3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. június 12-i ülésére
2013. június 12-i ülésére
| Tárgy: | Önkormányzati adósságkonszolidáció | |
| Készítette: | Szilágyiné Bácsi Gabriella | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Kormány a közigazgatás átalakításának keretében a helyi igazgatás és önkormányzás hatékonyabbá tétele érdekében az önkormányzatokra vonatkozóan újraszabályozta a mindennapi működést rendező törvényeket és a feladatok végrehajtását biztosító előírásokat.
Ennek alapján a helyi önkormányzás feladatainak újrastrukturálása mellett az önkormányzati gazdálkodás feltételei és módja is megváltoztatásra került. Ahhoz azonban, hogy az önkormányzatok meg tudjanak felelni ezen szigorúbb gazdálkodási szabályoknak és az új feltételek mellett is biztosítható legyen a közszolgáltatások megfelelő színvonalú ellátása, a pénzügyi-gazdasági rendszerük alapjainak megszilárdítása is szükséges, azaz rendezni kell a mind a működésüket, mind a fejlesztéseiket segítő, de korábban az állam által nem fedezett kiadásokkal kapcsolatos kötelezettségvállalások sorsát.
Az Országgyűlés által elfogadott Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. Törvény (továbbiakban: Költségvetési törvény) 72-75. §-ai rendelkeznek az 5000 fő feletti önkormányzatok adósságának részleges átvállalásáról.
Az átvállalás előkészítése során önkormányzatunk 2013. január 11-ig adatot szolgáltatott a Magyar Államkincstárnak a 2012. december 31-én fennálló adósságállományunkról.
2013. február 28-ig megkötésre került a Költségvetési törvény 74 § (5) bekezdése szerinti megállapodás, melynek értelmében a Magyar Állam Gyomaendrőd Város adósságállományából 725.787.848 Ft összegű adósságot vállal át. Az átvállalt adósság a 2012. december 31-én meglévő, kötvénykibocsátáshoz kapcsolódó 4.632.028,08 CHF összegű adósságállomány 241,06-os árfolyamon átszámított 1.116.596.689 Ft értékű kötelezettségének 65 %-a.
A Költségvetési törvény értelmében az államháztartásért felelős miniszter az Államadósság Kezelő Központ Zrt. (a továbbiakban: ÁKK) útján gondoskodik az adósságátvállalás lebonyolításáról.
Az adósság konszolidációja kétféle módon történik: adósságátvállalás, illetve költségvetési támogatás formájában.
Önkormányzatunk esetében a konszolidáció adósságátvállalás útján fog megvalósulni, melynek lényege, hogy az önkormányzat, a finanszírozó pénzintézet és a Magyar Állam (jelen eljárásban az ÁKK képviseli) az átvállalással érintett adósságelemre háromoldalú tartozásátvállalási szerződést köt. Az átvállalás egy ütemben történik, 2013. június 28-án.
Az átvállaláshoz az önkormányzat adatokat szolgáltatott a kötvény aláírt dokumentumairól (pl. információs összeállítás, dematerializált okirat, forgalmazói és kibocsátói szerződések stb.) az „ÁKK Adatfeltöltő” elnevezésű webes felületen, mely dokumentumok alapján az ÁKK elkészíti a tartozásátvállalási szerződés tervezetét.
Mivel önkormányzatunk esetében az átvállalással érintett ügylet kötvényen alapul, úgy az önkormányzatnak gondoskodnia kell az adott értékpapír részleges visszavásárlásához szükséges képviselő-testületi határozat meghozataláról is. Ezen határozat tartalmát a finanszírozó pénzintézet megküldte részünkre.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a döntési javaslatot jóváhagyni.
Döntési javaslat
"Adósságkonszolidáció "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (továbbiakban költségvetési törvény) 72 - 75. §-aiban foglaltakra figyelemmel kinyilvánítja, hogy a költségvetési törvényben írt feltételekkel az adósságállománya Magyar Állam által történő átvállalást igénybe kívánja venni.
2. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete kijelenti, hogy az önkormányzat nem rendelkezik olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami kifejezetten egy adott adósságelemhez kapcsolódik, vagy annak fedezetére, teljesítésének biztosításául szolgál.
3. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete kinyilvánítja, hogy a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 332. §-a szerinti megállapodást kíván kötni a Magyar Állammal és a finanszírozó hitelintézetekkel az önkormányzatot terhelő, az adósságátvállalással érintett adósságállománya átvállalásáról (konszolidáció).
4. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az adósságátvállalással összefüggésben felhatalmazza Várfi András polgármestert és Dr. Csorba Csaba jegyzőt, hogy:
a) megtegye a költségvetési törvény 72 – 75. §-ai szerinti nyilatkozatokat és intézkedéseket;
b) a Központi Elszámolóház és Értéktár (Budapest) Zrt. (KELER) által kialakított/ kialakításra kerülő, az 5000 fő feletti önkormányzatokra irányadó „Eljárási rend” alapján az Önkormányzat által kibocsátott kötvénysorozat(ok) vonatkozásában végrehajtandó részleges törléshez a szükséges nyilatkozatokat megtegye, illetve kapcsolódó dokumentumokat aláírja és megállapodásokat megkösse;
c) a költségvetési törvény 74. § (6) bekezdése szerinti megállapodásokat kösse meg;
d) a kötvénytulajdonos pénzintézetekkel/pénzintézettel az Önkormányzat által kibocsátott kötvénysorozat(ok) vonatkozásában végrehajtandó részleges törléshez kapcsolódó megállapodásokat megkösse;
e) a részleges törlésből adódó szükséges módosításokat az Információs Összeállításban és az Okiratban megtegye.
5. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete felhatalmazza a RAIFFEISEN Bank Zrt.-t, hogy az Önkormányzatra vonatkozó, banktitoknak minősülő adatokat a konszolidáció végrehajtása érdekében a Magyar Államkincstár (MÁK) részére átadja és azokat a MÁK kezelje.
6. Gyomaendrős Város Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy az Önkormányzatnak a Magyar Állam által átvállalt adósságállománya tekintetében a RAIFFEISEN Bank Zrt. a teljesítést az Önkormányzat helyett a Magyar Államtól elfogadja.
7. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete nyilatkozik arról, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzata nem áll a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény szerinti adósságrendezési eljárás alatt.
8. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete utasítja a polgármestert, hogy az adósságátvállalással kapcsolatos intézkedéseiről a soron következő ülésén tájékoztassa a testületet.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 06. 28.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba
Határidő: 2013. 09. 30.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba