14. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. május 30-i ülésére
2013. május 30-i ülésére
| Tárgy: | Helyi járat üzemeltetési közszolgáltatási szerződés módosítása | |
| Készítette: | Pardi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Jogszabályi változások miatt a helyi menetrendszerinti autóbuszközlekedés díjszabásának megállapításának átdolgozására van szükség.
A helyi önkormányzat árhatósági jogköre megszűnt. A helyi személyszállítás díját a közszolgáltatási szerződésben kell meghatározni a szokásos rendeletmódosítás helyett, továbbá a menetrendet a közszolgáltatási szerződésnek tartalmaznia kell, nem elegendő a Képviselő-testület határozata.
A fennálló problémák megoldása érdekében módosítani kell a 2008. április 14-én kelt, hatályban lévő közszolgáltatási szerződést, továbbá (külön előterjesztés formájában) hatályon kívül kell helyezni a menetrendszerinti helyi autóbusz-közlekedés legmagasabb díjairól szóló 4/1991. (III. 29.) KT rendeletet.
A 4/1991. (III. 29.) KT rendeletet hatályon kívül helyezése:
Mivel helyi menetrendszerű autóbuszközlekedés biztosítása kikerült az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. Törvény hatálya alól, ezért az önkormányzatnak megszűnt az ármegállapító jogköre, tehát a 4/1991. (III. 29.) KT rendeletet okafogyottá vált. A továbbiakban a szolgáltatónak kell meghatároznia a tárgyévre vonatkozó tarifarendszert.
Szerződés módosítás okai:
Az érvényben lévő szerződés fejlécében található önkormányzati cím megváltozott, ezért azt módosítani szükséges.
A „6./ Díjak megállapítására vonatkozó szabályok” pontból kikerül a 4/1991. (III. 29.) KT rendeletre történő hivatkozás.
A „10./ A közszolgáltatási feladat ellátásáért járó ellentételezés teljesítésének szabályai” pont összegszerűen tartalmazza a tárgyévre vonatkozó önkormányzati támogatási összeget, mely általában az infláció mértékével évről évre emelkedik, ezért ennek pontosítása is szükséges.
A „13./ Záró rendelkezések” pontban található bírósági hivatkozások megváltoztak, ezért ennek aktualizálása szükséges.
A szükséges szerződés módosítások semmilyen kockázatot nem rejtenek, mivel a korábbi Képviselő-testületi döntések (menetrend elfogadás, támogatás elfogadása, jegyár elfogadás) szerződéses átvezetését foglalják magukban.
(A szerződésben található módosítások dőltbetűvel kiemelésre kerültek a határozati javaslatban)Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a szerződésmódosítás elfogadását. |
|
"Szerződésmódosítás elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közlekedés
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a MOBILBUSZ Közlekedési Kft-vel kötött, Gyomaendrőd közigazgatási területén 15 db járatpár üzemeltetésével történő helyi autóbuszközlekedés biztosítására vonatkozó közszolgáltatási szerződés módosítását az alábbi egységes szerkezetben elfogadja:
Közszolgáltatási szerződés
amely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (Gyomaendrőd Selyem út 124. szám) képviselője Várfi András polgármester – továbbiakban ellátásért felelős Önkormányzat – másrészről a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. (5502 Gyomaendrőd, Micsurin u. 20/1., cégjegyzékszám: 04-09-007440, adószám: 13935373-2-04) képviselője Ambrózi Erzsébet ügyvezető – továbbiakban Közszolgáltató – között, az alábbi feltételekkel:
Előzmény:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata, mint ajánlatkérő 2008. január hónapban az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. Törvényben foglaltak alapján autóbusszal végzett, menetrend szerinti, helyi, közúti személyszállítás tárgyában pályázatot írt ki. A törvényben foglaltak alapján a Pályázati Felhívás 2 országos napilapban és 2 közlönyben került megjelentetésre 2008. január 11-12-én és 15-ém (Magyar Hírlap, Magyar Nemzet, Közlekedési Értesítő, Belügyi Közlöny).
Az eljárás nyerteséül Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 105/2008 (III. 27.) Gye. Kt. sz. határozatával a MOBILBUSZ Kft.-t hirdette ki.
1./ A közszolgáltatási szerződés időtartama:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2008. május 1-től számított 8, azaz nyolc éves időtartamra 2016. április 30-ig megbízza a MOBILBUSZ Közlekedési Korlátolt Felelősségű Társaságot az autóbusszal végzett, menetrend szerinti helyi, közúti személyszállítás szervezésével.
2./ A közszolgáltatási tevékenység tárgya:
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy 15 db járat párral Gyomaendrőd Város közigazgatási területén helyi, menetrend szerinti autóbusz járatot biztosít a Pályázati Kiírásban megjelölt útvonalon.
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a fenti 15 járat párból 2 db járattal az Oktatási Miniszter által rendeletben meghatározott tanítási napokon iskolajáratot biztosít a Pályázati Kiírásban megjelölt útvonalon, Gyomaendrőd közigazgatási területén, valamint külön megállapodás szerint Hunya és Csárdaszállás közigazgatási területéről a külön megállapodásban részletezettek szerint iskolabusz szolgáltatást biztosít.
3./ A szolgáltató közszolgáltatási feladatai:
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a Képviselő-testület által jóváhagyott, a szerződés 1. számú mellékletét képező menetrend szerint szervezi a helyi tömegközlekedést és annak módosítását a Képviselő-testületnek 5 nappal a tervezett módosítás előtt bejelenti jóváhagyásra, és a jóváhagyott módosítást 5 nappal a változtatást megelőzően közzéteszi a helyben szokásos módon (Helyi újság és az önkormányzati internetes honlap), valamint a változás napján az autóbuszmegállókban.
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja a helyi közlekedési igénybevételére jogosító menet-és bérletjegyek forgalmazásának megszervezését úgy, hogy az egyszeri menetjegyek a helyi autóbuszon minden utazás megkezdése előtt, míg a bérletjegyek minden tárgy hó 10-ig az autóbuszt vezető gépkocsi vezetőjénél megvásárolhatók legyenek. Az egyszeri menetjegyen feltüntetésre kerül a menetjegy ára, a biztosítás ténye, valamint az ÁFA. A bérleten feltüntetésre kerül a tömegközlekedést biztosító neve, címe, adószáma, a bérlet sorszáma, a bérlet ára, a biztosítás ténye, a bérlet érvényességi ideje, az ÁFA és arcképes igazolványának száma.
- A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. köteles biztosítani a 85/2007. (IV. 25.) Korm. Rendelet V. fejezetében, valamint a Pályázati Kiírásban meghatározott utazási kedvezményeket.
4./ A közszolgáltatási feladatok ellátását biztosító feltételek
a) Tárgyi feltételek:
A helyi tömegközlekedéshez a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. legalább a pályázatában meghatározott tárgyi feltételeket köteles biztosítani. A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a pályázatában meghatározott tárgyi feltételek a szolgáltatás időtartama alatt megfelelnek a szolgáltatás tárgyi feltételeit meghatározó hatályos szakmai jogszabályi előírásoknak.
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja továbbá, hogy a 2008. május 1-től a szolgáltatás időtartama alatt törekszik olyan kisbuszok forgalomba állítására, mellyel javíthatók a gazdaságos üzemeltetés lehetősége.
b) Személyi feltételek:
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a szolgáltatás időtartama alatt biztosítja a szolgáltatás biztonságos végzéséhez szükséges személyi feltételeket a pályázatában meghatározottak szerint.
c) Pénzügyi feltételek:
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. a közszolgáltatási tevékenységet a pályázatának Ajánlati Adatlapján szereplő ellentételezések (önkormányzati támogatás, jegy és bérlet értékesítés) fejében végzi.
5./ Vagyoni eszközök tulajdonviszonyai
Felek megállapítják, hogy a közszolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges vagyoni eszközökkel a felek rendelkeznek. Ilyen tárgyat sem egymás birtokába, sem egymás rendelkezésére nem bocsátanak.
- Közszolgáltató rendelkezésére álló eszközök: járműpark (A 4./a) pontban megjelölt autóbuszok rendelkezésre bocsátását a szolgáltató az ajánlatában foglaltak szerint teljesíti.
- Önkormányzat rendelkezésére álló eszközök: buszmegállók, közutak.
6./ Díjak megállapítására vonatkozó szabályok
A MOBILBUSZ Közlekedési Kft. vállalja, hogy a menetjegyárakat az 1990. évi LXXXVII tv.-ben, a fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII törvényben foglaltakra figyelemmel határozza meg. Köteles továbbá a tárgyévi menetjegy áremelést a fenti jogszabályokon kívül a szerződés megkötése esetén minden tárgyévet megelőzően a fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. Tv. változásának kihirdetését követő 5 napon belül az önkormányzatnak jelezni. A menetjegy áremelést a helyben szokásos módon kihirdeti, az áremelést megelőző naptól számított 30 nappal.
Menetjegy áremelést tárgyéven belül a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. csak akkor kezdeményezhet, a jelentősebb üzemanyag áremelkedés következett be az adott évben, vagy a forgalmi adóban változás következik be, vagy más jelentősebb árfelhajtó tényező lép életbe.
A menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállításért járó tárgyévi menetdíjakat a 4. számú melléklet tartalmazza.
7./ Közszolgáltatói jogok és kötelezettségek
A felek megállapítják, hogy a közszolgáltató Gyomaendrőd Város közigazgatási területén kizárólagos joggal végzi a helyi, menetrend szerinti autóbuszos személyszállítást. A szolgáltató ugyanakkor tudomásul veszi, hogy a településen helyközi autóbuszos személyszállítást végző Körös Volán Zrt. jogosult távolsági járatain a lakosságot helyben is szállítani.
8./ Az önkormányzat jogai és kötelezettségei
Felek az önkormányzat kötelezettségeit és jogait a Pályázati Kiírásnak megfelelően állapítják meg.
9./ A szolgáltatás ellenőrzésének módja
· A szolgáltató köteles évente, legkésőbb minden tárgyév december 10-ig beszámolót készíteni a végzett tevékenységéről. A beszámolóban ki kell térni az utasforgalom alakulására, be kell mutatni a végzett utasszám vizsgálatokat, ismertetni kell a lakossági észrevételekkel kapcsolatban tett intézkedéseket. A beszámolót Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete hagyja jóvá.
· A szolgáltató köteles továbbá beszámolni a helyi autóbuszos személyszállítással kapcsolatos költségek alakulásáról, az önkormányzati támogatás felhasználásáról.
· Az önkormányzat jogosult a szolgáltatás végzésének minőségét rendszeresen ellenőrizni. Az ellenőrzést a hivatal dolgozói és a Közterület Felügyelet jogosult végezni.
10./ A közszolgáltatási feladat ellátásáért járó ellentételezés teljesítésének szabályai
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a közszolgáltatási tevékenység végzéséből eredő költségek kompenzálásáért a helyi menetrendszerű szolgáltatásért Gyomaendrőd Város közigazgatási területén a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. részére havi 1.455.000,-Ft; azaz egymillió-négyszázötvenötezer forint önkormányzati támogatást biztosít. A díjat az önkormányzat minden tárgyhó 10. napjáig átutalással megfizeti a közszolgáltató részére.
11./ A szerződés módosításának feltételei
A közszolgáltatási szerződés módosítására az önkormányzat és a szolgáltató közös megegyezésével van lehetőség. Szerződés módosítását eredményező tényezők:
· Előre nem látható események
· Jogszabályváltozásból eredő jogos sérelem, bizonyítható gazdasági hátrány
· Utazási körülmények jelentős változása
· Menetrend módosítása
· Szolgáltatási árfelhajtó vagy árbevétel csökkentő tényezők következtében a felek jogos gazdasági érdeke jelentősen sérül, amennyiben az dokumentumokkal alátámasztott.
12./ A szerződés megszűnésének feltételei
A határozott időtartam lejárta előtt a szerződést az egyik fél súlyos szerződésszegése esetén a másik fél a szabályszerű teljesítésére történő írásbeli felhívást követően írásban felmondhatja. Súlyos szerződésszegésnek minősül, amennyiben a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. az írásbeli felhívást követően sem teljesíti a szerződés 2./, 3./, 4./, 6./, 7./ pontjában meghatározott kötelezettségeit.
Amennyiben Gyomaendrőd Város Önkormányzata rendkívüli felmondási jogával jogszerűen élt, úgy követelheti azon igazolt költségeinek, és a késedelmi kamatok térítését, mely a helyi közlekedés autóbusszal történő biztosítása miatt felmerültek.
Súlyos szerződésszegő magatartásának minősül, amennyiben Gyomaendrőd Város Önkormányzata kellő indoklás nélkül elutasítja a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. szabályszerűen és határidőben előterjesztett menetjegy áremelés kérelmét. Amennyiben a MOBILBUSZ Közlekedési Kft. jogszerűen él rendkívüli felmondási jogával, úgy követelheti a tárgyévet követő évben elmaradt hasznainak megtérítését.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata felmondás esetén az Autóbusz törvény 10-11. §-ban meghatározott feltételek fennállása esetén rendelhet el közszolgáltatási kötelezettséget.
A felek jogosultak a szerződést felülvizsgálni és közös megegyezéssel megszüntetni, ha az utazási okmányok száma igazolható módon, jelentős mértékben csökken. A jelentős mértékű csökkenés feltétele, ha az értékesített utazási okmányok száma az önkormányzati támogatás meghatározásának alapjául szolgáló, meghatározott számtól legalább ¼ mértékben csökken 1 hónapon keresztül.
13./ Záró rendelkezések
A felek minden peres és vitás kérdés eldöntésében a pertárgy értékétől függően a Szarvasi Járási Bíróság illetve a Békés Megyei Törvényszék illetékességét kötik ki.
A felek által a szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Ptk., az 1988. évi I. tv. és a 2004. évi XXXIII. tv., 1990. évi LXXXVII. tv. rendelkezései a Pályázati Kiírás, a MOBILBUSZ Közlekedési kft. ajánlata irányadóak.
Jelen szerződést a felek elolvasták és kellő megmagyarázás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt saját kezűleg aláírták, és tudomásul veszik, hogy a szerződés hatályba lépéséhez Gyomaendrőd Város Önkormányzatának jóváhagyása szükséges.
Felek kijelentik, hogy a szerződés elválaszthatatlan és szerves részét képezik az alább megjelölt dokumentumok:
- Autóbusz menetrend 1. számú melléklet
- Pályázati kiírás 2. számú melléklet
- Nyertes pályázó ajánlata 3. számú melléklet
- Menetdíjak 4. számú melléklet
Gyomaendrőd, 20….. év …………….. hó …..nap
Ambrózi Erzsébet Várfi András
ügyvezető polgármester
- számú melléklet
HELYIJÁRAT AUTÓBUSZ MENETREND | ||||||||
2013. január 01-től | ||||||||
TANITÁSI ÉS MUNKANAPOKON | ||||||||
Öregszőlő | Déryné | MÁV | Szab.tér | MÁV | Szab.tér | Déryné | Öregszőlő | |
5:05 | 5:10 | 5:20 | ||||||
5:20 | 5:30 | 6:00 | 6:05 | ---- | 6:15 | |||
6:30 | 6:35 | Nagyl-ra | ||||||
6:20 | 6:30 | 6:35 | 6:40 | 6:50 | 7:00 | Kond.úton | ||
Nagylról 6:55 | 7:05 | E 7:20 | Bajcsy út - | Tiszamal. | 7:35 | |||
Szarv.út7:05 | 7:10 R | E 7:30 | 7:35 | E R 7:55 | ||||
8:10 | E 8:25 | 8:30 Fürdő | 9:25 | 9:30 | E 9:45 | |||
10:10 | E 10:25 | 10:30 | 11:25 | 11:30 | E 11:45 | |||
11:45 | E 12:00 | 13:20 | 13:25 | 13:35 | ||||
13:35 | 13:50 | 13:55 | ||||||
13:50 | 13:55 | E R 14:10 | 14:20 | Kond.úton | ||||
Szarv.út14:25 | 14:30 | E 14:45 | 14:50 | Fürdő | ||||
14:15 | 14:20 | ---- | E 14:35 | |||||
14:50 | E 15:05 | 15:10 | 15:30 | 15:35 | E 15:45 R | Nagyl-ra | ||
16:20 | 16:25 | E R 16:40 | 16:50 | Kond.úton | ||||
Nagylaposról | R 16:15 | E 16:30 | 16:40 | |||||
Szarv.út16:55 | 17:00 | 17:10 | 17:15 | 17:30 | 17:35Fürdő | 17:50 | ||
18:10 | 18:20 | 18:25 | 21:20 | 21:25 | 21:35 | |||
21:35 | 21:45 | 22:05 | 22:10 | ---- | 22:20 | |||
22:20 | 22:30 | |||||||
TANITÁSI SZÜNETI MUNKANAPOKON | ||||||||
5:05 | 5:10 | 5:20 | ||||||
5:20 | 5:30 | 6:00 | 6:05 | ---- | 6:15 | |||
6:20 | 6:30 | 6:35 | 6:50 | E 6:50 | 7:00 | Kond.úton | ||
Szarvasi 7:05 | 7:15 | E 7:25 | 7:35 | 9:25 | 9:30 | E 9:45 | ||
10:10 | E 10:20 | 10:25Fürdő | 11:25 | 11:30 | E 11:45 | |||
11:45 | E 11:55 | ---- | 13:20 | 13:25 | 13:35 | |||
13:35 | 13:50 | 13:55Fürdő | ||||||
14:15 | 14:20 | ---- | E 14:35 | 14:45 | Kond.úton | |||
Szarv.út14:50 | 14:55 | E 15:05 | 15:10 | 16:20 | 16:25 | E 16:35 | ||
16:45 | E 16:55 | 17:00 | 17:25 | 17:30Fürdő | 17:40 | |||
18:10 | 18:20 | 18:25 | ||||||
21:20 | 21:25 | 21:35 | ||||||
21:35 | 21:45 | 22:05 | 22:10 | ---- | 22:20 | |||
22:20 | 22:30 | |||||||
PIHENŐNAPOKON (szombat) | ||||||||
8:00 | 8:05 | 8:15 | ||||||
8:15 | 8:25 | 8:30 Fürdő | 9:25 | 9:30 | 9:40 | |||
10:10 | 10:20 | 10:25 | ||||||
13:20 | 13:25 | 13:35 | ||||||
13:40 | 13:45 | |||||||
MUNKASZÜNETI NAPOKON (vasárnap) | ||||||||
9:25 | 9:30 | 9:40 | ||||||
9:40 | 9:50 | 9:55 Fürdőbe | ||||||
16:00 | 16:05 | 16:10 | ||||||
16:15 | 16:25 | 16:30 | 17:00 | 17:05Fürdő | 17:20 | |||
17:20 | 17:30 | 17:35 | ||||||
E: LIDL-hez is közlekedik | R: Rózsahegyi Iskolához is közlekedik | |||||||
4. számú melléklet
A menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállításért járó menetdíj
A | B | |
1 | teljes árú havi bérlet | 200,-Ft |
2 | kedvezményes havi bérlet | 3.100,-Ft |
3 | vonaljegy | 620,-Ft |
Az árak az ÁFA-t tartalmazzák.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 06. 30.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Pardi László