23. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2014. december 18-i ülésére
2014. december 18-i ülésére
| Tárgy: | Holtágak 2015. évi hasznosítása | |
| Készítette: | Pardi László, Szabóné Galambos Éva | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2000. április 3-án Haszonbérleti szerződést kötött a Körösi Halászati Szövetkezettel a Csókási-zugi, a Hantoskerti, a Fűzfás-zugi, a Rév-zugi, a Torzsás-zugi, valamint a Német-zugi holtág halászati jogára. A haszonbérleti szerződés 2014. december 31. napjával lejár.
A Képviselő-testülete a144/2014 (III. 27.) határozata és a 410/2014. (VIII. 28.) határozata alapján a Hantoskerti, Torzsás, Német- zugi, Fűzfás-zugi, Csókási és a Rév-zugi holtág halgazdálkodási jogát nem kívánja haszonbérbe adni, azt saját maga kívánja tovább hasznosítani.
A Körösi Halászati Szövetkezet nevében Dr Csoma Antal 2014. november 12-i levelében megkereste az Önkormányzatát, hogy 2015. december 31-ig hosszabbítsa meg a haszonbérleti szerződést, amennyiben nem kerül meghosszabbításra a bérleti szerződés, abban az esetben a Halászati Szövetkezet 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanításra tarthat igényt.
A FVM Erdészeti, Halászati és Vadászati Főosztály tájékoztatója szerint a haszonbérleti szerződés megkötésekor hatályos 1997. évi XLI. tv. 14. §. (3) alapján a „A halászati jog haszonbérletére kötött szerződés megszűnésekor, eltérő megállapodás hiányában, a haszonbérlő követelheti az általa létesített, el nem vihető halászati berendezéseknek, létesítményeknek - ideértve a telepítési költségek meg nem térült részét is -, valamint az okszerű gazdálkodás mértékéig a hasznos beruházásoknak a szerződés megszűnésekori tényleges értékét. A haszonbérlő mindaddig birtokban marad, amíg a haszonbérbe adó az elszámolási kötelezettségének eleget nem tesz.”
Az augusztusi KT ülést követően az önkormányzat felvette a kapcsolatot a Halászati Kutatóintézettel és felkértük őket az elszámolási eljárásban történő segítségnyújtásra.
Mivel közeledik a haszonbérleti szerződés lejárata, ezért fel kell készülni az átadás átvételi eljárás lefolytatására, valamint a 2015. évi halgazdálkodási üzemeltetésre.
A novemberi testületi ülésen elhangzottak alapján a Zöldpark Kft-nek koncepciót kell készíteni a holtágak horgász célú hasznosítására.
A holtágak halgazdálkodási jogának haszonbérbe adásával kapcsolatban véleményünk szerint az önkormányzatnak továbbra is több lehetősége van:
Az első az, hogy Önkormányzat megerősíti azon döntését, hogy a halászati jogot önmaga kívánja hasznosítani és nem hosszabbítja meg a Haszonbérleti Szerződést. A 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanítást kifizeti a Körösi halászati Szövetkezet részére és a holtágak üzemeltetését a Zöldpark Kft által készített koncepció alapján végzi.
A második az, hogy Önkormányzat megerősíti azon döntését, hogy a halászati jogot önmaga kívánja hasznosítani és nem hosszabbítja meg a Haszonbérleti Szerződést és a 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanítást ügyvédi letétbe helyezi és vitatja a kártalanítási összeg nagyságát és a holtágak üzemeltetését a Zöldpark Kft által készített koncepció alapján végzi. Ebben az esetben az ügyvédi letétben lévő kártalanításnak köszönhetően a HTSZ nem marad bírtokban.
A harmadik lehetőség az, hogy a halászati jogot meghirdeti bérbeadásra, de ebben az esetben a Körösi Halászati Szövetkezet élni kíván az előhaszonbérleti jogával.
A Szövetkezet többször nyilatkozta, hogy amennyiben a halgazdálkodási jogot további 1 évre megkapja úgy a kártalanítás összegétől eláll.
A Zöldpark Kft. által elkészített 2015. évre vonatkozó hasznosítási koncepciójának a fentiek figyelembe vételével több kérdésre is választ kell adnia.
Többek között:
· A koncepció megfelel-e a halgazdálkodásról és a hal védelméről szóló 2013. évi CII. törvény előírásainak
· A koncepció megfelel-e az önkormányzat elvárásainak
· A koncepció megfelel-e a lakosság és a horgászok elvárásainak
· A koncepció eredményez-e változást a holtágak halfaunájának minőségében
· Nyereséges és fenntartható- e a hasznosítás
A holtág hasznosítással kapcsolatos döntésektől függetlenül a holtágak halfaunájának védelme érdekében célszerű lenne, hogy az Önkormányzat élne a 2013. évi CII. törvény II. fejezetének 10. § (3) bekezdésében foglalt lehetőséggel, mely lehetőséget biztosít arra, hogy a halgazdálkodási hatóság a hasznosítót kötelezheti a tájidegen, invazív halfajok mennyiségének felmérésére és azok lehalászására. Esetünkben a törpeharcsa és a fekete törpeharcsa jelenti az őshonos halállomány veszélyeztetését.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy erősítse meg azon döntését, hogy a Csókási-zugi, a Hantoskerti, a Fűzfás-zugi, a Rév-zugi, a Torzsás-zugi, valamint a Német-zugi holtág halászati jogát önmaga kívánja hasznosítani. A 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanítási összeget ügyvédi letétbe helyezze, utasítsa a polgármestert a letéti szerződés megkötésére. A holtágak birtokbavételi eljárásában részvételre kérje fel a Halászai Kutatóintézetet és a halgazdálkodási feladatok ellátására Zöld Park Kft-t jelölje ki.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy kezdeményezze a Békés Megyei Kormányhivatalnál a jelenlegi üzemeltető kötelezését az invazív törpeharcsa és fekete törpeharcsa felmérésére és lehalászására.
|
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyik határozati javaslatot sem támogatta. |
|
"Hasznosítás és ügyvédi letét elhelyezés"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÖNKORMÁNYZATI TULAJDON
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megerősíti azon döntését, hogy a Csókási-zugi, a Hantoskerti, a Fűzfás-zugi, a Rév-zugi, a Torzsás-zugi, valamint a Német-zugi holtág halászati jogát önmaga kívánja hasznosítani. A 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanítási összeget ügyvédi letétbe helyezi, utasítja a polgármestert a letéti szerződés megkötésére. A holtágak birtokbavételi eljárásában szakértőkénti részvételre felkéri a Halászai Kutatóintézetet és a halgazdálkodási feladatok ellátására Zöld Park Kft-t jelöli ki.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 12. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
2. döntési javaslat
"Kártalanítás kifizetése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÖNKORMÁNYZATI TULAJDON
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megerősíti azon döntését, hogy a Csókási-zugi, a Hantoskerti, a Fűzfás-zugi, a Rév-zugi, a Torzsás-zugi, valamint a Német-zugi holtág halászati jogát önmaga kívánja hasznosítani és nem hosszabbítja meg a Haszonbérleti Szerződést. A 12.187.581,- +Áfa összegű kártalanítást kifizeti a Körösi Halászati Szövetkezet részére és a halgazdálkodási feladatok ellátására Zöld Park Kft-t jelöli ki.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 12. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
3. döntési javaslat
"Bérleti szerződés hosszabbítás"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÖNKORMÁNYZATI TULAJDON
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Körösi Halász Szövetkezet javaslatát és a Csókási-zugi, a Hantoskerti, a Fűzfás-zugi, a Rév-zugi, a Torzsás-zugi, valamint a Német-zugi holtág halászati jogát haszonbérleti szerződés formájában újabb 1 évre hosszabbítsa meg.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 12. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
4. döntési javaslat
"Invazív halfajok lehalászása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kezdeményezi a Békés Megyei Kormányhivatalnál a jelenlegi üzemeltető kötelezését az invazív törpeharcsa és fekete törpeharcsa felmérésére és lehalászására.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: