emelését. A rendeletmódosítás a törvényi követelmények helyi szabályozásba történő beépítésével a jogalkotási kötelezettség teljesül.
2.) A rendeletalkotás környezeti, egészségügyi, követelményei nem határozhatók meg, úgy, ahogy az adminisztrációt csökkentő hatásai sem.
3.) A rendeletmódosítást a Békés Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívása tette szükségessé. A rendeletalkotásra, illetve a módosításra a Magyarországi helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. 109. § (4), illetve a 143. § (4) i) pontja ad felhatalmazást. E nélkül az önkormányzat mulasztásos jogsértése a továbbiakban is fenn állna.
4.) A rendeletmódosítás alkalmazásához szükséges személyi feltételekkel az önkormányzat rendelkezik. Az ehhez szükséges tárgyi és pénzügyi feltételek nem határozhatók meg. Többletterhet a rendeletmódosítás alkalmazása nem jelent.
Fent leírtak figyelembevételével készült el a módosító rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság javasolja az előterjesztés rendelettervezete szerint a rendelet megalkotását. |
|
"Rendelettervezet"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
TERVEZET
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának
……/2014. (…...) önkormányzati rendelete
a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának
……/2014. (…...) önkormányzati rendelete
a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 143. § (4) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
1.§ A Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 14. §-a a következő (7) és (8) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A vagyonkezelői jog ellenértékét a Képviselő-testület határozza meg.
(8) A vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása során figyelembe kell venni a vagyonkezelésbe adott vagyon rendeltetését, az önkormányzati feladat jellegét, a működtetés költségeit, a vagyon értékét, műszaki állapotát, a vagyonhoz kapcsolódó, valamint az abból következő kötelezettségeket, illetve jogszabály vagy megállapodás alapján előírt, önkormányzatot terhelő más kötelezettséget.”
2. § Ez a rendelet 2014. szeptember 5.-én lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 09. 05.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István