8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. július 9-i ülésére
2013. július 9-i ülésére
| Tárgy: | Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium működtetői jogának átadása | |
| Készítette: | Dr. Csorba Csaba jegyző, Dr. Varga Imre ügyvéd | |
| Előterjesztő: | Dr. Csorba Csaba jegyző |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület a 2013. májusi soros üléséen tárgyalta a gimnázium működtatési jogának átadásával kapcsolatos szerződés tervezetét. Az eltelt időszakban a tervzet egyeztetése megtörtént, így áttekintette az átvevő és dr. Varga Imre ügyvéd is aki gondoskodik a szerződés ellenjegyzéséről. A változtatásokat dőlt betűvel jelöltem, melynek lényege, hogy nem vagyonkezelői jogot, hanem használati jogot kér az átvevő, továbbá kéri azon támogatás biztosítását, melyet az önkormányzat jelenleg esetlegesen biztosít a gyermek élelmezési feladat ellátásához. (A javaslatát az egyház képviselője 2013. július 4-én közölte, így az egy gyermekre jutó támogatás összegének kiszámítása folyamtban van, arról a testületi ülés keretében tudok tájékoztatást adni.) A konyhai falad ellátással kapcsolatos egyeztetés nem zárult le, ezért a megállapodás tervezete változhat. A jelenlegi tervezet úgy készült, hogy a feladatokat változatlanul a Gondozási Központ látja el, természetesen más megoldás is lehetséges, ebben az esetben a konyhai feladatot ellátó dolgozók helyzetét egyeztetni kell. Az előkészítés keretében folyik a leltározás, egyéb okiratok, tanusítványok előkészítése.
Döntési javaslat
"Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium működtetői jogának átadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium működtetői jogának átadásával kapcsolatos tájékoztatást, valamint az alábbi megállapodás tervezetet elfogadja.
Megállapodás
(tervezet)
amely létrejött egyrészről
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (székhely: Gyomaendrőd Selyem út 124. sz. statisztikai számjele: 15725527-8411-321-04, képviseli: Várfi András polgármester), a továbbiakban mint működtető
másrészről
a Szeged-Csanádi Egyházmegye (székhely: Szeged Aradi vértanúk tere 2. sz. képviseli: dr. Kiss-Rigó László szeged-csanádi püspök), a továbbiakban mint átvevő
között a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium (Gyomaendrőd Hősök út 43. sz. OM-azonosító: 028379), a továbbiakban mint köznevelési intézmény működtetésének átvételével kapcsolatban az alulírott napon a következő feltételek szerint.
1. Felek jelen megállapodást a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) és annak végrehajtási rendelete, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvtv.) alapján kötik.
2. Felek rögzítik, hogy az átvevő a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnak (a továbbiakban: KLIK) továbbá a közoktatásért felelő miniszternek bejelentette a köznevelési intézmény fenntartói jogának átvételére vonatkozó szándékát, melyet a miniszter elfogadott. A fenntartói jog átadásának feltétele a közoktatásért felelős miniszter és az átvevő közötti köznevelési szerződés létrejötte. Felek megállapodnak, hogy a jelen megállapodás hatályát veszti, amennyiben a köznevelési szerződés megkötése, és így a fenntartói jog átadása az átvevő részére 2013. augusztus 31-ig nem történik meg.
3. Felek megállapítják, hogy a fentiekre tekintettel 2013. szeptember 1-i hatállyal az átvevő a köznevelési intézményt és a köznevelési intézmény által ellátott, gimnáziumi, szakközépiskolai, kollégiumi köznevelési feladatokat átveszi és ellátja. A köznevelési intézményben a tanulók étkeztetési támogatására a fenntartói jog átadásával a működtető azt a támogatást biztosítja, mint a saját maga által működtetett oktatási intézményekkel tanuló jogviszonyban álló gyermekek étkezéséhez biztosít, minden költségvetési évben az önkormányzatnak a költségvetéséről szóló rendeletben meghatározottak szerint. A felek egyebekben rögzítik, hogy az étkeztetés megszervezése az átvételt követően az átvevő kötelezettsége. A pedagógusok a KLIK-től, míg a köznevelési intézmény működtetését végző, 2013. január 1-től a működtető kizárólagos tulajdonában álló nonprofit gazdasági társasághoz átkerült munkavállalók a működtetőtől a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (Mt.) 36. § (1) bekezdése alapján jogutódlással visszakerülnek a köznevelési intézmény munkajogi állományába. A munkáltató személyében bekövetkező változásról a felek együttesen adnak tájékoztatást.
4. Az átvevő kijelenti, hogy a köznevelési intézményben a működtetési feladatot ellátó dolgozók (2 fő karbantartó 3 fő takarító) továbbfoglalkoztatását a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény rendelkezései alapján a jogutódlás szabályai szerint biztosítja. A Szerződő felek rögzítik, hogy a fenntartói jog átvételével a köznevelési intézmény jogi státusza nem változik.
5. Szerződő felek rögzítik, hogy a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingó és ingatlan vagyon a működtető tulajdonát képezi. A fenntartói jog átadásával egyidejűleg a működtető az átvevő részére a köznevelési szerződés érvényességi idejére a köznevelési közfeladat ellátása céljából ingyenes használatba adja a feladatok ellátását szolgáló ingó és ingatlan vagyont. A Szerződő felek megállapodnak továbbá, hogy az átvevő köteles írásban a köznevelési szerződés megszűnéséről 8 napon belül értesíteni az átadót, mint működtetőt, mely okirat egyben felhatalmazást jelent a használati jog ingatlan-nyilvántartásból történő törlésére.
A felek megállapodnak, hogy a 674 hrsz-ú, természetben a Gyomaendrőd Hősök út 43 szám alatti, továbbá a 687. hrsz-ú természetben Gyomaendrőd Hősök út 39. sz. alatti ingatlanok vonatkozásában az 1/1 arányú tulajdonos működtető ingyenesen a köznevelési szerződés érvényességi idejére szóló használati jogot biztosít az átvevő részére. A vagyont kizárólag a közfeladat ellátása céljából adja az átvevő használatába a működtető. A vagyon esetleges hasznosításának közvetlenül és közvetve a köznevelési közfeladat ellátását kell szolgálnia, és a jó gazda gondosságával köteles az átvevő a vagyont használni. A felek megállapodnak, hogy a használatba adó működtető feltétlen, végleges és visszavonhatatlan hozzájárulását adja ahhoz, hogy a használati jog a 2013. augusztus 31. napjától kezdődően a köznevelési szerződés időtartamára az ingatlan-nyilvántartásba 1/1 arányban bejegyzésre kerüljön használatba adás jogcímen. Az ingatlan-nyilvántartási bejegyzésről az átvevő köteles gondoskodni. Szerződő felek rögzítik, hogy magyarországi jogi személyek, és képviselőik kellő felhatalmazással rendelkeznek a megállapodás megkötésére.
Felek meghatalmazzák dr. Varga Imre ügyvédet (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 13.), hogy őket e jogügylet során az Ügyvédi törvényben meghatározott teljes jogkörrel képviselje. A meghatalmazás kiterjed a földhivatali, valamint az adóhatóság előtti eljárásra is.
6. Felek megállapítják, hogy az átvevő használót – ha jogszabály másként nem rendelkezik – megilletik a tulajdonos jogai, és terhelik a tulajdonos kötelezettségei – ideértve a számvitelről szóló törvény szerinti könyvvezetési és beszámoló-készítési kötelezettséget is – azzal, hogy
a) a vagyont nem idegenítheti el, valamint – jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati jog, vezetékjog vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjog kivételével – nem terhelheti meg,
b) a vagyont biztosítékul nem adhatja,
c) a vagyonon osztott tulajdont nem létesíthet,
d) a használati jogot harmadik személyre nem ruházhatja át és nem terhelheti meg, valamint
e) polgári jogi igényt megalapító, polgári jogi igényt eldöntő tulajdonosi hozzájárulást a használatában lévő nemzeti vagyonra vonatkozóan hatósági és bírósági eljárásban sem adhat, kivéve a jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati joghoz, vezetékjoghoz vagy ugyanezen okokból alapított szolgalomhoz, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjoghoz történő hozzájárulást.
7. Az átvevő a használati jog gyakorlásának időtartama alatt köteles gondoskodni a vagyon értékének megőrzéséről, állagának megóvásáról, védelméről, üzemképes állapotának fenntartásáról, szükség szerinti felújításáról, köteles viselni a vagyonhoz kapcsolódó terheket, teljesíteni a vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket, amely szerint köteles minden év december 31-i fordulónapra leltárt készíteni, azt könyvvizsgálóval hitelesíteni és február 15-ig a tulajdonosnak megküldeni. Az ingóságokról a működtető számviteli nyilvántartásaival megegyező tételes jegyzéket kell készíteni, amely tartalmazza azok értékét is. A vagyonnal kapcsolatban az átvevő köteles a működtető kérésének megfelelően minden lényeges információt megadni. Köteles az átvevő továbbá a vagyonnal rendeltetésszerűen, az általában elvárható gondossággal gazdálkodni. Az átvevő a kötelezettsége megszegésével okozott kártért a működtetőnek a polgári jog általános szabályai szerint tartozik felelősséggel.
Az átvevő a használatba vett ingatlanon csak az átadó működtető előzetes, írásbeli engedélyével végezhet beruházást.
8. Az átvevő használó biztosítja a működtető részére a használati jog gyakorlásának ellenőrzését. A használó, mint átvevő köteles tűrni a működtető részéről a használatba adott vagyonnal kapcsolatos, a használó szükségtelen zavarása nélkül megvalósuló ellenőrzést.
A használati joggal kapcsolatosan a felek együttműködnek, amely alapján meghatározzák a felek kapcsolattartóit:
A működtető részéről: - név: Csényi István
- cím: Gyomaendrőd, Selyem út 124
- e-mail cím: penzugy@gyomaendrod.hu
- telefon:521-659
Az átvevő részéről: - név:
- cím:
- e-mail cím:
- telefon/fax:
9. A felek megállapítják, hogy a fenntartói jog átvétele a 3. pontban meghatározott napon történik, és eddig az időpontig a köznevelési intézményt működtetni kell, amely a megállapodás megkötésétől a fenntartói jog átvételéig a működtető feladata. Ez alatt az időszak alatt a működtető köteles ugyanazokat a karbantartási munkálatokat elvégezni az ingatlanon, amelyeket évente, a tanévkezdést megelőzően szükség esetén elvégzendő (pl.: szükséges tisztasági festés, meszelés).
Felek megállapodnak, hogy az átvevő az ingó vagyont vagyonleltár alapján, míg az ingatlan vagyont a megelőzően felmért, és az átvétel időpontjában felülvizsgált állapotfelmérés szerint veszi át.
10. A használati jog az alábbi esetekben szűnik meg:
a) az átvevő fenntartói joga a köznevelési intézmény vonatkozásában megszűnik, ideértve a köznevelési szerződés megszűnését is;
b) a használatba adó működtető rendkívüli felmondás esetén, melynek okai a következők lehetnek:
- a használatba vevő a szerződésben vállalt lényeges kötelezettségeit felszólítás ellenére - az abban megjelölt határidőn belül - nem teljesíti;
- a használatba vevő a vagyont nem a jelen megállapodásban meghatározottak szerint használja;
- a használatba vevő a vállalt köznevelési közfeladatot nem látja el;
- az Nvtv. 11. § (12) bekezdésében meghatározott ok.
11. A használati jog megszűnése esetén az átvevő köteles a birtokában lévő ingó és ingatlan vagyont a működtető birtokába visszaadni. Amennyiben a használati jog megszűnése a 10. pont a) pontja alapján történik, a visszaadás időpontja a fenntartói jog megszűnésének napja. Amennyiben a használati jog a működtető rendkívüli felmondása miatt szűnik meg, abban az esetben a rendkívüli felmondás bejelentését követő augusztus 31-én köteles a használó a vagyont a működtetőnek visszaadni. Az ingó vagyont az átvevő a 8. pontban foglaltak figyelembe vételével vagyonleltár alapján, míg az ingatlant állapotfelmérés mellett legalább az átadás kori műszaki állapotában köteles visszaadni.
12. Felek megállapodnak, hogy a jelen megállapodás hatályát veszti, amennyiben a köznevelési szerződés megkötése, és így a fenntartói jog átadása az átvevő részére 2013. augusztus 31-ig nem történik meg.
A megállapodás megszűnik:
- ha a megállapodás hatályát veszti (a jelen megállapodás hatályát veszti, amennyiben a köznevelési szerződés megkötése, és így a fenntartói jog átadása az átvevő részére 2013. augusztus 31-ig nem történik meg.)
- ha a határozott idő lejár
- ha a használati jog megszűnik.
13. Szerződő felek megállapítják, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete a …/2013.(…) sz. önkormányzati képviselő-testületi határozatával, …………. …………………… a … sz. határozatával a jelen megállapodás szövegét jóváhagyta, és felhatalmazta a képviselőket annak aláírására.
…………, 2013. ……………..…
Várfi András polgármester Gyomaendrőd Város Önkormányzat | dr. Kiss-Rigó László szeged-csanádi püspök Szeged-Csanádi Egyházmegye |
Ellenjegyezte:
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 07. 10.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba