6. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás
2014. február 3-i ülésére

Tárgy:   A Térségi Szociális Gondozási Központ szolgáltatásaiért 2014. évben fizetendő térítési díjak meghatározása
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva, Mraucsik Lajosné önkormányzati intézmény vezető
Előterjesztő:   Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő

 Tisztelt Társulási Tanács!

 Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról kötelezővé teszi a szociális ellátások intézményi térítési díjának a meghatározását és alkalmazását valamennyi ellátási forma tekintetében:
 
115. §(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja (a továbbiakban: intézményi térítési díj) - a 88. § (1) bekezdése szerinti intézmények kivételével - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás egy főre jutó összegének, támogató szolgáltatás esetén a szolgáltatási önköltség és a szolgáltatás külön jogszabály szerinti költségvetési támogatásának különbözete. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Emelt színvonalú bentlakásos ellátás esetében az intézményi térítési díjat az előző évben ténylegesen igénybe vett központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatással kell számítani.
(9) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
 
Fenti rendelkezés alapján az intézmény elkészítette a 2014. évre vonatkozó önköltségszámítást, és meghatározta a térítési díjak mértékét.
 
Az egyes ellátási formáknál alkalmazandó számítási módszert a 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet - a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról-, valamint az intézmény önköltségszámítási szabályzatában foglaltak szerint kerültek kialakításra. 
Az előterjesztés mellékletében található az önköltség számítás.
 
Alapellátás:
 
Idősek nappali intézményi ellátása - ellátási forma esetében az intézmény javasolja az előző évi térítési díj meghatározását, mely 50 Ft/nap. Mivel a feladat önköltségszámítása alapján a térítési díj összege ettől magasabb, átlagosan 260 Ft/ nap, az ellátottak megtartásának érdekében szükségesnek tartjuk az önkormányzati konpenzáció alkalmazását.
 
Ugyanígy a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel - szolgáltatás esetében az intézményi térítési díj meghatározásánál javasoljuk a Tisztelt Társulási Tanácsnak, hogy a szociális étkezés címen meghatározott összeget valamint a kompenzált klubhasználati díjat állapítsa meg intézményi térítési díjként az étkezést igénybevevők részére.
 
A szociális étkeztetésnél, a házi segítségnyújtásnál és a Támogató Szolgálat esetében a számított összeg elfogadását javasoljuk intézményi térítési díjnak.
 
Az idősotthoni ellátás és átmeneti elhelyezés tekintetében a térítési díjak emelkedése az önköltségszámítás alapján nem indokolt, így az előző évi szinten javasoljuk azt megállapítani.
 
Az átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás és a demens ellátottak intézményi térítési díja így 68 700 Ft/hó összegben kerülne meghatározásra.
 
Azon ellátottak részére, akik 1-2 ágyas, előteres, önálló vizesblokkos szobában laknak (Blaha 2-6., Mirhóháti 1-5., Mirhóháti 8. alatti idősotthonokban) valamennyi ellátott részére az intézmény javasolja a 82 500 Ft/hó intézményi térítési díj elfogadását, mely 20 %-kal magasabb a több ágyas, előtérrel és önálló vizesblokkal nem rendelkező szobákban fizetendő térítési díjnál, de még így is 2,6%-kal alacsonyabb összegű, mint az előző évi intézményi térítési díj.
 
A fentiekben meghatározott intézményi térítési díjak esetében az intézmény által betervezett költségvetési bevétel megalapozott. Amennyiben ettől a T. Társulási Tanács eltér, és esetlegesen alacsonyabb összegben határozza azt meg, úgy az intézménynél a megtervezett saját bevétel nem fog teljesülni, mely önkormányzati kiegésztés növekedést fog eredményezni.
 
Szociális alapszolgáltatás feladatai
 
Szociális étkeztetés
Gyomaendrőd
Szociális étkeztetés
Hunya, Csárdaszállás
Szociális étkeztetés
Kiszáll. díja
Időskorúak nappali ellátása étk. Nélkül
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2013.
335+90
(ÁFA)
335+90
(ÁFA)
100
50
Önk. kompenzáció
--
--
--
--
2013. int.tér.díjak
335+90
(ÁFA)
335+90
(ÁFA)
100
50
Szolg.egység
 
Ft/adag
Ft/nap
Ft/nap
Ft/nap
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014.
374+101
(ÁFA)
374+101
(ÁFA)
50
260
Önk. kompenzáció
--
--
--
210
2014. int.tér.díjak
374+101
(ÁFA)
374+101
(ÁFA)
50
50
Szolg.egység
 
Ft/adag
Ft/nap
Ft/nap
Ft/nap
Szociális alapszolgáltatás feladatai
 
Házi segítség-nyújtás
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezés nélkül
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2013
405
125
550
Önk. kompenzáció
--
75
75
2013. int.tér.díjak
405
80
475
Szolg.egység
 
Ft/óra
Ft/nap
Ft/nap
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
465
540
914
Önk. kompenzáció
--
490
489
2014. int.tér.díjak
465
50
475
Szolg.egység
 
Ft/óra
 
Ft/nap
Ft/nap
Támogató szolgálat
 
Személyi segítés szociálisan rászorultak részére
Szállítás szociálisan rászorultak részére
Személyi segítés szociálisan nem rászorultak részére
Szállító szolgáltatás a 2/2009. (I: 30.) Gye. Kt. r. 12/A § alapján
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2013
235.-
90.-
400.-
150.-
Önk. kompenzáció
--
--
--
--
2013. int.tér.díjak
235.-
90.-
400.-
150.-
Szolg.egység
 
Ft/óra
Ft/km
Ft/óra
Ft/km
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
240
40
400
150
Önk. kompenzáció
--
--
--
--
2014. int.tér.díjak
240
40
400
150
Szolg.egység
 
Ft/óra
Ft/km
Ft/óra
Ft/km
Helyettes szülő igénybevételéért fizetendő térítési díj
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2013.
1 285
38 550
Önk. kompenzáció
--
2013. int.tér.díjak
1 285
38 550
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014.
1 285
38 550
Önk. kompenzáció
--
2014. int.tér.díjak
1 285
38 550
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
             
 
 
Szociális bentlakásos és átmeneti elhelyezés
Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás:
Őszikék Idősek Otthona Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 1-5.
Rózsakert Idősek otthona Gyomaendrőd, Blaha u. 2-6.
Szent Imre Idősek Otthona Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1.
Őszi Napsugár Idősek Otthona Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 8.
 
Átlagos szintű és demens gondozást, ápolást igénylő ellátás
1-2 ágyas, előteres önálló vizesblokkos szoba
Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2013
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Önk. kompenzáció
--
--
--
2013. int.tér.díjak
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Önk. kompenzáció
--
--
--
2014. int.tér.díjak
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
 
Mivel az alapellátás feladat ellátása normatív finanszirozású az idei évben is, ezért a működési bevételek és az állami támogatások nem elegendőek a működtetés finanszirozására. Mind a nappali ellátás, mind a házi segítségnyújtás tekintetében plusz kiegészítést igényel a feladat ellátása.
Csökkent a társulási kiegészítés is a Gyermekjóléti szolgálat vonatkozásában 1 689 E Ft-tal, melynek oka, hogy a kiegészítés az idei évben a 0-17 éves korcsoportba tartozó lakosság száma alapján illeti meg a településeket, így a Gyerekjóléti feladatok ellátása is plussz támogatást igényel az állami támogatáson felül.
 
Az önköltségszámítás alapján a feladathoz kapcsolódó működési hiány az alábbiak szerint alakul:
 

 

Megnevezés
1. sz Idősek Klubja
3. sz Idősek Klubja
4. sz Idősek Klubja
5. sz Idősek Klubja
6. sz Idősek Klubja
Esély Klub
 Étkeztetés Gye
Étkeztetés Hunya
Rendszeres szem. jutt.
3 841
1 412
2 323
5 909
2 826
9 322
1 398
0
Nem rendszeres szem. jutt.
0
0
0
959
0
0
0
0
Külsősök
0
0
0
0
0
0
400
0
Személyi juttatás össz.
3 841
1 412
2 323
6 871
2 826
9 322
1 798
0
Munkaadókat terhelő jár.
709
381
627
1 854
763
2 517
705
0
Dologi kiadás összesen
1 300
1 800
1 000
1 700
1 500
1 900
1 200
3 800
élelmiszerbeszerzés (áfával)
 
 
 
 
 
1 314
20 688
 
Közvetett kiadások össz.
314
169
277
820
337
1 632
8 507
0
Kiadások mindösszesen
6 164
3 762
4 227
11 245
5 426
16 685
32 898
3 800
Állami tám.
4 741
4 087
1 962
6 540
4 905
12 100
12 910
1 461
Működési tám.
 
 
 
 
 
 
 
 
Munkaügyi kp. bértámogatás
100
100
100
100
100
0
100
 
Térítési díj
338
282
124
500
338
2 000
24 995
2 717
Bevételek      összesen
5 179
4 469
2 186
7 140
5 343
14 100
38 005
4 178
Működési hiány / többlet
-985
707
-2 041
-4 105
-83
-2 585
5 107
378
Megnevezés
Házi segítségny. Gye
Házi segítségny Hunya
Támogató Szolgálat
Tanya 01
Tanya 02
Családsegítés
Gyermekjólét
 
Rendszeres szem. jutt.
16 549
2 824
6 478
1 412
1 412
8 071
4 874
 
Nem rendszeres szem. jutt.
0
0
0
0
0
0
0
 
Külsősök
0
0
0
0
0
0
0
 
Személyi juttatás össz.
16 552
2 824
6 478
1 412
1 412
8 071
4 874
 
Munkaadókat terhelő jár.
4 468
762
1 749
381
381
2 179
1 316
 
Dologi kiadás összesen
1 500
100
3 000
2 050
1 350
1 350
1 450
 
élelmiszerbeszerzés (áfával)
 
 
 
 
 
 
 
 
Közvetett kiadások össz.
1 975
337
773
168
169
964
582
 
Kiadások mindösszesen
24 495
4 023
12 000
4 011
3 312
12 564
8 222
 
Állami tám.
13 384
2 073
 
2 500
2 500
10 659
8 968
 
Működési tám.
 
 
8 293
 
 
 
 
 
Munkaügyi kp. bértámogatás
100
 
 
 
 
 
 300
 
Térítési díj
4 108
934
1 813
0
0
0
0
 
Bevételek      összesen
17 592
3 007
10 106
2 500
2 500
10 659
9 268
 
Működési hiány / többlet
-6 903
-1 016
-1 894
-1 511
-812
-1 905
1 046
 
Működési hiány / többlet össz.:                                                                        -16 602
 
 
A hiányt a szabad kapacitása terhére végzett élelmezésből származó plusz bevétellel tudja intézményünk valamelyest csökkenteni, így összességében az alapellátás működési hiánya 2014. évben 13 534 E Ft-ban realizálódik.
 
A működési hiány a települések között az alábbiak szerint oszlik meg:
 
adatok eFt-ban
2014. költségvetés
 
Gyomaendrőd
 Hunya
Diákétkeztetés
összesen
1. Személyi juttatás
 
 
 
 
         Rendszeres személyi juttatás
207 227
5651
28 127
241 005
         Nem rendszeres személyi juttatás
16 017
0
0
16 017
2. Munkaadókat terhelő járulék
60 006
1526
7 594
69 126
3. Dologi kiadások
184 276
5401
72 643
262 320
I.KIADÁSOK ÖSSZESEN
472 035
12 578
103 855
588 468
Intézményi térítési bevételek
208 281
3989
30 999
243 269
Állami támogatás - Alapellátás
60 724
8440
0
69 164
Állami támogatás - idős otthon - szakmai dolg.bére
125 090
0
0
125 090
Állami támogatás - idős otthon üzemeltetés
23 935
0
0
23 935
Állami támogatás - kedvezményes étkeztetés
0
0
72 856
72 856
Állami támogatás - Családsegítés, gyermekjólét
19 627
0
0
19 627
Működési célú pénzeszköz átvétel
2 200
0
0
2 200
Támogató Szolgálat működési támogatás
8 294
0
0
8 294
Előző évi pénzmaradvány felhasználása
0
0
 
0
Pénzeszköz átvétel - TÁMOP
0
0
 
10 000
Pénzeszköz átvétel háztartásoktól
500
0
 
500
II.BEVÉTELEK ÖSSZESEN
458 651
12 429
103 855
574 935
III. Költségvetési létszámkeret
 
 
 
158 fő
Forráshiány/többlet
-13 384
-149
0
-13 533
 
A gyermekélelmezés tekintetében a térítési díjak összegei az általános iskola tekintetében változik. Az alsó és felső tagozat normáját az intézmény egy szintre kívánja emelni, mert mind összetételben, mind mennyiségben azonos lehet a két korcsoport kiszolgálása. Így a térítési díjak a két norma és a tényleges felhasználás figyelembevételével az alábbiak szerint módosul:
 
Gyermekétkeztetés 2013
Teljes árú térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
70
175
51
-
Általános iskola
76
89
229
101
127
Középiskola
127
-
244
-
180
50 %-os térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
35
88
26
-
Általános iskola
38
45
115
56
64
Középiskola
64
-
122
-
90
A térítési díjak az ÁFA-t tartalmazzák
Gyermekétkeztetés 2014
Teljes árú térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
70
175
51
--
Általános iskola
76
89
229
101
127
Középiskola
127
-
244
-
180
50 %-os térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
35
88
26
-
Általános iskola
38
45
115
56
64
Középiskola
64
-
122
-
90
A térítési díjak az ÁFA-t tartalmazzák
 
Kockázati tényezők:
·         Az intézmény 2014. évre tervezett költségvetését a fent beállított térítési díjak alapján határozta meg, amennyiben a Tisztelt Társulási Tanács eltér ezek alkalmazásától, úgy a költségvetésben hiány keletkezhet, melyet az intézmény nem tud pótolni, ahhoz önkormányzati támogatás válik szükségessé.
·         Amennyiben a fogyatékosok és idősek nappali ellátásának térítési díja a javasoltnál magasabb összegben kerül meghatározásra, az nagy valószínűséggel ellátotti létszám csökkenést eredményezne, mely állami normatíva kiesést és térítési díj csökkenést is eredményezne az intézmény költségvetésében.
 
Előnyök:
·         Az idős otthoni ellátásban a térítési díj változatlansága a nyugdíjak 2014. évi emelkedése miatt magasabb fizetőképességet eredményez, mely lehetővé teszi, hogy a magasabb működési kiadásokhoz a fedezet rendelkezésre álljon.
·         A szociális étkezés és a házi segítségnyújtás díjának emelkedése a nyugdíjak emelkedése miatt nem csökkenti le a bevételeinket, és az ellátottak száma sem fog csökkeni várhatóan.
·         A közbeszerzési eljárás lefolytatása kapcsán lehetővé vált, hogy az idei évi nyersanyag normákat ne kelljen emelni az előző évihez képest, mely mind az intézmény, mind az étekeztetést igénybevevő családok számára kedvező.
 
 
Hátrányok:
·         A fogyatékosok és idős nappali ellátásnál továbbra is szükséges az önkormányzati kompenzáció alkalmazása, mert az önköltségszámításon alapuló intézményi térítési díjat nem lennének hajlandóak megfizetni az ellátottak, mely az elláttotti létszám csökkenéshez és állami normatíva csökkenéshez vezetne.
·         A Tanyagondnoki Szolgáltatások térítésmentes működtetése miatt – melyet jogszabály ír elő - az állami normatíva és a szolgáltatási önköltség közötti különbséget az intézmény nem tudja csökkenteni a térítési díj bevétellel, ezért azt az önkormányzatnak kell kiegészítenie.
·         A Támogató Szolgálat működtetésére nem biztosít elegendő állami támogatást az állam, ugyan a feladatmutatók jóval meghaladják a kért és megítélt mutatókat, mely a finanszírozás alapját képezik, a támogatás nem elegendő a kiadások fedezetére.
 
Tájékoztatom a Tisztelt Társulás Tanácsot, hogy a döntése alapján meghatározott térítési díjak 2014. március 01. napjával lépnek életbe, Gyomaendrőd Város Önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 2/2009. (I. 30.) önkormányzati rendeletének módosításával.
A Szt. szerint társulási fenntartó esetében a térítési díjakat a tagönkormányzatok közül meghatározott önkormányzat helyi rendeletében kell meghatározni. A Társulás Gyomaendrőd Város Önkormányzatát jelölte meg a helyi rendelet készítőjeként.
 
Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni, az intézményi térítési díjakat meghatározni.

 


Döntési javaslat

"A Térségi Szociális Gondozási Központ szolgáltatásaiért 2014. évben fizetendő térítési díjak meghatározása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa, mint a Térségi Szociális Gondozási Központ fenntartója 2014. március 01. napjától az alábbiakban határozza meg a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményi térítési díjait:

 
Szociális alapszolgáltatás feladatai
 
Szociális étkeztetés
Gyomaendrőd
Szociális étkeztetés
Hunya, Csárdaszállás
Szociális étkeztetés
Kiszáll. díja
Időskorúak nappali ellátása étk. Nélkül
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014.
374+101
(ÁFA)
374+101
(ÁFA)
50
260
Önk. kompenzáció
--
--
--
210
2014. int.tér.díjak
374+101
(ÁFA)
374+101
(ÁFA)
50
50
Szolg.egység
 
Ft/adag
Ft/nap
Ft/nap
Ft/nap
Szociális alapszolgáltatás feladatai
 
Házi segítség-nyújtás
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezés nélkül
Fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása étkezéssel
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
465
540
914
Önk. kompenzáció
--
490
489
2014. int.tér.díjak
465
50
475
Szolg.egység
 
Ft/óra
 
Ft/nap
Ft/nap
Támogató szolgálat
 
Személyi segítés szociálisan rászorultak részére
Szállítás szociálisan rászorultak részére
Személyi segítés szociálisan nem rászorultak részére
Szállító szolgáltatás a 2/2009. (I: 30.) Gye. Kt. r. 12/A § alapján
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
240
40
400
150
Önk. kompenzáció
--
--
--
--
2014. int.tér.díjak
240
40
400
150
Szolg.egység
 
Ft/óra
Ft/km
Ft/óra
Ft/km
Helyettes szülő igénybevételéért fizetendő térítési díj
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014.
1 285
38 550
Önk. kompenzáció
--
2014. int.tér.díjak
1 285
38 550
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Szociális bentlakásos és átmeneti elhelyezés
Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás:
Őszikék Idősek Otthona Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 1-5.
Rózsakert Idősek otthona Gyomaendrőd, Blaha u. 2-6.
Szent Imre Idősek Otthona Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1.
Őszi Napsugár Idősek Otthona Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 8.
 
Átlagos szintű és demens gondozást, ápolást igénylő ellátás
1-2 ágyas, előteres önálló vizesblokkos szoba
Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás
Szt. szerint számított int.tér.díjak 2014
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Önk. kompenzáció
--
--
--
2014. int.tér.díjak
2 290
68 700
2 750
82 500
2 290
68 700
Szolg.egység
 
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
Ft/fő/nap
Ft/fő/hó
                   
 
Gyermekétkeztetés 2014
Teljes árú térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
70
175
51
--
Általános iskola
76
89
229
101
127
Középiskola
127
-
244
-
180
50 %-os térítési díjak
Reggeli
Tízórai
Ebéd
Uzsonna
Vacsora
Óvoda
-
35
88
26
-
Általános iskola
38
45
115
56
64
Középiskola
64
-
122
-
90
A térítési díjak az ÁFA-t tartalmazzák
 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe