13. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2015. május 28-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

Az áprilisi ülésen elhangzott képviselői felvetésre reagálva akkor jeleztem, hogy a képviselő-testület márciusi ülésén felhatalmazott arra, hogy tárgyaljak a GYÜSZ-TE elnökével az önkormányzat és az egyesület közötti megállapodás felülvizsgálatáról. Erre a közelmúltban sor került, ahol nem jutottunk előrébb azon túl, hogy az egyesület nyilatkozata szerint a továbbiakban nem szeretné felvállalni a rendezvények szervezését.

Amikor azonban az önkormányzat és a GYÜSZ-TE közötti megállapodás, és ebben természetesen az együttműködés módjának és formájának, felülvizsgálatáról gondolkodunk, akkor ezt a kérdéskört nem szabad csak egy területre, a rendezvények szervezésére leszűkíteni.

Nem szabad szem elől tévesztenünk, hogy a GYÜSZ-TE nem csak egy egyesület a sok közül, hanem Gyomaendrőd TDM szervezete, amelyben az önkormányzat is tag. Nem szabad elfelejteni, hogy az Mötv. 13. § (1) bekezdés 13. pontja szerint kötelező önkormányzati feladat a helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladat.

A TDM egy olyan szervezet, amely egy adott turisztikai célterület komplex menedzselését végzi. Egy olyan egyesületről van szó amelynek össze kell fognia a Gyomaendrőd idegenforgalmi vállalkozóit, civil egyesületeit, az önkormányzatot és a jelentős turisztikai attrakciókat. A TDM-ünk lényege az lenne, hogy vegye át a várostól mindazt, ami annak fejlesztését, arculatát érinti.

E miatt a GYÜSZ-TÉ-vel való kapcsolatban nem tekinthetünk rá csak úgy, mint egy tőlünk független szervezetre, hisz mi is tagok, a cél megvalósításában érdekelt tagok vagyunk. Ennek folytán az együttműködés és a cél sem szűkíthető le csak a 'nagy rendezvényekre' vagy a Tourinform iroda működtetésére, mert ezen kívül számtalan elem az amit figyelembe kell vennünk.

Az együttműködés jövőjét a fenti általános elvek mellett a következő konkrét elemek is befolyásolják:

1) Ez évben indul a GYÜSZ-TE nyertes pályázatának (Helyi és térségi turisztikai desztinációs menedzsment szervezetek és turisztikai klaszterek létrehozása és fejlesztése) fenntartási ideje. Ez milyen kötelezettségekkel jár?
2) Az együttműködés és TDM szervezet jövőjének tervezésekor figyelembe kell vennünk az előző pályázat részeként készült idegenforgalmi koncepcióban megfogalmazottakat. Mi fogalmaz meg prioritásokként?
3) Július elején indul a "Lélekkel a Körösök mentén" - Turisztikai fejlesztések a vallás és a Körös ökológiája tükrében című pályázatunk látványelemeinek és turista információs központjainak működése. Hogyan hat ez a helyi turizmusra, hogyan segítik a többi szereplők projekt hatékonyságát?
4) A Liget Fürdő Kft és a közművelődési intézmény üzemeltetője lesz a turisztikai projektünk elemeinek, amelyek azonban önmagukban nem életképesek más szereplőkkel való együttműködés nélkül (meglévő múzeumi és kiállító helyek, szállás- és vendéglátó helyek, sétahajó, rekreációs központok stb.) Hol vannak az együttműködés pontjai?
5) A Tourinform Iroda helye és szerepe a TDM szervezeten belül?
6) Az önkormányzat idegenforgalmi adóellenőrei tevékenységén túl a TDM szereplők mennyiben járulnak hozzá az idegenforgalmi bevételek növeléséhez?
7) A jelenlegi helyzetben már nincs szervezője a kiemelt rendezvényeinknek. Hogyan képzeljük el ezt a tevékenységet?

A fenti kérdésekre adott válaszok átgondolását követően lehet meghatározni a TDM szervezetként működő GYÜSZ-TE-vel való együttműködést.

Kérem, hogy a Képviselő-testület arra adjon felhatalmazást, hogy a TDM meghatározó szereplőivel a fentiek szerint tekintsük át az együttműködést és ennek eredményét nyújtsuk be a júniusi testületi ülésre.

Az egyeztető tárgyalásba bevonandó szereplők:
Önkormányzat képviselője
GYÜSZ-TE képviselője
Turisztikai látványelemek üzemeltetői
 

1) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a turizmusban érdekelt többi szereplőt képviselő GYÜSZ-TE TDM szervezet és az új turisztikai látványelemeket és információs pontokat üzemeltető szerveztek képviselőjével tekintsék át a helyi turizmusban rejlő további együttműködés lehetőségét és tegyenek javaslatot az önkormányzat és a GYÜSZ-TE TDM szervezet közötti együttműködési megállapodás új tartalmára.
 

2) A TDM szervezet feladatai megosztása, finanszírozása és önkormányzati megállapodása tartalmának újragondolásához a következő ütemterve fogadja el:
a) TDM szervezet létrehozásában és fenntartásában érdekelt szereplők érdekegyeztető és szándék kinyilvánító fórumának összehívása (2015. július 15., felelős: polgármester, TDM munkaszervezet vezetése, meghívottak köre: minden turizmusban érdekelt)
b) Turizmus szervezéshez kapcsolódó feladat leltár összeállítása (2015. augusztus 15., TDM munkaszervezet)
c) TDM-ben megoldható feladatok forrásleltára (2015. szeptember 15., TDM munkaszervezet, önkormányzati hivatal)
d) TDM szervezetben működők feladat megosztása és együttműködési mátrixának definiálása – konkrétan, ki milyen feladatot lát el, hogyan segíti a hozzá együttműködésben legközelebb álló szereplőt (2015. október 15., TDM munkaszervezet)
e) A professzionális (szűk) TDM munkaszervezet struktúrájának, feladat és hatáskörének kidolgozása, finanszírozásának, költségvetésének kidolgozása (2015. október 31., Polgármester, Turisztikai látványelemek üzemeltetői, Tourinform iroda, TDM szervezet vezető képviselője)
f) GYÜSZ-TE TDM szervezet éves költségvetésének megtervezése az előzőek alapján (2015. november 15., TDM szereplői)
g) A TDM és az Önkormányzat együttműködési megállapodása tartalmának meghatározása (2015. november 30., Polgármester)