4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2014. március 18-i ülésére
2014. március 18-i ülésére
| Tárgy: | Külterület belvíz elvezető Vízügyi Igazgatóság részére történő esetleges átadásáról döntés | |
| Készítette: | Pardi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
2014. január 1-én hatályba lépett az egyes törvények vízgazdálkodási tárgyú módosításáról szóló 2013. CCXLIX törvény. A törvény jelentősen módosította a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvényt is. A változtatások legfőbb következménye az, hogy a vizek kártételei elleni védekezést és a mezőgazdaság számára igen fontos öntözést állami feladatkörbe sorolta át. Ezáltal megszüntette a vízgazdálkodási társulatok vagyonkezelési és üzemeltetési szerepkörét, továbbá megnyitotta annak a lehetőségét, hogy az egyes önkormányzatok a tulajdonukban lévő öntöző, és/vagy belvízelvezető csatornák kezelését felajánlja a működési terület szerinti vízügyi igazgatóság számára, jelen esetben a Körös-vidéki Vízügyi Igazgatóság számára.
Gyomaendrőd tekintetében a külterületi csapadékvíz elvezető csatornák 2014. január 1. előtt négy szervezet kezelésében álltak.
A Hármas-Köröstől északra található külterületi részen a Körös Berettyó Vízgazdálkodási Társulat, a Kövizig, valamint az Önkormányzat, míg a Hármas-Köröstől délre található külterületi részen a Körösi Vízgazdálkodási Társulat, a Kövizig, valamint az Önkormányzat kezelésében álltak a csatornák. A vízgazdálkodási törvény módosításával január 1-től a társulatok kezelésében álló csatornák automatikusan átkerültek a Kövizighez.
Az önkormányzat tulajdonában álló csatornákról általánosan elmondható, hogy rendkívüli módon elhanyagoltak, rajtuk karbantartást szinte kizárólag csak a csatornával érintett ingatlan tulajdonosok végeznek. Néhány esettől eltekintve – belvizes, vismaior helyzet – az önkormányzat érdemi fenntartási munkát nem tud végezni. A fentiek alapján mindenképp szükséges megfontolni, a külterületi belvízcsatornák kezelési jogának átadásának lehetőségét.
Az önkormányzat tulajdonában álló zártkerti, külterületi és belterületi csatornák részletes listáját a csatolt mellékletben megtalálható. Az átadás tekintetében úgy gondoljuk, hogy az alábbi szempontokat kell mérlegelni:
- Származik-e gazdasági, vagy egyéb haszon a csatornák megtartásából, vagy átadásából?
- Beruházással érintett-e a csatorna?
- Jó gazda gondosságával tudja-e az önkormányzat kezelni a csatornákat?
Származik-e gazdasági, vagy egyéb haszon a csatornák megtartásából, vagy átadásából?
Jelenleg a sem gazdasági, sem egyéb haszon nem származik a megtartásból, átadás esetén a KÖVIZIG „jobb gazda” lehet, mivel nagyobb eszközállománnyal rendelkezik és a kormányzati döntések is az ágazat megerősítését célozzák.
Beruházással érintett-e a csatorna?
A korábban kivitelezett Belvíz II. ütemben megvalósult Görbekút-vidólaposi csatorna, valamint az előkészítési fázisban lévő öntöző rendszerrel érintett önkormányzati csatornák átadása nem célszerű a későbbi gazdasági haszon lehetőségének megtartása érdekében.
Jó gazda gondosságával tudja-e az önkormányzat kezelni a csatornákat?
Az elmúlt években megvalósult igen nagy létszámú közfoglalkoztatási programok során sem tudott az önkormányzat érdemi külterületi csapadékvíz elvezető munkát nem tudott végezni a nagykiterjedésű belterület miatt. Munkavégzést kizárólag elrendelt belvízvédekezés során végeztünk.
Kidolgozásra került egy táblázatos ingatlan kimutatás, melybe kizárólag a külterületi, beruházással nem érintett csatornák kerültek felvezetésre.
Ezeket az ingatlanokat a mellékletben szereplő „Átadandó belvízelvezető csatornák és árkok listája” megnevezésű mellékletbe vezettük fel.
Az ingatlan átadás eljárásának menete:
A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény
45/D. § (1) A helyi önkormányzatnak e rendelkezés hatálybalépésétől számított három hónap áll rendelkezésre, hogy a tulajdonában álló, belvízelvezetést vagy öntözést szolgáló vízfolyást, csatornát felajánlja üzemeltetésre és fenntartásra a működési terület szerinti vízügyi igazgatási szervnek.
(2) A vízügyi igazgatási szerv e rendelkezés hatálybalépésétől számított hat hónapon belül
a) szakmailag ellenőrzi a helyi önkormányzattól érkező felajánló nyilatkozatot abból a szempontból, hogy az üzemeltetési és fenntartási célú átadásra felajánlott vízfolyás, csatorna belvízelvezetési vagy öntözési célokat szolgál-e, és
b) vizsgálja, hogy vízfolyás- vagy csatornaszakasz akadályozza-e a belvizek elvezetését vagy az öntözővíz továbbítását.
45/E. §(1) Ha a vízügyi igazgatási szerv a 45/D. § (2) bekezdés a) pontja szerinti szakmai ellenőrzés eredményeképpen megállapítja, hogy a felajánlott vízfolyásnak, csatornának a belvízelvezetésben vagy az öntözésben betöltött szerepe közérdekű, a vízfolyás, csatorna tulajdonosával - az üzemeltetési és fenntartási feladatok átvállalásáról - ellenérték nélküli üzemeltetési szerződést köt.
(2) Az (1) bekezdés szerinti üzemeltetési szerződés megkötése és a szerződés hatálybalépése között legfeljebb három hónap időtartamot kell biztosítani, amely alatt a vízügyi igazgatási szerv a vízfolyás és a csatorna üzemeltetésre, fenntartásra történő átvételét előkészíti.
45/F. § (1) Ha a vízügyi igazgatási szerv a 45/D. § (2) bekezdés b) pontja szerinti vizsgálat eredményeképpen megállapítja, hogy a belvízelvezetést vagy öntözővíz-továbbítást akadályozó vízfolyás- vagy csatornaszakasz átvétele szükséges, kezdeményezi a vízügyi hatóságnál magának üzemeltetőként, fenntartóként történő kijelölését.
(2) Ha az üzemeltetési szerződés megkötésére az (1) bekezdés szerinti kijelölési kezdeményezést követően kerül sor, a vízügyi igazgatási szerv a kijelölés iránti kérelmét visszavonja és a vízügyi hatóság az eljárást megszünteti.
(3) A vízügyi hatóság hatvan napon belül lefolytatott hatósági eljárásban a vízügyi igazgatási szervet üzemeltetőnek és fenntartónak akkor jelöli ki, ha
a) megállapítja, hogy az adott vízfolyásnak, csatornának a belvízelvezetésben vagy az öntözésben betöltött szerepe közérdekű, és
b) a vízfolyás, csatorna elhanyagolt állapota akadályozza az öntözővíz-továbbítást vagy belvízhelyzet kialakulását idézheti elő.
(4) A vízügyi hatóság kijelölő döntése két évig hatályos és fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható.
(5) A kijelölő döntés a közléstől számítva legfeljebb három hónap időtartamot biztosít arra, hogy a vízügyi igazgatási szerv a vízfolyást, csatornát üzemeltetésre és fenntartásra átvegye.
Az önkormányzat tulajdonában álló külterületi csatornák elhelyezkedését tartalmazó áttekintő térkép a mellékletben megtalálható.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testülete, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdésében fogalt csapadékcsatorna kezelési jog átadásának lehetőségével éljen.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdése alapján ajánlja fel a kizárólagos tulajdonában álló alábbi hrsz-ú külterületi belvízelvezető csatornákat és árkokat a Körös-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5700 Gyula, Városház u. 26.) számára, továbbá hatalmazza fel Várfi András polgármestert a felajánlás teljes körű lebonyolítására.
Átadandó külterületi csatornák és árkok listája
|
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testülete, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdésében fogalt csapadékcsatorna kezelési jog átadásának lehetőségével éljen.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdése alapján ajánlja fel a kizárólagos tulajdonában álló alábbi hrsz-ú külterületi belvízelvezető csatornákat és árkokat a Körös-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5700 Gyula, Városház u. 26.) számára, továbbá hatalmazza fel Várfi András polgármestert a felajánlás teljes körű lebonyolítására.
Átadandó külterületi csatornák és árkok listája
|
|
"Külterületi csatornák átadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Mezőgazdasági ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testülete, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdésében fogalt csapadékcsatorna kezelési jog átadásának lehetőségével éljen.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 03. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Pardi László
2. döntési javaslat
"Átadandó csatornák"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Mezőgazdasági ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45/D. § (1) bekezdése alapján ajánlja fel a kizárólagos tulajdonában álló alábbi hrsz-ú külterületi belvízelvezető csatornákat és árkokat a Körös-vidéki Vízügyi Igazgatóság (5700 Gyula, Városház u. 26.) számára, továbbá hatalmazza fel Várfi András polgármestert a felajánlás teljes körű lebonyolítására.
Átadandó külterületi csatornák és árkok listája
- 0101/2
- 0264/6
- 0322
- 0325/4
- 0336/1
- 0335
- 0339
- 0351
- 0353
- 0361
- 0364
- 0369/1
- 0370/1
- 0370/2
- 0371/13
- 0395
- 0397/2
- 0400
- 0403/4
- 0405/5
- 0419
- 0425
- 0426
- 0430
- 0433/19
- 0433/20
- 0433/44
- 0441/2
- 0447/23
- 0454/5
- 0456/19
- 0457/3
- 0461/4
- 0462
- 0464/5
- 0468/10
- 0474/12
- 0470/11
- 0470/8
- 0474/13
- 0474/17
- 0474/20
- 0474/22
- 0474/30
- 0478/1
- 0478/2
- 0759/3
- 0960/13
- 0966/7
- 0977/7
- 0981/9
- 0981/10
- 0981/12
- 0984/9
- 0990/12
- 0992/3
- 0994/11
- 0994/13
- 0994/14
- 0996/6
- 0996/8
- 0996/10
- 0996/12
- 0996/13
- 0998/2
- 0998/4
- 01002/2
- 01004/3
- 01004/4
- 01009/6
- 01034/5
- 01034/15
- 01044
- 01047
- 01063
- 01067
- 01073/5
- 01073/7
- 01073/8
- 01073/10
- 01077/1
- 01077/3
- 01077/5
- 01077/6
- 01077/8
- 01080/1
- 01080/3
- 01080/5
- 01080/7
- 01080/8
- 01080/9
- 01085/4
- 01087/4
- 01089/3
- 01103
- 01113
- 01114
- 01134/2
- 01137/11
- 01172
- 01227/1
- 01227/3
- 01229
- 01235
- 01269/14
- 01274
- 01286/17
- 01326/4
- 01326/6
- 01337/4
- 01339/5
- 01346
- 01362/1
- 01369/12
- 01478
- 01483
- 01484
- 01490
- 01496
- 01498/4
- 01498/5
- 01498/9
- 01579
- 01596/2
- 01600/2
- 01624
- 01628/4
- 02006
- 02009/18
- 02010
- 02017
- 02022/57
- 02024/13
- 02029
- 02030/5
- 02163
- 02183
- 02209/1
- 02218
- 02223
- 02227/8
- 02240/10
- 02241
- 02284/15
- 02244/6
- 02246/2
- 02249/1
- 02249/3
- 02249/4
- 02255/1
- 02279/10
- 02282
- 02284/13
- 02285
- 02284/16
- 02244/4
- 02294/4
- 02287/6
- 02289/3
- 02291/2
- 02293/2
- 02294/2
- 02294/3
- 02297/6
- 02298/3
- 02298/4
- 02301/3
- 02302/2
- 02302/3
- 02305/7
- 02305/8
- 02305/9
- 02307/1
- 02310/2
- 02313/5
- 02349
- 02351/1
- 02351/2
- 02365/14
- 02370
- 02378/14
- 02380/3
- 02383/2
- 02385
- 02388/1
- 02391
- 02392/2
- 02393
- 02398/4
- 02423/1
- 02431
- 02443/2
- 02445
- 02459/4
- 02468
- 02474
- 02483
- 02485
- 02491
- 02494
- 02496/1
- 02496/2
- 02500
- 02501/3
- 02504
- 02510/2
- 02512
- 02514
- 02520/1
- 02520/2
- 02521/6
- 02527
- 02531
- 02540
- 02543/2
- 02549
- 02560/2
- 02569/2
- 02589
- 02590/8
- 02591
- 02601
- 02615
- 02619
- 02622
- 02629/33
- 02660
- 02684/2
- 02691/8
- 02696
- 02697
- 02712/15
- 02729/9
- 02740
- 02750/2
- 02753/2
- 02753/3
- 02754/4
- 02755/2
- 02755/3
- 02755/4
- 02756/8
- 02756/10
- 02769/8
- 02771/10
- 02774/12
- 02776/5
- 02776/6
- 02780
- 02784
- 02790/47
- 02826
- 02827/2
- 02844
- 02857/12
- 0319/1
- 0402
- 0728/1
- 0759/1
- 0984/13
- 0989/1
- 0989/3
- 01005
- 01007/4
- 01009/5
- 01179
- 01263
- 01268
- 01279
- 01497
- 01589
- 02228/2
- 02233/10
- 02274/2
- 02274/4
- 02274/5
- 02274/7
- 02275
- 02279/3
- 02279/4
- 02279/6
- 02279/7
- 02279/9
- 02279/13
- 02284/18
- 02287/4
- 02297/2
- 02297/3
- 02297/4
- 02297/6
- 02313/6
- 02398/3
- 02585
- 02613
- 02626/4
- 02656
- 02667/9
- 02684/2
- 02691/8
- 02693/5
- 02752
- 02754/1
- 02754/3
- 02827/1
- 02759
- 02756/10
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 03. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Pardi László
Mellékletek: