13. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2014. november 18-i ülésére
2014. november 18-i ülésére
| Tárgy: | Adóellenőrök 2015. évi foglalkoztatása | |
| Készítette: | Enyedi László | |
| Előterjesztő: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Önkormányzati adóhatóságunk, az önkormányzat és a GYÜSZ-TE között létrejött megállapodásnak megfelelően, 2014. május 1-től augusztus 31-ig két fő adóellenőrt foglalkoztatott, kiknek feladatuk az idegenforgalmi adó bejelentésével, bevallásával kapcsolatos helyszíni ellenőrzés volt. Foglalkoztatásuk határozott idejű közszolgálati munkaviszony kertében történt. Illetményük a köztisztviselői besorolásuknak megfelelően meghatározott alapbérből és a munkájuk eredményessége után számított jutalékból tevődött össze.
Munkájuk eredményességét bizonyítja, hogy az ellenőrzött május-augusztusi időszakban, az elmúlt évhez képest, 5.354 adóköteles vendégéjszakával növekedett a 2014. évi bevallott adóköteles vendégéjszakák száma, valamint feltárásra került az ellenőrzött hónapokat megelőző időszakra további 888 adóköteles vendégéjszaka. Munkájuk eredményét forintosítva, a plusz bevételek és az ezt csökkentő kiadások alakulását az alábbi táblázat mutatja be:
|
Bevételek:
|
Előző három év átlagához képest
|
2013. évhez képest
|
||
|
Idegenforgalmi adó
|
2.366.350
|
(6.761*350)
|
2.184.700
|
(6.242*350)
|
|
Állami támogatás
|
3.549.525
|
(IFA*1,50)
|
3.277.050
|
(IFA*1,50)
|
|
Összesen:
|
5.915.875
|
|
5.461.750
|
|
|
Kiadások:
|
|
|
|
|
|
Munkabér
|
944.000
|
(118.000*2*4)
|
944.000
|
(118.000*2*4)
|
|
Jutalék
|
1.014.150
|
(6.761*150)
|
1.014.150
|
(6.761*150)
|
|
Járulékok
|
528.701
|
(1.958.150*0,27)
|
528.701
|
(1.958.150*0,27)
|
|
Gépkocsi ktg.térítés
|
40.500
|
|
40.500
|
|
|
Összesen:
|
2.527.351
|
|
2.527.351
|
|
|
Különbözet:
|
3.388.524
|
|
2.934.399
|
|
Az ellenőrök foglalkoztatásának tapasztalatai:
- 15-20 új adózó jelentkezett be idegenforgalmi adó hatálya alá.
- Az eddigi rendszeresen adózók is több vendégéjszakát vallottak be, mint az elmúlt évek hasonló időszakában.
- Az adózók általában nem fogadták rosszul az ellenőrök munkáját.
- Az ellenőrzést csak folyamatosan, rendszeres jelenléttel lehetett hatékonyan végezni.
- Az ellenőrök nem csak az adózatlan vendégéjszakák számának a csökkentésében segítettek, hanem az adóbevallások határidőben történő benyújtásában is.
Az adóellenőröket, a GYÜSZ-TE-vel kötött megállapodásnak megfelelően 2015. évben is foglalkoztatja adóhatóságunk. További lehetőség lenne az adóellenőrök hosszabb időszakra történő alkalmazásában, egyéb adónemek, elsősorban az építményadó ellenőrzése területén. A 2014. évi előzetes felmérésük alapján, egyes területeken akár másfélszeres, vagy duplája is lehetne az adóköteles üdülőingatlanok száma. Ezen ingatlanok kiszűrése azonban egy hosszadalmasabb előkészületet igénylő eljárás, melynek elvégzése az adóellenőrök hosszabb idejű foglalkoztatásával lenne megoldható. Javasoljuk az adóellenőrök 2015. január 1-től szeptember 30-ig történő foglalkoztatását. Az év eleji időszakban elvégezhetnék az építményadó ellenőrzéséhez szükséges adminisztrációs felkészülést (tulajdoni lapok nyomtatása, építéshatósággal történő egyeztetések, adónyilvántartó programmal történő egybevetések stb.), szeptember hó folyamán pedig még elősegítenék az augusztus havi idegenforgalmi adóbevallások határidőben, megfelelő tartalommal való benyújtását. Áprilistól augusztus végéig pedig, az előző év szerinti idegenforgalmi adó helyszíni ellenőrzése mellett, elvégeznék az építményadó ellenőrzéséhez szükséges helyszíni szemléket is. Illetményük szintén az alapbérből és munkájuk eredményessége után számított jutalékból tevődne össze.
Kérem az előterjesztés megtárgyalását és döntésük meghozatalát.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyhangúan az "A" alternatívát javasolja elfogadásra, vagyis az adóellenőrök 2015. január 1-től szeptember 30-ig történő foglalkoztatását. |
|
"Adóellenőrök 2015. évi foglalkoztatása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága javasolja a T. Képviselő-testületnek, hogy a két fő adóellenőrt 2015. január 1-től szeptember 30-ig foglalkoztassa, egyúttal felkéri a jegyzőt, hogy az adóellenőrök 2015. évre szóló jutalékát a képviselő-testület decemberi ülésére dolgozza ki.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 12. 18.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága nem javasolja a T. Képviselő-testületnek az adóellenőrök, az önkormányzat és GYÜSZ-TE között létrejött megállapodásban foglaltaktól eltérő, hosszabb időszakra szóló foglalkoztatását, egyúttal felkéri a jegyzőt, hogy az adóellenőrök 2015. évre szóló jutalékát a képviselő-testület decemberi ülésére dolgozza ki.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2014. 12. 18.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László