9. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2015. április 20-i ülésére
2015. április 20-i ülésére
Tárgy: | Integrált településfejlesztési stratégiáról átfogó beszámoló | |
Készítette: | Nyíri Szmolár Eszter | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az idei évben a Belügyminisztérium közreműködésével, Európai Uniós forrásból finanszírozott projekt részeként Gyomaendrődön készülő Integrált Településfejlesztési Stratégia fordulóponthoz érkezett.
2015. április 13-án az ITS DA Konzorcium tervezői megküldték részünkre az első munkaanyagot (helyzetelemzés - helyzetértékelés), mely jelen előterjesztés mellékletét képezi, letölthető az alábbi linken:
A tervezettek szerint az első visszacsatolás 2015. március második felében lett volna, azonban ez az időpont kitolódott az alább felvázolt okokból. 2014. év tavaszán, a Belügyminisztérium körlevele alapján településrészi lehatárolásokat kellett megjelölnie a projektre jelentkező Önkormányzatoknak. A tájékoztatás nem volt teljesen egyértelmű, így Gyomaendrőd részéről csak akció területi lehatárolások kerültek megküldésre. Idén, az ITS készítése kapcsán ez már problémaként merült fel, ugyanis a Stratégia megalapozó vizsgálatához elengedhetetlen a teljes várost lefedő KSH adatszolgáltatás. Önkormányzatunk március hónapban soron kívüli adatszolgáltatási kérelemmel fordult a Belügyminisztériumon keresztül a KSH-hoz, mely adatok már a teljes városra vonatkoztak, megfelelő területi lehatárolással. Az adatok a kérelem leadása után egy héttel a birtokunkba kerültek, mely adatokat a tervezők a megalapozó vizsgálatok készítése során használtak fel.
Az Önkormányzati munkacsoport megkezdte a munkaanyag helyreigazítását, kiegészítését, mely a 2015. április 17-én, pénteken megrendezésre kerülő Irányító Munkacsoport és a Helyi Egyeztető Munkacsoport összevont ülésére kerül előterjesztésre. Az ülésen kerül sor a megalapozó vizsgálat eredményeinek bemutatására, települési észrevételekmegtárgyalására, valamint a célrendszer – fejlesztési elképzelések egyeztetésére. Ez alapján készül az ITS második fele, maga a jövőbeni stratégia.
Ezzel az egyeztetéssel elindul a véleményezés első köre, melynek szabályait az 56/2015. (I. 29.) Gye. Kt. határozattal elfogadott Partnerségi Terv, valamint a 104/2015. (II. 25.) Gye. Kt. határozattal elfogadott „Gyomaendrőd Város Önkormányzata Településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő Partnerségi Egyeztetési Szabályzata” rögzítette.
A szabályzatok értelmében a Stratégiára vonatkozó észrevételeket, véleményeket, javaslatokat minden esetben nyilvántartásba kell venni, rögzíteni szükséges, majd a Főépítész és Tervező válasza a Képviselő-testület elé kerül, így kizárólag a Testület által elfogadott válasz kerül hivatalos visszacsatolásra.
Ezután kerül a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet keretei között a jogszabályi egyeztetési szintre.
Összefoglalva, a mai napig az ITS készítése kapcsán lezajlott esemény:
1. Projekt indító fázis
- Települési projektindító egyeztetés, az adminisztratív bemutatkozás, valamint az ITS készítésével kapcsolatos települési elvárások mellett a partnerségi terv elveinek, főbb tartalmi elemeinek egyeztetése, kialakítása a település vezetésével – tervezett és megvalósult időpont: 2015. január 15.
- Partnerségi terv kidolgozása – 2015. január 25., Képviselő-testület által elfogadva: 2015. január 29.
- Önkormányzat településrendezéssel és településfejlesztéssel összefüggő partnerségi szabályzatának elfogadása – 2015. február 25.
- Partnerség tervezett szervezeti kereteinek kialakítása, szakmai munkacsoportok tagjainak felkérése – 2015. február 12-13.
- Helyi médiában újságcikk / kérdőív megjelentetése – Az újságcikk két helyi újságban, valamint a honlapon került közzétételre, a kérdőív online formában került nyilvánosság elé 2015. február 1. hetéig. Az online kérdőívek lezárására 2015. március 24-én került sor.
- Munkacsoportok alakuló és egyben első munkaülései – 2015. február 12-13. (Munka céljának és ütemezésének ismertetése, a munkacsoportok szerepének, feladatainak rögzítése, ütemezése, munkarend elfogadása).
- ÖMCS, HMCS adat és információszolgáltatása, szakmai segítség nyújtása a tervezők számára a megalapozó munkarészekhez – 2015. januárban és februárban folyamatosan.
- Megalapozó munkarészek visszacsatolása a település irányába, észrevételezés – 2015. április 2. hete (Irányító Csoport, ÖMCS, HMCS).
A megalapozó munkarészek visszacsatolása megtörtént, jelenleg az észrevételezés fázisában tart. A tervek szerint 2015. április 17-én pénteken kerül sor az I. Workshopra, egy összevont ülés keretében. A széles körű véleményezést segíti elő továbbá az elektronikus felület is, minden munkarész – valamint a hozzá tartozó útbaigazítás – feltöltésre kerül az Önkormányzat honlapjára.
A további ütemezés és feladatok az alábbiak szerint kerültek tervezésre:
3. ITS készítési fázis
- I. WORKSHOP célrendszer, fejlesztési elképzelések (ágazati-területi)
ÖMCS, HMCS ; április 17.
- II. WORKSHOP – ITS véglegesítés előtt, a készülő ITS főbb tartalmi pontjainak ismertetése – észrevételezés, települési visszacsatolás a tervezők felé – 2015. április vége
délelőtt: ÖMCS, HMCS ;
délután: lakossági fórum
- Településközi koordináció, környező települések bevonása a tervezésbe: 2015. február – 2015. április
- Államigazgatási egyeztetés: 2015. május (21 nap)
- Társadalmasítás: 2015. május
- Visszacsatolás, vélemények dokumentálása, dokumentumok véglegesítése: 2015. 06.22
- A város egyetértésével a dokumentumok megküldése – BM-nek: 2015. 06.26
Feladat
|
2015. jan.
|
2015. febr.
|
2015. márc.
|
2015. ápr.
|
2015. máj.
|
2015. jún.
|
2015. júl.
|
2015. aug.
|
Előkészítés
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Települési Projekt Indító megbeszélés
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
Partnerségi terv elkészítése
|
X
|
|
|
|
|
|
|
|
Partnerség tervezett szervezeti kereteinek kialakítása, szakmai munkacsoportok tagjainak, felkérése
|
X
|
X
|
|
|
|
|
|
|
Helyi médiában újságcikk / kérdőív megjelentetése
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
Megalapozó vizsgálat
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Helyzetfeltárás
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
Helyzetelemzés
|
|
X
|
X
|
|
|
|
|
|
Helyzetértékelés
|
|
X
|
X
|
|
|
|
|
|
Munkacsoportok alakuló és egyben első munkaülései
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
ÖMCS, HMCS adat és információszolgáltatása, szakmai segítség nyújtása a tervezők számára a megalapozó munkarészekhez
|
|
X
|
|
|
|
|
|
|
Megalapozó munkarészek visszacsatolása a település irányába, észrevételezés
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
I. WORKSHOP Helyzetértékelés SWOT, célrendszer, fejlesztési elképzelések (ágazati-területi), lakossági fórum
|
|
|
X
|
|
|
|
|
|
Integrált településfejlesztési stratégia (ITS)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. KÖZÉPTÁVÚ CÉLOK, ÉS AZOK ÖSSZEFÜGGÉSEI (stratégiai, tematikus és területi célok)
|
|
|
X
|
X
|
|
|
|
|
2. A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK (akcióterületek kijelölése)
|
|
|
|
X
|
X
|
|
|
|
3. ANTI-SZEGREGÁCIÓS PROGRAM
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
4. A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI
|
|
|
X
|
X
|
|
|
|
|
5. A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI
|
|
|
X
|
X
|
|
|
|
|
6. A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE (településközi koordináció, monitoring)
|
|
|
|
X
|
X
|
|
|
|
II. WORKSHOP – ITS véglegesítés előtt – észrevételezés, települési visszacsatolás a tervezők felé Lakossági fórum
|
|
|
|
X
|
|
|
|
|
Településközi koordináció, környező települések bevonása a tervezésbe
|
|
X
|
X
|
X
|
|
|
|
|
Társadalmasítás
|
|
|
|
|
X
|
X
|
|
|
Stratégia tervezetének kiküldése a 314/2012 (XI. 8.) Korm. rendelet szerinti szervezeteknek (21 nap véleményezés)
|
|
|
|
|
X
|
X
|
|
|
Beérkezett partnerségi észrevételek kezelése, beépítése, dokumentumok véglegesítése
|
|
|
|
|
|
X
|
|
|
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a beszámoló elfogadására!
Döntéshozói vélemények
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság egyhangúan javasolja elfogadásra a beszámolót. |
|
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyhangúan javasolja elfogadásra a beszámolót. |
|
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság egyhangúan javasolja elforgadásra a beszámolót. |
|
"Integrált településfejlesztési stratégiáról átfogó beszámoló"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hagyja jóvá az Integrált Településfejlesztési Stratégia készítésének jelenlegi fázisáról szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter