15. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2014. május 20-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

 

Önkormányzatunk a mezei őrszolgálatot jelenleg öt fő mezőőrrel látja el. A mezei őrszolgálat működési költsége a mezőőrök személyi juttatásából (közalkalmazotti alapilletmény, cafeteria keret terhére kifizetett költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokból, valamint a dologi kiadásokból (munkaruházat, lőszer költsége, telefonköltség, eljárási díjak, stb.) tevődik össze. Ezek a költségek az elmúlt évben az alábbiak szerint alakultak:

 

 

A kifizetett működési költség alapján negyedévente igényeljük a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatást, melynek összege 2013. évben 50.000 Ft/hó/fő volt. További bevétel volt a kereset kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. Ezeknek megfelelően a bevételek az alábbiak szerint alakultak:

 

 

Ez évben, jogszabályi változás következtében, a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás összege az 50.000 Ft/hó/fő-ről 90.000 Ft/hó/fő-re emelkedett, így ez 5.400 ezer Ft bevétel, ami az előző évhez képest 2.400.000 Ft többletforrást jelent.

 

A mezei őrszolgálat működési költségeihez a külterületi földtulajdonosok, illetve földhasználók mezőőri járulék megfizetésével járulnak hozzá. Ez 2013-ban az alábbiak szerint alakult:

 

 

A meg nem fizetett mezőőri járulékot behajtás útján próbáljuk meg beszedni a kötelezettektől. Sajnos a 10.000 Ft alatti tartozással rendelkezők esetében a felszólító levél kiküldése mellett kevés lehetőség áll rendelkezésre a hátralékos összeg behajtására, valamint sok az 1.000 Ft alatti tartozással rendelkező, akiknél a behajtás költsége nem áll arányban a behajtandó összeg nagyságával. A 10.000 Ft-ot meghaladó tartozással rendelkezők először szintén felszólításra kerülnek, majd ennek eredménytelensége után a tartozás átadásra kerül adók módjára történő behajtásra. A hátralékkal rendelkezők száma az alábbiak szerint oszlik meg a hátralék nagysága szerint:

 

Hátralék nagysága, Ft	Hátralékosok száma, fő
0 – 1.000	937
1.001 - 10.000	827
10.001 – 50.000	95
50.001 – 100.000	14
100.001 -	9

 

Jelenleg a 10.000 Ft feletti tartozással rendelkezőknek van folyamatban a felszólító levél kiküldése.

 

 

Az adóbevételek teljesülését az alábbi táblázat mutatja be:

 

 

Fentiekből látható, hogy összességében az adóbevételek időarányosan teljesültek, egyes adónemek esetében azonban elmaradás van a tervhez képest. Jelenleg folyamatban van minden hátralékra vonatkozóan a hatósági átutalási megbízás (inkasszó) kiadása a számlavezető bankok felé, melyből várhatóan ezek a hátralékok megtérülnek. A május végéig benyújtandó iparűzési adóbevallások feldolgozása után fog az is kiderülni, hogy a 2013. évi iparűzési adó elszámolások során milyen arányban lesz a még fizetendő iparűzési adó a visszaigényelt adóhoz képest. Talajterhelési díjnál a befizetés határideje március 31., ameddig a tervezett bevétel 78,10 %-a folyt be. Ez 438 ezer Ft elmaradást jelent a tervhez képest. A bevallást nem adottak (68 fő) felszólításra kerültek, a hátralék összege pedig a többi adónemhez hasonlóan, azokkal együtt kerül behajtásra.

 

 

Az egyéb önkormányzati kintlévőségeket az alábbi táblázat foglalja össze:

 

 

A hátralékos hitelállományból, mely 118 fő tartozása, 52 fő ellen folyik végrehajtási eljárás. A további hátralékosok rendszeresen felszólításra kerülnek, amennyiben nem rendezik hátralékukat, tartozásukat fizetési meghagyásra adjuk. Ennek feltétele, hogy a hitelszerződésük felmondásra kerüljön, így esedékessé és behajthatóvá válik a teljes hiteltartozásuk. A hitelek felmondásáról az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság dönt.

A közmű érdekeltségi hozzájárulások teljes egészében hátralékos tartozások, mivel a fizetési kötelezettségek határideje már lejárt. A csatorna érdekeltségi hozzájárulás 367 fő, az út érdekeltségi hozzájárulás 175 fő tartozása. A 10.000 Ft-ot meghaladó csatorna érdekeltségi hozzájárulás átadható adók módjára történő behajtásra, melynek eredményeképpen 2013. évben 3.761 ezer Ft hátralék került behajtásra. Az átadott tartozások behajtása, melyek még eddig nem vezettek eredményre, 2014. évben is tovább folytatódnak. Az út érdekeltségi hozzájárulás behajtásánál, törvényi felhatalmazás híján, nem élhetünk az adók módjára történő behajtással. Így ezen tartozások végrehajtása, a felszólítás eredménytelensége esetén, fizetési meghagyás kibocsátásával kerül elindításra. Mivel ezek a tartozások jellemzően 100.000 Ft alatti összegűek, a végrehajtási eljárás során felmerülő költségek jelentősek a tartozás nagyságához képest, a legtöbb esetben a behajtás eredménytelensége mellett.

A szociális rendszer keretében nyújtott támogatások visszafizetési kötelezettsége miatti tartozások az aktív korú rendszeres szociális segély esetében 126 főt, a közköltséges temetés esetében 36 főt, a jövedelempótló támogatás esetében 4 főt, az adósságcsökkentési támogatás esetében 38 főt érint. Ezeket a tartozásokat a Ket. szabályi szerint kell végrehajtani, mely lényegesen kevesebb lehetőséget biztosít, mint ha azt adók módjára lehetne behajtani.

A Vállalkozásfejlesztési alapból nyújtott támogatások (kamatmentes hitelek) közül még két vállalkozásnak áll fenn tartozása. Az egyik vállalkozás esetében felszámolási eljárásra került sor, így a fennálló 1.500 ezer Ft tartozása a felszámolási eljárás során térülhet meg a fedezetül felajánlott ingatlanból, vagy egyéb bevételekből. A másik vállalkozás esetében önkormányzatunk megindította a végrehajtási eljárást 8.300 ezer Ft és járulékai behajtásra.

 

Mint a fentiekből látható, önkormányzatunknak jelentős összegű kintlévősége van, ami sok ügyfelet érint. Ezen tartozások behajtása sokrétű, nagyszámú, aprólékos feladatot igényel, ami sok esetben nem, vagy nem azonnal vezet eredményre. A behajtási cselekmények jelenleg is folyamatban vannak, melyek eredményéről, az eddigieknek megfelelően, a III. negyedéves, illetve az éves beszámoló alkalmával kerül tájékoztatásra a T. Képviselő-testület.