5. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2015. június 15-i ülésére

Tárgy:   Termőföldek hasznosítása
Készítette:   Csényi István
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:   Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

 

Tisztelt Képviselő – testület!
 
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság májusi ülésén elhangzott, hogy meg kell vizsgálni a termőföldek hasznosítását. Szóba került javaslatként a jelenleg érvényben lévő haszonbérleti szerződések felbontásának lehetősége.
 
A T. Képviselő – testület a májusi ülésén döntött arról, hogy többek közt a termőföldeket vagyonkezelésbe adja a létrejövő Vagyonkezelő Kft-nek. A Vagyonkezelő Kft-nek átadásra tervezett termőföldek között értelemszerűen azon területek nem szerepelnek, melyeket a start munkaprogram keretében kerülnek megművelésre. Ezen területek után a földalapú támogatást az önkormányzat veszi igénybe.
 
A jelenleg érvényben lévő földhaszonbérleti szerződések az alábbiak.
 
Helyrajzi szám
Műv.ág
Terület
AK.
A terület elhelyezkedése
Bérlő
Bérleti díj
AK/kg *
Szerződés lejár
02754/3
szántó
16,6814
416,10
Susány - zug
Bíró Imre
40
2016.09.30
075/24
szántó
0,6099
13,78
Ipari Parktól nem messze
Csapó Elek
25
2015.09.30
075/42
szántó
0,3320
7,50
Ipari Parktól nem messze
Csapó Elek
25
2015.09.30
082/16
szántó
5,1071
76,85
Ipari Parktól nem messze
Csikós Edit
25
2015.09.30
02629/38
szántó
45,4355
681,45
Csejti lapos
Raduska Lajos
40
2016.09.30
02284/14
szántó
15,2686
310,14
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02284/17
szántó
9,0040
175,02
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02287/5
szántó
11,9057
256,87
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02284/19
gyep (legelő)
1,3686
7,12
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02290/2
szántó
20,7034
412,33
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02290/3
szántó
18,5570
373,37
Dés - páskum
Giricz Máté
25
2016.10.31
02294/10
szántó
9,5651
179,05
Dés - páskum
Hanyecz és Társa Kft.
32
2016.09.30
02294/6
szántó
1,1642
24,31
Dés - páskum
Hanyecz és Társa Kft.
32
2016.09.30
02294/7
szántó
13,5932
299,62
Dés - páskum
Hanyecz és Társa Kft.
32
2016.09.30
02294/8
szántó
13,6098
283,72
Dés - páskum
Hanyecz és Társa Kft.
32
2016.09.30
02294/9
szántó
10,2664
186,68
Dés - páskum
Hanyecz és Társa Kft.
32
2016.09.30
02667/9
szántó
5,7650
138,49
Szentmiklós, Csejt
Németh Vince és Szujó Péter
43
2016.09.30
02754/1
szántó
23,4000
542,78
Susány - zug
Ugrai László
40
2016.09.30

 

* Az aranykorona után étkezési búza kilogramm a mindenkori július havi tőzsdenapokon augusztusi szállításra létrejött ügyletek elszámoló árainak átlagán számított értéke.
A fenti földterületek után 2014. évben 7,9 millió forint bérleti díj lett kiszámlázva.
 
A korábban 2012 – 2014 években lejáró földhaszonbérleti szerződések esetében a T. Képviselő – testület úgy döntött, hogy azokat nem hirdeti meg nyílt eljárásban hasznosításra, hanem visszaveszi. Az önkormányzat a visszavett területeket a start közmunka program keretében művelteti. A művelt termőföldek után a földalapú támogatást az önkormányzat igényelte meg, amely 2014. évben 6.447.566,- forint összeget tett ki.
 
A megműveltetett területek az alábbiak.
 
Helyrajzi szám
Műv.ág
Terület
ha
AK
A terület elhelyezkedése
02155/7
szántó
23,8990
1070,28
Szarvasi dűlők mellett
0155/17
szántó
32,5898
1315,48
Volt pedagógus föld Hunya határához közel
02629/34
szántó
5,2892
61,56
Csejti lapos
02629/38
szántó
20,0152
386,86
Csejti lapos
02629/39
szántó
40,8892
261,68
Csejti lapos
02693/5
szántó
34,4666
533,16
Csejti lapos
02626/4
szántó
31,9365
431,94
Csejti lapos
02750/9
szántó
6,8598
185,47
Susány - zug
02253/13
szántó
0,4140
9,03
Dés - páskum Endrőd
14704
szántó
1,4768
18,02
Körösladányi út mellett, tangazdasághoz közel

 

Ebben az évben szeptember 30. napjával az alábbi termőföldek haszonbérleti szerződése jár le.

 Helyrajzi szám
Műv.ág
Terület
AK.
A terület elhelyezkedése
Bérlő
Bérleti díj
AK/kg
Szerződés lejár
075/24
szántó
0,6099
13,78
Ipari Parktól nem messze
Csapó Elek
25
2015.09.30
075/42
szántó
0,3320
7,50
Ipari Parktól nem messze
Csapó Elek
25
2015.09.30
082/16
szántó
5,1071
76,85
Ipari Parktól nem messze
Csikós Edit
25
2015.09.30

A korábbi gyakorlatnak megfelelően javaslom a termőföldek visszavételét.
A 2016. évben lejáró haszonbérelt termőföldeket az alábbi bérlők művelik.
 
Giricz Máté illetve a Hanyecz és Társa Kft. által megművelt termőföldeken rizstermesztés folyik. A Németh Vince és Szujó Péter által használt termőföldeken gabonát termesztenek.
A fenti földhaszonbérleti szerződések 2016. szeptember illetve október hónapokban lejárnak.  
 
A Hanyecz és Társa Kft. által művelt termőföldek esetében Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete elvi hozzájárulását adta ( 473/2014. (IX. 25.) önkormányzati határozat ) a 02294/6, 02294/7, 02294/8, 02294/9, 02294/10 hrsz-ú termőföldek földhaszonbérletbe adásának nyílt árverésen történő meghirdetéséhez, amennyiben a bérleti jogviszony lejárat előtt bérlő kéri a pályázati forrásból megvalósítandó rekonstrukciós munkák elvégzéséhez az alábbi kiemelt feltételek mellett.
 
1. A bérleti jog időtartama: 10 év.
2. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a rizsföldeken történő beruházáshoz a műszaki és pénzügyi tartalom ismeretében meg adja hozzájárulást.
3. Gyomaendrőd Város Önkormányzata nem tart igényt a beruházásra, azt a bérleti jogviszony lejártát követően nem téríti meg a pályázónak.
4. Tekintettel a 10 éves hosszabbításra a piaci körülmények lényeges változása esetén felek kezdeményezhetik a bérleti díj felülvizsgálatát. A piaci körülmények lényeges változását idézheti elő az infláció, a gabona tőzsdei átlagárának jelentős növekedése, csökkenése, a minőségi vagy egyéb szabályozások miatti árváltozás, területalapú támogatás változása, amely a bérleti díj megfizetését nagyban befolyásolja stb.
5. A bérleti díj induló értékének meghatározása a meghirdetés időpontjában rendelkezésre álló piaci adatok alapján történik, amely nem lehet kevesebb az akkor érvényes földalapú támogatás összegénél.
 
A társaság részéről még nem érkezett kérelem.
 
A fenti 2016. évben lejáró bérleti szerződések azonnali hatállyal történő felbontása gazdasági év végére, vagyis 2015. szeptember illetve október hónapokkal a szerződésben rögzített esetekben lehetséges. 
 
1. a haszonbérlő írásbeli figyelmeztetés ellenére sem műveli meg a földet, és általában olyan gazdálkodást folytat, amely súlyosan veszélyezteti a termelés eredményességét, a föld termelőképességét,
2. a haszonbérlő a haszonbért vagy a közterheket a lejárat után közölt felszólítás ellenére az abban megjelölt megfelelő határidőn belül sem fizeti meg,
3. az ingatlanon a haszonbérbe adó előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül vagy attól eltérően, illetőleg az építésügyi szabályok megszegésével építkezett, műszaki munkát végzett, engedély nélkül fát kivágott vagy telepített, kutat létesített.
 
A haszonbérleti szerződés megszűnésének eseteit a földforgalmi törvény tételesen meghatározza.
Így a haszonbérlet megszűnik
1. a szerződésben meghatározott időtartam lejártával, a lejárat napján,
2. közös megegyezéssel, a szerződő felek által meghatározott napon,
3. a haszonbérlő gazdálkodó szervezet jogutód nélküli megszűnésével, a megszűnése napján,
4. a haszonbérlő természetes személy halálával, feltéve, hogy az örökösök a Ptk.-ban meghatározott felmondási jogukat az ott meghatározott határidőben gyakorolják,
5. azonnali hatályú felmondással,
6. a Földforgalmi törvényben meghatározott rendes felmondással (mivel a Ptk. alapján nem lehetne),
7. ha a föld természeti erő közvetlen behatása következtében egészben vagy jelentős részben a haszonbérleti szerződés szerinti hasznosításra tartósan alkalmatlanná válik.
 
Az azonnali hatályú felmondási okok:
A haszonbérbeadó részéről:
Ha a haszonbérlő (ideértve az alhaszonbérlőt is)
1. az írásban közölt felhívás ellenére nem tesz eleget a hasznosítási kötelezettségének vagy olyan gazdálkodást folytat, amely veszélyezteti a föld termőképességét,
2. a haszonbérbeadó hozzájárulása nélkül vagy attól eltérően a föld használatát másnak átengedte, más célra hasznosította, a föld művelési ágát megváltoztatta vagy a földet a termőföld védelméről szóló törvényben meghatározottak szerint más célra hasznosította,
3. a természetvédelmi jogszabályok vagy a természetvédelmi hatóság jogszabály alapján hozott előírásaitól eltérő, illetőleg a természeti terület állagát vagy állapotát kedvezőtlenül befolyásoló tevékenységet folytat, továbbá, ha a természeti értékek fennmaradását bármely módon veszélyezteti, vagy
4. a haszonbért vagy a földdel kapcsolatos terheket a lejárat után, írásban közölt felszólítás ellenére, a felszólítás közlésétől számított 15 napon belül sem fizeti meg.
Amennyiben az önkormányzat a földforgalmi törvényben meghatározott azonnali hatályú felmondási indokon kívül egyoldalúan kívánja megszűntetni a szerződést, akkor vállalnia kel annak következményeit, kártalanítás stb.
A fentiek alapján nem javaslom a 2016. évben lejáró földhaszonbérleti szerződések azonnali hatályú felbontását az önkormányzat részéről. Természetesen közös megegyezéssel is fel lehet mondani a szerződést, amennyiben a bérlő ehhez hozzájárul.
A létrehozandó Vagyonkezelő Kft.-nek való átadandó termőföld hasznosításának vizsgálata.
 
A Vagyonkezelő Kft. a termőföldek vagyonkezelője lesz, a vagyonkezelői jog bejegyeztetésre kerül a földhivatali nyilvántartásba.
 
Hogyan tudja hasznosítani a kft. a termőföldeket?
 
1.       mezőgazdasági termelőszervezet: a mezőgazdasági igazgatási szerv által e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározott feltételek alapján nyilvántartásba vett, tagállami székhelyű jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet.
 
     A mezőgazdasági termelőszövetkezet nyilvántartásba vételének feltételeit a Földforgalmi törvény az 5. §-ban részletezi. Ezek olyan előírások, melyek személyi, technikai és egyéb feltételei nem állnak rendelkezésre. Továbbá a vagyonkezelő kft. tevékenységét erősen korlátozná.
 
2.       Mint vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződés alapján az önkormányzat hozzájárul a termőföldek haszonbérbe adásához. Ebben az esetben a kft. köt szerződéseket a haszonbérlőkkel.
 
A terület alapú támogatás alakulása.
 
Jelenleg az érvényben lévő haszonbérletbe adott termőföldek kivételével Gyomaendrőd Város Önkormányzata veszi igénybe a terület alapú támogatást, amely 2015. évben várhatóan a bejelentett 200,1 ha után 13,5 millió Ft-ot jelent.
A vagyonkezelésbe adott termőföldek után az önkormányzat elesik a terület alapú támogatástól. A Vagyonkezelő Kft.-nek haszonbérleti díj bevétele keletkezik.
 
Azt, hogy az önkormányzat esetleg milyen módon tud részesülni a termőföldek hasznosításából külön kell vizsgálni. Ebben az esetben lehetőségként felmerülhet a termőföldek után az önkormányzat részéről a vagyonkezelői jog ellenértékének a meghatározása évenként. Az évenkénti vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása a földhaszonbér mértékéhez igazodna. Ehhez javaslom az önkormányzat könyvvizsgálóinak a véleményét kikérni.
 
Az előterjesztés mellékletét képezi a kimutatás a termőföldekről, amely az alapadatok mellett tartalmazza a területi elhelyezkedést, a hasznosítóját, bérlet esetén a bérleti díjat.

 


Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság  

A Bizottság javasolja a határozati javaslatok elfogadását.

 
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság  

A Bizottság javasolja a határozati javaslatok elfogadását.

 
1. döntési javaslat

"Termőföldek visszavétele haszonbéréetből"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2015. szeptember 30. napjával lejáró, alábbiakban részletezett haszonbérletbe adott termőföldeket visszaveszi a bérlőktől.
 
Helyrajzi szám
Művelési ág
Terület
AK.
Szerződés lejár
075/24
szántó
0,6099
13,78
2015.09.30
075/42
szántó
0,3320
7,50
2015.09.30
082/16
szántó
5,1071
76,85
2015.09.30
 
 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

2. döntési javaslat

"Haszonbérleti szerződések felbontása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata nem kezdeményezi a még érvényben lévő földhaszonbérleti szerződések egyoldalú felbontását.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

3. döntési javaslat

"Termőföldek vagyonkezelői jogának ellenértéke"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata a megalakuló Vagyonkezelő Kft.-nek átadásra tervezett termőföldekkel kapcsolatban kéri a könyvvizsgálókat, hogy adjanak szakvéleményt arról, hogy a Vagyonkezelő Kft. által hasznosított termőföldek után befolyt haszonbérleti díj mértékével szemben a vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározása milyen módon történjen.

 


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe