11. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. április 21-i ülésére
2015. április 21-i ülésére
| Tárgy: | „Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú közbeszerzési eljárás ajánlati felhívás és dokumentációjának megtárgyalása | |
| Készítette: | Nyíri Szmolár Eszter | |
| Előterjesztő: | Nagyné Perjési Anikó egyéni választókerületi önkormányzati képviselő |
Tisztelt Bizottság!
A „Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú beruházás kapcsán 2015. évben az előzetes számítások alapján közbeszerzési eljárást szükséges lefolytatni.
Az előterjesztés mellékletét képezi az ajánlati felhívás alap tervezete (tavalyi minta alapján), azonban nem végleges formában, a tervezet az alábbi linkről letölthető:
Az ajánlati felhívás és dokumentáció tervezetet tovább tárgyalja a 2015. április 21-én ülésező Bíráló Bizottság, melynek eredményeként több verzió készül:
1. Beszerzés olajár képlet alapján
2. Beszerzés fix áras verzió alapján
3. Beszerzés tőzsdei ár figyelembe vételével.
Az idei eljárást a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) egybeszámítási szabályait figyelembe véve a Kbt. 121. § (1) bekezdés b) pontja szerinti nyílt közbeszerzési eljárás szabályai szerint lehetséges megvalósítani.
Nagy Sándor energetikus – a Bíráló bizottság tagja – az elmúlt évek gyakorlatát, valamint az utóbbi időben történő piaci eseményeket figyelembe véve az alábbi lehetőségeket vázolta fel:
„A beszerzendő földgázigény 243.013 m3 -, amely kevesebb a korábbi évben beszerzett mennyiségnél. A csökkenés fő oka az, hogy a Kner Imre Gimnázium működtetésre át lett adva a Katolikus Egyház részére. (A Gimnázium részére az elmúlt évben 39.700 m3 földgáz lett beszerezve.)
A földgáz világpiaci árának csökkenése miatt három új – korábban az egyetemes szolgáltatás keretében ellátott – fogyasztási helyet javasolunk a földgázpiacról ellátni, melyek a következők: Kis Bálint Általános Iskola Hősök útja 45. alatti egységei összesen 15.050 m3/év fogyasztással-, valamint a Kállai Ferenc Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 7.500 m3/év felhasználással. Mindhárom fogyasztási helyen 16 m3/óra teljesítményű gázmérő van beépítve.
A folyamatban lévő gázév, valamint a beszerzés tárgyát képező időszak mennyiségi adatai összevetéséből az látszik, hogy további csökkenéssel számolunk a várható felhasználást illetően. Ezt a több fogyasztási helyen tapasztalt csökkenő felhasználással indokoljuk, ami az egyre enyhébb telek-, valamint az energiafelhasználás csökkenését szolgáló beavatkozások eredménye. (Az idei télen sem esett érdemi mennyiségű hó, s – 10 C fok alatti hőmérséklet sem volt több napon át.)
A 2015 – 2016. gázévre tervezett földgázbeszerzés előkészítése során felvettük a kapcsolatot két földgázkereskedő társaság illetékes munkatársaival. Egyrészt az ún. olajár képlet változó tényezőinek aktuális értékét kértük meg-, másrészt információt kértünk az aktuális piaci viszonyokról. Mindkét megkérdezett személy a földgázár bizonytalanságát hangsúlyozta, s egybehangzóan az ún. fix áras beszerzést ajánlották, elismerve azt, hogy jelenleg ez a legmagasabb ár. A fix ár a teljes gázév időszakára vonatkozna, forintban történő egységár meghatározásával. Ezen változatnál a deviza- árfolyam változások sem befolyásolnák a gázárat.
Harmadik beszerzési változatként említették a tőzsdei gázár kikötésének lehetőségét, melynek TTF a használatos rövidítése. Ez tájékoztatásuk szerint a holland tőzsdei ár, ami alkalmazása esetén szinte késedelem nélkül jelenne meg a gázszámlákban.
Az eddig alkalmazott ún. olajár képlet szerinti ár sem ad biztosítékot arra, hogy nem következik be jelentős árváltozás a szerződéses időszakban. Erre példa az idei év, amely során az induló ár Ft/MJ volt, ami folyamatosan emelkedett, s 2014. decemberében elérte a 3,192 Ft/MJ egységárat. A gáz árának csökkenését messze meghaladta a devizaárfolyam változása USD-ban. (Legalábbis a gázkereskedő szerint.) Ki kell mondani azt, hogy mindhárom változat komoly kockázatot rejt magában, ezért a legkisebb kockázatot jelentő „olajár” alapú képlet szerinti beszerzés jár talán a legkisebb kockázattal.
A kockázat csökkenthető lenne azzal, ha előírnánk az ajánlattevők felé azt, hogy a havi gázszámlákban az aktuális USD árfolyam feltüntetése mellett a tárgyidőszakra vonatkozó tőzsdei árat is adják meg. ( Amennyiben stagnáló-, vagy csökkenő gázárat valószínűsítünk a gázév időszakára, akkor ez a konstrukció lehet a legkedvezőbb.).”
Az előadottak mérlegelése alapján kérjük a T. Bizottságot a beszerzési ár formájának meghatározása ügyében a szükséges döntés meghozatalát, valamint a közbeszerzési eljárás ajánlati felhívásának és dokumentációjának jóváhagyását!
(Bármely - az olajár képletes áron felüli - verzió (fix ár / tőzsdei ár) mellett dönt a T. Bizottság, a mellékletként csatolt ajánlati felhívás a döntésnek megfelelő átdolgozásra kerül.)
1. döntési javaslat
"„Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú közbeszerzési eljárás ajánlati felhívás és dokumentációjának jóváhagyása - olajárképlet alapján"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, névszerinti (nyílt) szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága jóváhagyja az olajárképlet alapján meghatározott "Földgáz beszerzés 2015-2016" tárgyú közbeszerzési ajánlati felhívást és dokumentációt, továbbá felhatalmazza a Bíráló Bizottságot, hogy az ajánlati felhívás feladásával kapcsolatos esetleges hiánypótlásokat teljesítse.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 21.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
2. döntési javaslat
"„Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú ajánlati felhívás és dokumentáció jóváhagyása – fix ár alapján"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, névszerinti (nyílt) szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága jóváhagyja a fix ár alapján meghatározott „Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú közbeszerzési ajánlati felhívást és dokumentációt, továbbá felhatalmazza a Bíráló Bizottságot, hogy az ajánlati felhívás feladásával kapcsolatos esetleges hiánypótlásokat teljesítse.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 21.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
3. döntési javaslat
". „Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú ajánlati felhívás és dokumentáció jóváhagyása – tőzsdei ár alapján "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, névszerinti (nyílt) szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága jóváhagyja a tőzsdei ár figyelembe vételével meghatározott „Földgáz beszerzés 2015-2016” tárgyú közbeszerzési ajánlati felhívást és dokumentációt, továbbá felhatalmazza a Bíráló Bizottságot, hogy az ajánlati felhívás feladásával kapcsolatos esetleges hiánypótlásokat teljesítse.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 21.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter