4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2014. december 9-i ülésére

 

A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Önkormányzati Társulás által fenntartott Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda vezetője kérelemmel fordult Gyomaendrőd Város Képviselő-testületéhez. Kérelmében jelezte, hogy az intézmény 2014. évi kiadásainak finanszírozását nem tudja megoldani a feladat ellátására biztosított állami támogatásból és a realizálódott saját bevételéből. A számítások alapján az intézménynek 2-2,2 millió Ft összegű önkormányzati kiegészítő támogatásra lenne szüksége.

 

Az intézmény gazdálkodását év közben is folyamatosan vizsgáltuk és több alkalommal (1-4 havi intézményfinanszírozás, féléves beszámoló, háromnegyed éves beszámoló) jeleztük, hogy az intézmény bevételei nem lesznek elegendőek a kiadások finanszírozására. Mindez azzal magyarázható, hogy az óvoda gyermeklétszáma alapján finanszírozott óvodapedagógus létszám kevesebb, mint az intézményben ténylegesen foglalkoztatott pedagógus létszám. A 2014. évi költségvetési rendeletbe ezen tény figyelembe vételével került beépítésre 2014. július hónapjától létszám-és csoportcsökkentés. Az intézkedés végrehajtására év közben nem került sor. 2014. októberében további állami támogatásról kellett lemondania önkormányzatunknak, ugyanis az intézménybe szeptember hónapban beiratkozott tényleges gyermeklétszám kevesebb lett, mint a költségvetési rendeletbe 2014. szeptemberétől betervezett létszám. Az intézményben dolgozó pedagógusok létszáma 20 fő, az állam az év első nyolc hónapjában 18,8 fő létszámot ismert el és finanszírozott, 2014. szeptemberétől a gyermeklétszám csökkenéséből adódóan pedig már csak 16,8 főt.

 

Számításaink alapján az intézmény gyomaendrődi telephelyeinek gazdálkodása 2-2,2 millió Ft összegű kiegészítő támogatást fog igényelni. A számítások alapja 2014. november 30-áig ténylegesen felmerült és lekönyvelt adatok voltak, a december 3-án esedékes bérek és járulékok, valamint az év utolsó hónapjában jelentkező dologi kiadások összegét viszont csak kalkulálni tudtuk.

Az intézmény számára egy 2,5 millió Ft összegű támogatási keretet lenne célszerű biztosítani, melyből a szükséges támogatási összeg biztonsággal finanszírozható.

 

Óvodai feladatellátásra önkormányzatunk 2014. április 1. napjával köznevelési szerződést kötött a Gyermekliget Nonprofit Kft-vel, a Tulipános Nonprofit Kft-vel és a Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kft-vel. A szerződés 4-es pontja értelmében önkormányzatunk a feladat ellátásához olyan mértékű támogatást biztosít, mint a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda egy óvodására jutó önkormányzati támogatás összege. A Kistérségi Óvodában számított éves átlagos gyereklétszám 199 fő, amennyiben a város részéről 2,2 millió Ft összegű kiegészítést szükséges biztosítani, úgy az egy gyermekre eső önkormányzati támogatás összege 11.000 Ft/év. A köznevelési szerződés értelmében a támogatás alapja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. számú mellékletében meghatározott óvodai BC átlaglétszám (20 fő). A nonprofit Kft-ékben 7 óvodai csoport működik, valamennyi csoport gyereklétszáma meghaladja a 20 főt, így 11.000 Ft/fő/év önkormányzati támogatás esetén a szerződés alapján ellátott feladathoz az önkormányzatnak 1,5 millió Ft (140 fő*11.000 Ft/fő/év) összegű támogatási keretet célszerű elkülöníteni.

 

 

 

 

Kérem a Tisztelt testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és 4 millió Ft összegű támogatási keretet meghatározni az óvodai feladatellátás finanszírozására. A támogatási keret forrásaként a működési tartalékban megtervezett oktatási vagyon működtetésének tartalék keretét szíveskedjen kijelölni. 

Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az óvodai feladatellátás 2014. évi finanszírozásához 4 millió Ft (Kistérségi Óvoda: 2,5 millió Ft, Nonprofit Kft-k: 1,5 millió Ft) összegű támogatási keretet határoz meg. Az Önkormányzattal óvodai feladatellátásra kötött köznevelési szerződésben meghatározottak alapján a Gyermekliget Nonprofit Kft-t, a Tulipános Nonprofit Kft-t és a Szivárvány Gyermekkert Nonprofit Kft-t megillető önkormányzati kiegészítő támogatás átutalására 2015. január 31. napjáig kerül sor a tényleges egy óvodásra eső önkormányzati kiegészítő támogatás éves összegének ismeretében. Az óvodai feladatellátáshoz szükséges 4 millió Ft összegű önkormányzati kiegészítő támogatási keret forrásaként a 2014. évi költségvetési rendelet működési tartaléka között megtervezett oktatási vagyon működtetésének tartalék keretét jelöli ki.