2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás
2013. augusztus 8-i ülésére
2013. augusztus 8-i ülésére
| Tárgy: | Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvodában a 2013/2014- es tanévben indítandó csoportok és létszámok jóváhagyása | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő |
Tisztelt Társulási Tanács!
Czikkelyné Fodor Tünde jelen előterjesztéssel kéri a Tisztelt Társulási Tanácsot, mint az intézmény fenntartóját, hogy a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvodában 2013/2014- es tanévben indítandó csoportokat és létszámokat hagyja jóvá.
Az intézményvezető az óvodai csoportlétszámokat a csökkenő gyermekszám miatt 1 csoporttal csökkentené (236 főről 221 főre csökken az átszámított létszám). Ez a változás a Margaréta Óvodát érinti, ahol ebben a nevelési évben 3 délelőtti és 2 délutáni csoport működött, ez a következő nevelési évben mind délelőtt, mind délután két csoport működtetését jelentené.
Az Intézményvezető Asszony kéri a Társulási Tanácsot, hogy a Kistérségi Óvoda 2013. szeptember 1. napjától 10 óvodai csoporttal működhessen:
|
Óvoda
|
Csoport szám
|
Létszám
|
Korcsoportonkénti megosztás
Kicsi Középső Nagy
|
Nemzeti, etnikai kisebbség
|
SNI
|
BTMN
|
HH
|
HHH
|
felvett létszám / férőhely
Kihasználtság
|
|||
|
Csemetekert
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
55/83
66 %
|
|
|
Kis-középső csoport
|
26(27)
|
9
|
17
|
|
|
1
|
|
|
|
|
||
|
Nagy-középső csoport
|
25(28)
|
|
12
|
13
|
|
2
|
|
|
|
|
||
|
Napsugár
|
1
|
22(24)
|
6
|
5
|
11
|
18
|
2
|
2
|
|
|
24/30 86%
|
|
|
Margaréta
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
44/82 54%
|
|
|
Maci csoport
|
22(23)
|
4
|
3
|
15
|
|
1
|
|
|
|
|
||
|
Mókus csoport
|
20(21)
|
4
|
9
|
7
|
|
1
|
|
|
|
|
||
|
Százszorszép
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85/114 74%
|
|
|
Süni csoport
|
18(20)
|
3
|
7
|
8
|
|
2
|
4
|
|
|
|
||
|
Nyuszi csoport
|
22(25)
|
10
|
4
|
8
|
|
2
|
|
|
|
|
||
|
Maci csoport
|
19(21)
|
13
|
4
|
2
|
|
1
|
|
|
|
|
||
|
Breki csoport
|
18(19)
|
6
|
5
|
7
|
|
1
|
1
|
|
|
|
||
|
Csárdaszállás
|
1
|
13
|
10
|
0
|
3
|
|
|
|
|
|
13/25 52%
|
|
|
Összesen:
|
10
|
205(221)
|
65
|
66
|
74
|
|
13
|
7
|
|
|
|
|
Az óvodai csoportlétszámokkal kapcsolatos előírásokat a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény határozza meg a fenntartók számára:
- a törvény 83. § (2) bekezdésében határozza meg a fenntartó jogait és kötelezettségeit:
A fenntartó
d) meghatározza az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számát, az adott tanítási évben az iskolában indítható osztályok, a kollégiumban szervezhető csoportok számát,
- A törvény csoport és osztálylétszámokat meghatározó 4. melléklete 2013. szeptember 1. napjával lép hatályba, melynek az előírásait kell alkalmazni a 2013. szeptemberében indítandó csoportok és létszámok meghatározásakor. (annál is inkább, hiszen a normatíva kiszámításánál is a szeptemberben hatályba lépő rendelkezéseket kell alapul venni.)
|
Intézménytípus/Oktatási forma
|
Osztály- és csoportlétszámok
|
||
|
minimum
|
maximum
|
átlag
|
|
|
Óvoda
|
13
|
25
|
20
|
A csoportok kialakításához törvény 25 és 47. §-ai tartalmaznak előírásokat:
„25. § (7) 72 Az óvodai csoportok, iskolai osztályok, kollégiumi csoportok minimális, maximális és átlaglétszámát a 4. melléklet határozza meg. Az óvodai csoportra, iskolai osztályra, kollégiumi csoportra megállapított maximális létszám a nevelési év, illetőleg a tanítási év indításánál a fenntartó engedélyével legfeljebb húsz százalékkal átléphető, továbbá függetlenül az indított osztályok, csoportok számától, akkor is, ha a nevelési év, tanítási év során az új gyermek, tanuló átvétele, felvétele miatt indokolt. A minimális létszámtól csak akkor lehet eltérni, ha azt az óvodai, tanulói jogviszony nevelési, tanítási év közben történő megszűnése indokolja, továbbá szakképző iskolában akkor is, ha a képzés során tanulói jogviszony korábbi tanítási évben történő megszűnése miatt az érintett osztály, csoport létszáma a minimális létszám alá csökkent, és átszervezéssel - a tanulóra háruló aránytalan teher nélkül - nem alakítható ki a minimális létszámot elérő létszámú osztály, csoport.”
„47. § (7) Az enyhe értelmi fogyatékos, beszédfogyatékos vagy pszichés fejlődési zavarral küzdő sajátos nevelési igényű tanulót két gyermekként, a mozgásszervi, érzékszervi, középsúlyos értelmi fogyatékos, autizmus spektrum zavarral küzdő vagy halmozottan fogyatékos gyermeket, tanulót három gyermekként kell figyelembe venni az óvodai csoport, iskolai osztály, kollégiumi csoport létszámának számításánál, ha nevelés-oktatásuk a többi gyermekkel, tanulóval együtt történik.”
Az intézményvezető asszony által kialakított csoportlétszámok megfelelnek a törvényi előírásoknak, a Csemetekert Óvoda két csoportjának létszáma (az átszámított létszám) meghaladja ugyan a maximális létszámot, de a fenntartó által engedélyezhető 20 %-os eltérésen belül, 30 fő alatt került kialakításra.
A Százszorszép Óvodában a 4 csoport megtartását kezdeményezi az intézményvezető, melynek indoka a következő:
- a táblázatban található átszámított létszám 85 fő, nyár folyamán érkeznek meg a gyermekek egészségi állapotát vizsgáló szakvélemények, melyek alapján + 1 főt kell 2 főként figyelembe venni, így az átszámított létszám 86 fő. Az intézményvezető asszony tájékoztatása alapján még legalább 5 fő beiratkozását várja – előzetesen a szülők már jelezték szándékukat -, tehát a szeptemberre várható gyermeklétszám miatt már nem alakítható ki a három csoport, hiszen túllépik a maximális létszámon felüli a fenntartó által engedélyezhető 20 %-os létszámot is egy csoport esetében.
A gyermeklétszám és az óvoda széttagoltsága indokolja a 10 csoport indítását.
Törvényességi szempontból megvizsgálva a csoportszámok elfogadását illetve a csoportlétszámok engedélyezését javaslom.
A fent említett gyermeklétszám csökkenés, illetve a szeptemberben életbe lépő törvényi változás a normatíva igénylésben változást jelentett:
- 2013. évben 8 hónapra 21 fő óvodapedagógus alkalmazását finanszírozta a normatíva, 2013. szeptemberében ez 19 főre csökken. 1 fő óvodapedagógus közös megegyezéssel kérte munkaviszonyának megszüntetését, így 1 fő óvodapedagógus foglalkoztatását kell megoldani állami normatíva nélkül (20 fő).
2013. évben a finanszírozás önkormányzati többlettámogatás nélkül biztosított, az állami normatíva magasabb átlagbérének és a ténylegesen kifizetett alacsonyabb átlagbér különbségéből adódóan.
2014. első nyolc hónapjában ez finanszírozási gondot jelenthet, hiszen jelen pillanatban nem tudjuk, hogy a pedagógus életpálya modell bevezetése 2014. évben milyen költségvetési hatással lesz a pedagógusok bérezésére. A többszöri törvénymódosítások lehetővé teszik azt, hogy a bér és dologi kiadások egymás között átcsoportosíthatóak legyenek, így az intézményvezető asszony számítása szerint 2014. első 8 hónapjában önkormányzati többlettámogatás nélkül tudja biztosítani az államilag nem finanszírozott 1 fő óvodapedagógus foglalkoztatását.
- Törvényi változás 2013. szeptember 1-től, hogy óvodai csoportonként 1 dajka vagy gondozónő vagy takarítónőt lehet alkalmazni állami finanszírozás mellett (eddig egy csoporthoz több technikai dolgozót is lehetett rendelni). Az óvodában jelenleg is 10 fő dajka látja el ezt a feladatot, nem számítva a Csárdaszállási tagóvodában közhasznúként foglalkoztatott 2 fő technikai dolgozót, mely személyek alkalmazását Csárdaszállás finanszíroz.
- Az állami normatíva biztosítja az óvoda számára óvodatitkár és pedagógiai asszisztens alkalmazását, ezért az intézményvezető az előterjesztés készítésével párhuzamosan megtette az intézkedéseket a pályázatok kiírásával kapcsolatban. Az óvodatitkár az intézményvezetőt terhelő adminisztratív feladatok ellátásában tehermentesíti az intézményvezetőt, a pedagógiai asszisztens viszont a széttagolt intézményben az óvodapedagógusok szakmai munkáját segíti.
- 2013. január 1. napjától az intézmény engedélyezett férőhelyszáma 32 fő volt, az alábbi táblázatban mutatjuk be a változásokat:
|
|
2013. január 1.
|
2013. 09.01
|
Változás oka
|
|
Óvodapedagógus
|
20 fő – 11 csoport
Állami finansz.
|
19 fő – 10 csoport
Állami finansz.
|
Csoport és gyermeklétszám csökkenésből adódóan csökken a finanszírozott pedagógusok létszáma.
1 fő pedagógusnak megszűnt a munkaviszonya, tehát összességében 1 fő foglalkoztatását kell az önkormányzatnak finanszíroznia
|
|
intézményvezető
|
1 fő
Állami finansz.
|
1 fő
Önk. Finansz.
|
|
|
Engedélyzett pedagógus létszám
|
21 fő
Állami finansz.
|
20 fő (ebből 1 fő önkormányzati finanszírozású)
|
Csoport és gyermeklétszám csökkenésből adódó csökkenés, de a 10 csoport miatt csak egy fővel csökkenhet
|
|
Technikai dolgozók
|
|||
|
Dajka
|
10 fő - 11 csoport (2 fő négy órában látja el a feladatot)
Állami finansz.
|
10 fő – 10 csoport
(2 fő négy órában látja el a feladatot)
Állami finansz.
|
--
|
|
Engedélyezett létszám
|
10 fő
Állami finansz.
|
10 fő
Állami finansz.
|
--
|
|
Pedagógai asszisztens
|
--
|
1 fő
Állami finansz.
|
A köznevelési törvény értelmében 2013. szeptemberétől finanszírozza az állam.
|
|
Engedélyezett létszám
|
--
|
1 fő
Állami finansz.
|
|
|
óvodatitkár
|
--
|
1 fő
Állami finansz.
|
A köznevelési törvény értelmében 2013. szeptemberétől finanszírozza az állam.
|
|
Engedélyezett létszám
|
--
|
1 fő
Állami finansz.
|
|
|
Karbantartó
|
1 fő
|
1 fő
|
-----
|
|
Engedélyezett létszám
|
1 fő
Önk. Finansz
|
1 fő
Önk. Finansz
|
|
Összességében 1 fővel nő az intézmény engedélyezett álláshelyeinek a száma, annyiban, hogy a csoportok és a gyermeklétszám csökkenés következtében 1 fővel csökken a pedagógusok létszáma, ugyanakkor a technikai dolgozók létszáma 2 fővel nő, az állami támogatás mellett foglalkoztatható 1-1 fő óvodatitkár és pedagógiai asszisztens alkalmazásával.
Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslatok szerint elfogadni.
1. döntési javaslat
"Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvodában a 2013/2014- es tanévben indítandó csoportok és létszámok jóváhagyása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa, mint fenntartó a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdése alapján a 2013/2014-es nevelési évben a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda intézményben az alábbi csoportszámok indítását engedélyezi:
Óvoda | Gyermek és csoportszám | |
Százszorszép | 77 (86)fő/ 4 csoport | |
Csemetekert | 51 (55)fő/ 2 csoport | |
Napsugár | 22 (24)fő/ 1 csoport | |
Margaréta | 42 (44)fő/ 2 csoport | |
Gyomaendrőd: | 192 (209) fő/ 9 csoport | |
Csárdaszállás | 13 (13) fő/ 1 csoport | |
Összesen: | 205 (222)/ 10 csoport |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Mmaximális csoportlétszám túllépésének engedélyezése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa, mint a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda fenntartója az alábbi csoportokban engedélyezi a maximális csoportlétszám túllépését a 2013/2014-es nevelési évben:
Csemetekert | Létszám | Korcsoportonkénti megosztás Kicsi Középső Nagy | SNI | ||
Kis-középső csoport | 26(27) | 9 | 17 | 1 | |
Nagy-középső csoport | 25(28) | 12 | 13 | 2 | |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"yomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda engedélyezett álláshelyeinek meghatározása a 2013. szeptember 01. napjától"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa, mint a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda fenntartója 2013. szeptember 1. napjától az intézmény engedélyezett álláshelyeinek számát 33 főben határozza meg:
- 20 fő óvodapedagógus
- 10 fő dajka
- 1 fő óvodatitkár
- 1 fő pedagógiai asszisztens
- 1 fő karbantartó
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal