8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. március 17-i ülésére
2015. március 17-i ülésére
| Tárgy: | DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetése | |
| Készítette: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az elmúlt testületi ülésen a Képviselő-testület megbízta a polgármestert, hogy tegyen javaslatot a DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló Szent László híd és környéke, Bárka Halászati Látogató Központ, Körös Látogató Központ, Erzsébet ligeti tanösvény és környéke projektelemeinek üzemeltetéséhez. A javaslatot az generálta, hogy a testület figyelemmel a GYÜSZTE képviselőjének nyilatkozatára is, nem látott garanciát arra, hogy a biztosított támogatásból megfelelően üzemeltetésre kerülnek az objektumok. A rendelkezésre bocsájtott forrás összege 4,7. millió Ft. A beruházás eredményeként megvalósuló építmények és berendezések az Önkormányzat tulajdonába kerülnek, a pályázat megvalósulásáért felelősséggel tartozik.
Jelenleg a Képviselő-testület 3 gazdasági társaság felett gyakorol kizárólagos tulajdonosi jogosultságot. Mint ismert a pályázat keretében úgy nyilatkozott az Önkormányzat, hogy együttműködési megállapodás keretében üzemeltetésre átadja az objektumokat egyrészt a saját költségvetési szervének, másrészt a GYÜSZTE-nek. Álláspontunk szerint az üzemeltetés joga és kötelezettsége csak akkor nyílik meg a tulajdonosnak ha az érintett felek kifejezetten és visszavonhatatlanul úgy nyilatkoznak, hogy ezzel a lehetőséggel nem kívánnak élni. Hivatkozva a GYÜSZTE az üzemeltetés tárgyában a testületi ülésen elmondottakra, korábbi írásbeli nyilatkozataira, tekintettel a testület által rendelkezésre bocsátott forrásokra, javaslom, hogy a Gyomaendrődi Liget Fürdő Kft-t jelölje ki az Önkormányzat a Szent László híd és környéke, Bárka Halászati Látogató Központ, Körös Látogató Központ, Erzsébet ligeti tanösvény és környéke projektelemeinek üzemeltetésére.
Javaslatomat az alábbiakkal kívánom megindokolni:
1.) Az üzemeltetendő objektumok, nagyságuknál fogva önálló szervezet kialakítását nem teszik indokolttá, a működtetéshez szükséges személyi feltételekkel a leendő üzemeltető rendelkezik, így a kötelezően alkalmazandó létszámon felül többlet munkavállaló foglalkoztatására nincs szükség. A rendelkezésre álló személyi feltételek a szükséges karbantartási állagmegóvási munkák elvégzését biztosítják.
2.) A társaság tevékenységi köre olyan feladatokkal bővül, melyek lehetővé teszik, hogy a fürdő vendégek itt tartózkodásuk idején más attrakciók megismerésével több időt töltsenek a településen. (Pályázatnak ez egyik célja ez)
3.) A Kft számára megnyílik annak a lehetősége, hogy a település turisztikai életének szervezésébe érdemben bekapcsolódjon programkínálatát bővítse, marketing tevékenységét javítsa.
4.) A társaságot a tevékenység ellátásáról folyamatosan beszámoltathatja az Önkormányzat, a felügyelő bizottság léte, a kontroll és tulajdonosi érdekek érvényesülésének további garanciális elemét képezi.
5.) A feladat ellátását a vagyonkezelői szerződés megkötését követően rövid időn belül megkezdheti.
A rendelkezésre álló lehetőségek közül ez a megoldás jelenti véleményem szerint a legkevesebb kockázatot az Önkormányzat számára, a megbízással járó költségek ebben az esetben minimalizálhatók, a létszám racionális felhasználását is biztosítják.
Javaslom, hogy a megbízás megadásával párhuzamosan a társaság vegye fel a nonprofit minősítést, mely megnyitja annak a lehetőségét, hogy más turisztikával kapcsolatos feladatok ellátására is utasíthassa a tulajdonos, valamint a jogszabályban meghatározott feltételek teljesülése esetén kérje a közhasznú minősítést a bíróságtól. A minősítés esetén kedvezőbb adózási szabályokat alkalmazhat, eredményesebben pályázhat, a társaság, támogatottsága növekedhet. (adományokat fogadhat el). A nonprofit forma biztosítja, hogy az üzleti tevékenységének esetleges eredményeit az alapfeladatára használja fel.
A bizottsági véleményekre figyelemmel a Gyomaendrődi Liget Fürdő Kft. alapító okiratának módosítását a társaság ügyvédje dr. Fodor András elkészítette, így kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alapító okirat módosításának az elfogadására is.
Szintén a bizottsági tárgyalást követően a GYÜSZTE az alábbi tájékoztatást adta:
"Szeretném tájékoztatni Önt , mint a TDM pályázat projektmenedzsere a TDM pályázat indikátor teljesítéseiről.
A pályázat indításakor a tagsági kör 48 fő volt. Jelenleg 58 fő ami megfelel a mellékelt táblázatban lévő 2014 éves vállalásnak, a fenntartás végére 86 fő. (Tehát nem csökken folyamatosan, mint ahogy a városüzemeltetési bizottságot tájékoztatta. Természetes fluktuáció minden szervezetnél van és úgy gondolom, hogy az elmúlt évek testületi hozzáállása mellett ez is szép eredmény, hogy ennyien kitartottak a szervezet mellett.) A vendég éjszaka száma indításkor 27 042 volt jelenleg 33 894. (a fenntartás végére 28 800 a vállalás) Teremtett munkahelyek száma 2 fő a fenntartás végéig.
Idegenforgalmi adóbevétel: a fenntartás végére 6 832 242 Ft az idei évben ez 8 362 217Ft lett.
A fent leírtak alapján úgy gondolom, hogy amennyiben a testület hozzáállása a TDM-hez megváltozik, mellé áll, a Liget Fürdő azt átveszi és pozitív üzenete lesz a TDM-nek, az indikátorok gond nélkül teljesíthetőek lesznek"A GYÜSZTE elnöke Pájer Sándor Úr adott tájékoztatást arról, hogy a szervezet csak olyan gazdasági társaságban szerezhet részesedét melyben az Önkormányzat tulajdon részaránya nem haladja meg az 50%-ot, így a TDM szervezet munkaszervezetének üzemeltetésére más jogi formát kell keresni, így az erre vonatkozó döntési javaslat módosításra került.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolta az általa tárgyalt döntési javaslatok elfogadását. A 4-5-ös számú javaslatokat nem tárgyalta, de ezek a korábbi döntési javaslatok végrehajtását szolgálják |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja az általa tárgyalt döntési javaslatok elfogadását. A 4-5-ös számú javaslatokat nem tárgyalta, de ezek a korábbi döntési javaslatok végrehajtását szolgálják. |
|
"DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló Szent László híd és környéke, Bárka Halászati Látogató Központ, Körös Látogató Központ, Erzsébet ligeti tanösvény és környéke projektelemeinek üzemeltetésére a Gyomaendrődi Ligetfürdő Kft-t jelöli ki, amennyiben a GYÜSZTE írásban és visszavonhatatlanul úgy nyilatkozik, hogy a 2015. évi költségvetési rendeletben megállapított támogatás ellenére üzemeltetési jogáról lemond.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba
2. döntési javaslat
"DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Felkéri a Képviselő-testület a polgármestert, hogy a vagyonkezelői szerződés tervezetét és a társaság alapító okiratának módosítását terjessze be az áprilisi ülésre.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 30.
Felelős: Toldi Balázs
3. döntési javaslat
"DAOP-2.1.1./J-12-2012-0007 sz. pályázat keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megbízza a polgármestert, hogy a GYÜSZTE –vel a Gyomaendrődi Ligetfürdő Kft –ben 1% mértékű üzletrész megszerzéséről folytasson tárgyalást és erről adjon tájékoztatást az áprilisi ülésen.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba