28. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. május 30-i ülésére
2013. május 30-i ülésére
| Tárgy: | 2500 m2 alatti termőföldek értékesítése | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő - testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. évben Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet módosításához, az önkormányzati vagyon besorolásának áttekintésére létrehozott egy albizottságot.
A rendelet módosítás előkészítése során felvetődött javaslatként, hogy a 2500 m2-t meg nem haladó termőföldek legyenek besorolva a forgalomképes üzleti vagyon kategóriájába az árterek kivételével. Ezt követően pedig nyílt árverésen kerüljenek értékesítésre. A Képviselő – testület elfogadva a javaslatot a 2500 m2-t meg nem haladó termőföldeket nem sorolta be a forgalomképtelen kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonkategóriába.
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság februári ülésén a bejelentések között megtárgyalásra került és döntés született (12/2013. (II. 18)Gye. Kt. Vkm. Biz. Határozata ) arról, hogy készüljön kimutatás a márciusi ülésére a 2500 m² alatti földterületek értékesítésének lehetőségeiről aszerint, hogy melyek azok, amelyekre nincs szüksége az önkormányzatnak, így eladhatók.
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a márciusi ülésén megtárgyalta a 2500 m2 alatti termőföldek értékesítésének lehetőségeiről készített előterjesztést, elfogadva az abban tett javaslatokat.
Az önkormányzat tulajdonát képező 2500 m2-t meg nem haladó termőföldek az alábbiak:
|
Helyrajzi szám
|
Művelési ág
|
Minőségi
osztály
|
Terület ( ha )
|
Aranykorona érték
|
A terület elhelyezkedése
|
|
02365/10
|
szántó
|
5
|
0,1992
|
3,47
|
Szabadstrand, Endrőd parkoló
|
|
02724
|
szántó
|
4
|
0,0130
|
0,29
|
Madarásztanya, Koplaló
|
|
02765/6
|
szántó
|
4
|
0,2431
|
5,49
|
Tövishát, csatorna szélén, gyepmesteri telep
|
|
13444
|
szántó
|
4
|
0,2216
|
5,01
|
Újkert - sor
|
|
13458
|
szántó
|
4
|
0,2068
|
4,67
|
Újkert - sor
|
|
13485
|
szántó
|
4
|
0,1543
|
3,49
|
Újkert - sor
|
|
13510
|
szántó
|
4
|
0,1622
|
3,66
|
Újkert - sor
|
|
15060/3
|
szántó
|
6
|
0,2268
|
2,77
|
Bónom külső, út mellett
|
|
8163
|
szántó
|
2
|
0,4118
|
17,17
|
Öregszőlő
|
|
8652
|
szántó
|
4
|
0,1857
|
4,19
|
Öregszőlő
|
|
8861
|
szántó
|
6
|
0,1859
|
2,27
|
Bónom – zug, nem vízp.
|
|
8862
|
szántó
|
6
|
0,1859
|
2,27
|
Bónom – zug, nem vízp.
|
|
8863
|
szántó
|
6
|
0,1715
|
2,09
|
Bónom - zug, nem vízp.
|
|
8864
|
szántó
|
6
|
0,1715
|
2,09
|
Bónom - zug, nem vízp.
|
|
9040
|
szántó
|
3
|
0,2021
|
6,85
|
Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett
|
|
9186
|
szántó
|
4
|
0,2438
|
5,51
|
Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett
|
|
6102
|
gyep (legelő)
|
4
|
1,0769
|
5,60
|
Orgona és a Kenderáztató utcák között közterületként funkcionál, játszótér van rajta
|
|
02229/9
|
gyep (legelő)
|
2
|
0,2381
|
3,71
|
Szennyvíztelephez közel
|
|
02426/17
|
gyep (legelő)
|
2
|
0,0280
|
0,44
|
Vitéz düllő
|
|
02819
|
erdő
|
2
|
0,1873
|
1,31
|
Bónom - zug, a valóságban nem erdő, bérbe van adva
|
|
0810/2
|
gyümölcsös
|
2
|
0,0692
|
1,80
|
Sirató – zug, csak tulajdonrészünk van
|
|
10078
|
gyümölcsös
|
2
|
0,0352
|
0,92
|
Endrőd alatt, belter. Polányi út mellet
|
|
14051
|
gyümölcsös
|
2
|
0,0647
|
1,69
|
Vékony csík, Keleti utca, töltés mellett
|
|
10074
|
kert
|
2
|
0,0325
|
0,84
|
Endrőd alatt, belter. Polányi Máté utcához közel
|
|
13743
|
kert
|
2
|
0,0223
|
0,58
|
Csepüskert
|
|
14008/2
|
kert
|
2
|
0,0266
|
0,69
|
Vékony csík, Keleti utca, töltés mellett
|
|
15057/4
|
kert
|
2
|
0,0836
|
2,18
|
Pap - zug, nem vízparti, töltés, mellett
|
|
15632
|
kert
|
2
|
0,0807
|
2,11
|
Dan - zug, nem vízpari
|
|
15653
|
kert
|
2
|
0,0915
|
2,39
|
Dan - zug, nem vízpari
|
|
8083
|
kert
|
2
|
0,0874
|
2,28
|
Öregszőlő, vékony csík
|
|
|
5,3092
|
97,83
|
|
||
A fent felsorolt termőföldek közül a Bónom - zugban található 8861; 8862; 8863 és 8864 hrsz.-ú ingatlanokat a Zöldpark Kft. használja a közfoglalkoztatási program keretében. Az Orgona és Kenderáztató utca között lévő „gyep” ( 6102 hrsz. ) közterületként funkcionál, melyen játszótér van kialakítva.
A külterület 2365/10 hrsz.-ú szántó az endrődi szabadstrand előtt található, gyakorlatilag parkolóként funkcionál.
A fentiek alapján nem javaslom értékesítésre kijelölni a 8861; 8862; 8863; 8864 és 02365/10 hrsz.-ú ingatlanokat. Az endrődi szabadstrand előtt lévő 02365/10 hrsz.-ú termőföldet véleményem szerint a későbbiekben ki kellene vonni „művelés” alól és átminősíttetni beépítetlen területté.
Az ingatlanok forgalomképesség szerinti besorolása a következő:
|
Helyrajzi szám
|
Forgalomképesség
|
|
02365/10
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
0724
|
Forgalomképes
|
|
02765/6
|
Forgalomképes
|
|
13444
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
13458
|
Forgalomképes
|
|
13485
|
Forgalomképes
|
|
13510
|
Forgalomképes
|
|
15060/3
|
Forgalomképes
|
|
8163
|
Forgalomképtelen
|
|
8652
|
Forgalomképes
|
|
8861
|
Forgalomképes
|
|
8862
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
8863
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
8864
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
9040
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
9186
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
6102
|
Forgalomképtelen
|
|
02229/9
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
02426/17
|
Forgalomképtelen
|
|
02819
|
Forgalomképtelen
|
|
0810/2
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
10078
|
Forgalomképtelen
|
|
14051
|
Forgalomképes
|
|
10074
|
Forgalomképes
|
|
13743
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
14008/2
|
Korlátozottan forgalomképes
|
|
15057/4
|
Forgalomképes
|
|
15632
|
Forgalomképes
|
|
15653
|
Forgalomképes
|
|
8083
|
Forgalomképes
|
A fenti értékesítésre javasolt termőföldekről el lett készítve az értékbecslés, melynek az összesítése az alábbi.
|
Helyrajzi szám
|
Becsült érték ( Ft )
|
|
02724
|
6.000
|
|
02765/6
|
165.000
|
|
13444
|
150.000
|
|
13458
|
140.000
|
|
13485
|
105.000
|
|
13510
|
110.000
|
|
15060/3
|
42.000
|
|
8163
|
687.000
|
|
8652
|
126.000
|
|
9040
|
240.000
|
|
9186
|
165.000
|
|
02229/9
|
92.000
|
|
02426/17
|
4.000
|
|
02819
|
39.000
|
|
0810/2
|
54.000
|
|
10078
|
28.000
|
|
14051
|
51.000
|
|
10074
|
17.000
|
|
13743
|
12.000
|
|
14008/2
|
14.000
|
|
15057/4
|
65.000
|
|
15632
|
63.000
|
|
15653
|
72.000
|
|
8083
|
68.000
|
|
Összesen:
|
2.515.000
|
A Tisztelt – Képviselő testületnek a fentiek alapján arról kell döntést hoznia, hogy a javaslatban szereplő termőföldeket értékesíteni kívánja-e. A forgalomképtelen, valamint korlátozottan forgalomképes törzsvagyonba tartozó értékesítésre javasolt ingatlanok esetében át kell azokat minősíteni üzleti vagyonná, majd nyílt árverésre meghirdetni. Az átminősítéssel Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet 3. számú mellékletét is módosítani kell.
Az ingatlan értékesítések előnyei és hátrányai
|
Előnyök
|
Hátrányok
|
|
Az önkormányzat költségvetési bevételhez jut.
|
Csökken az önkormányzat üzleti ingatlan állománya.
|
|
Az értékesítést követően nem az önkormányzatot terhelik a fenntartási kiadások.
|
|
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § alapján az önkormányzati ingatlanok értékesítésekor az államot elővásárlási jog illeti meg. Ezzel kapcsolatban a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. tájékoztatást adott, miszerint az egyedi bruttó 5 millió forintos értékhatárt el nem érő értékű ingatlanok értékesítése esetén nem kell alkalmazni a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § ( 2 ) bekezdés rendelkezéseit, vagyis az állam nem kíván élni az elővásárlási jogával.
A nemzeti vagyonról szóló törvény vagyongazdálkodás alapelvei többek közt az alábbiak szerint szabályoznak:
1. A nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. A nemzeti vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni.
2. A nemzeti vagyongazdálkodás feladata a nemzeti vagyon rendeltetésének megfelelő, az állam, az önkormányzat mindenkori teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá az állam vagy a helyi önkormányzat feladatának ellátása szempontjából feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: rendelet) 9. §-a alapján az ingatlan értékesítését nyílt eljárásban meg kell hirdetni. A Rendelet 16. §-a értelmében az ingatlanok hasznosítása Képviselő – testületi hatáskörbe tartozik.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyhangúlag javasolja a kijelölt ingatlanok határozati javaslat feltételei szerinti értékesítését. |
|
"Átmínősítés"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 7. § (1), 8/A. § (1) bekezdései alapján az alábbi forgalomképtelen, valamint korlátozottan forgalomképes törzsvagyonba tartozó ingatlanokat minősíti át forgalomképes üzleti vagyonná.
Helyrajzi szám | Forgalomképesség |
13444 | Korlátozottan forgalomképes |
8163 | Forgalomképtelen |
9040 | Korlátozottan forgalomképes |
9186 | Korlátozottan forgalomképes |
02229/9 | Korlátozottan forgalomképes |
02426/17 | Forgalomképtelen |
02819 | Forgalomképtelen |
0810/2 | Korlátozottan forgalomképes |
10078 | Forgalomképtelen |
13743 | Korlátozottan forgalomképes |
14008/2 | Korlátozottan forgalomképes |
Az átminősítésre hozott döntés alapján módosítani szükséges Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 3. számú mellékletét.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 12. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István
2. döntési javaslat
"Árverési hirdetés"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata ingatlanokat hirdet meg értékesítésre nyílt árverésen az alábbi feltételekkel:
Helyrajzi szám | Kiáltási ár ( Ft ) | A termőföldek elhelyezkedése |
02724 | 6.000 | Madarásztanya, Koplaló |
02765/6 | 165.000 | Tövishát, csatorna szélén, gyepmesteri telep |
13444 | 150.000 | Újkert - sor |
13458 | 140.000 | Újkert - sor |
13485 | 105.000 | Újkert - sor |
13510 | 110.000 | Újkert - sor |
15060/3 | 42.000 | Bónom külső, út mellett |
8163 | 687.000 | Öregszőlő |
8652 | 126.000 | Öregszőlő |
9040 | 240.000 | Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett |
9186 | 165.000 | Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett |
02229/9 | 92.000 | Szennyvíztelephez közel |
02426/17 | 4.000 | Vitéz düllő |
02819 | 39.000 | Bónom - zug, a valóságban nem erdő, bérbe van adva |
0810/2 | 54.000 | Sirató – zug, csak tulajdonrészünk van |
10078 | 28.000 | Endrőd alatt, belter. Polányi út mellet |
14051 | 51.000 | Vékony csík, Keleti utca, töltés mellett |
10074 | 17.000 | Endrőd alatt, belter. Polányi Máté utcához közel |
13743 | 12.000 | Csepüskert |
14008/2 | 14.000 | Vékony csík, Keleti utca, töltés mellett |
15057/4 | 65.000 | Pap - zug, nem vízparti, töltés, mellett |
15632 | 63.000 | Dan - zug, nem vízpari |
15653 | 72.000 | Dan - zug, nem vízpari |
8083 | 68.000 | Öregszőlő, vékony csík |
1. Az árverés időpontja: 2013. június 14.-én de. 10.00 óra.
2. Az árverés helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal tanácskozó terme ( Gyomaendrőd, Selyem út 124. ).
3. Az árverést vezeti: Csényi István közös önkormányzati hivatal alkalmazottja,
4. Az induló licit összege az árverési kijelölt ingatlanról készült kimutatásban szerepel. A licitálandó ingatlanra - legkésőbb 2013. június 14.-én de. 9.00-ig – 4.000,-Ft szerződés megkötését, biztosító előleget kell a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal pénztárába befizetni. Az árverés megkezdésekor a pénztári bevételi bizonylattal igazolni kell az árverési előleg befizetését.
5. Az árverési előleg a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal pénztárában kerül elhelyezésre. Az árverés során azon árverezők, akik nem nyertek a befizetett árverési előleget a pénztárban az árverezést követően felvehetik. A nyertes árverező a döntése alapján szintén felveheti az árverési előleget a pénztárban, vagy kéri annak beszámítását a vételárba.
6. Az árverésen kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az árverési előleg letétbe helyezésre került.
7. A licitálást az nyeri, aki a legmagasabb vételárat kínálja, a kikiáltási árnál alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni.
8. A tulajdonjogot elnyerőnek 8 napon belül szerződést kell kötnie. A licitálás során a nyertes ajánlatot követően megállapításra kerül sorrendben 2. és 3. ajánlat. Amennyiben a nyertes licitáló 8 napon belül neki felróható ok miatt nem köt szerződést, akkor a sorrendben megállapított 2. helyen lévő licitálóval kerül megkötésre a szerződés. Vevőnek a vételárat legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg kell megfizetnie.
9. Az ingatlannal kapcsolatos felvilágosítást a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi osztályán lehet kérni írásban, melyre írásban történik a válaszadás.
Az ingatlanokat sikertelen árverés estén még kettő alkalommal meg kell hirdetni. A három sikertelen árverést követően a hirdetési feltételek módosítására javaslatot kell beterjeszteni a T. Képviselő – testület elé.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 12. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István