4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2013. október 31-i ülésére

Tárgy:   Helyi adórendelet felülvizsgálata, beszámoló az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról.
Készítette:   Enyedi László
Előterjesztő:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Véleményező bizottság:   Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

 

Tisztelt Képviselő-testület!
 
Adórendelet felülvizsgálata:
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának helyi adókról szóló rendelete 2011. évben került legutoljára felülvizsgálatra, melynek eredményeképpen megalkotásra került egy új, egységes szerkezetbe foglalt rendelet, a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet. Az új rendeletben az akkori döntésnek megfelelően adómérték változtatásra nem került sor, a magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés tette szükségessé az új rendelet megalkotását. Az eltelt időszakban nem merült fel továbbra sem a helyi adómértékek változtatásának igénye, egyedül a helyi iparűzési adónál nyújtható kedvezmény lehetőségének a megvizsgálására merült fel igény.
 
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) szabályozza az önkormányzatok által nyújtható adómentességet, adókedvezményt. E szerint adómentesség, adókedvezmény csak azt a vállalkozót illetheti meg, akinek a vállalkozási szintű adóalapja nem haladja meg a 2,5 millió Ft-ot. Az önkormányzat a nyújtandó mentességre, kedvezményre való jogosultság szempontjából ettől alacsonyabb adóalapösszeget is meghatározhat, viszont a kedvezményezetti kört tovább nem szűkítheti, azt az előbbi feltételeknek megfelelő minden vállalkozó számára azonosan kell biztosítania.
 
Önkormányzatunknál megvizsgálva az ilyen jogcímen nyújtható adómentesség, adókedvezmény hatását, az alábbi táblázatban foglaltuk össze. A számítások alapjául a 2012. adóévre benyújtott iparűzési adóbevallások szolgáltak.
 
 
Adóalap nagysága / az ebbe a sávba jutó adózók száma
 
2.500.000 Ft
691 db
2.000.000 Ft
637 db
1.500.000 Ft
565 db
1.000.000 Ft
479 db
500.000 Ft
358 db
Htv. szerinti adóalap, Ft
487.011.713
366.724.268
243.366.118
132.631.010
41.227.752
Fogl. kedv. csökkentett adóalap, Ft
486.956.113
366.668.668
243.366.118
132.631.010
41.227.752
Önk-ra jutó adóalap, Ft
457.454.844
349.451.002
233.113.055
126.462.956
37.386.438
Adó, Ft (1,9 %)
8.691.600
6.639.600
4.429.100
2.402.800
710.300
 
Tehát ez azt jelenti, amennyiben önkormányzatunk a maximálisan figyelembe vehető - 2,5 millió Ft-ot meg nem haladó vállalkozási szintű adóalappal rendelkező – vállalkozások számára nyújtana adómentességet, mintegy 8,5-9 millió Ft éves iparűzési adó árbevételtől esne el. Ez az éves iparűzési adóbevétel kb. 3,5 %-a, miközben a vállalkozásoknak mintegy 50 %-a ebbe a kategóriába esik.
 
A mentesség nyújtásának hatásai:
- kb. 8,5-9 millió Ft adóbevétel kiesés évente
- az adózók adminisztrációs terhei nem csökkennének, továbbra is be kell nyújtaniuk az adóbevallást, a változás-bejelentést stb.
- az önkormányzatnál a bevallások feldolgozása során kisebb mértékben nőne az adminisztrációs munka
 
Adóbeszedési feladatok:
 
A helyi adóbevételek az alábbiak szerint alakultak:
 
Adónem
Teljesítés
2012.
EFt
Előirányzat
2013.
EFt
Teljesítés
2013.I-III.név
EFt
Teljesítés, %
Építményadó
28.373
29.000
27.052
93,3
Telekadó
5.288
5.000
4.017
80,3
Magánszemélyek kommunális adója
35.954
35.000
35.522
101,5
Idegenforgalmi adó
6.495
6.000
4.196
69,9
Iparűzési adó
251.498
260.000
281.842
108,4
Gépjárműadó (átengedett)
71.239
28.000
26.629
95,1
Talajterhelési díj
934
1.000
2.400
240,0
Pótlék és bírság
4.598
5.000
3.598
72,0
Összesen:
404.379
369.000
385.256
104,4
 
A helyi adóbevételek a III. negyedév végére 104,4 %-ban teljesültek az éves tervhez képest. Ez mintegy 16,2 millió Ft többletbevételt jelent az éves előirányzathoz viszonyítva, a 2012. éves bevételnél viszont ez 19,1 millió Ft-al kevesebb. Ez főként abból adódik, hogy még 2012-ben a gépjárműadó befolyt összegének a 100 %-a, az idei évtől csak 40 %-a marad önkormányzatunknál, a 60 %-a átutalásra kerül a Magyar Államkincstár számlájára. További csökkenést eredményez a gépjárműadó év közbeni változásából adódó bevétel kiesés. Ennek során mintegy 1,2 millió Ft gépjárműadó előírás törlésére került sor. További bevétel az év hátralevő részének behajtási cselekményeiből, valamint december hóban az iparűzési adó feltöltési kötelezettség teljesítéséből várható.
  
Kintlévőségek alakulása:
EFt
Adónem
Nyitó hátralék 2013. január 1-én
Folyó évben keletkezett tartozás összege
Nyitó hátralékból még fennálló tartozás
Összes tartozás
2013.09.30.
Ebből:
nem esedékes tartozás
esedékes tartozás
Építményadó
17.627
7.973
15.956
23.929
83
23.846
Telekadó
2.047
1.030
1.666
2.696
0
2.696
Magánszemélyek kommunális adója
9.960
6.490
6.973
13.463
107
13.356
Idegenforgalmi adó
171
521
2
523
77
446
Iparűzési adó
72.645
33.523
61.317
94.840
2.673
92.167
Gépjárműadó
35.463
13.340
30.556
43.896
133
43.763
Talajterhelési díj
417
1.670
316
1.986
0
1.986
Tőketartozás összesen:
138.330
64.547
116.786
181.333
3.073
178.260
 
A nyitó hátralék összege 21.544 EFt-tal csökkent. Sajnos az összes hátralék ennek ellenére tovább növekedett. Ennek a megoszlását, illetve az elmúlt évhez való változását az alábbi táblázat szemlélteti:
 
EFt
 
Esedékes tartozás
- ebből: csődeljárás, végelszámolás és felszámolási eljárás alatt álló vállalkozások tartozásai
Az adóhatóság által behajtható hátralék
2012.12.31.
2013.09.30.
2012.12.31.
2013.09.30.
2012.12.31.
2013.09.30.
Építményadó
17.618
23.846
9.348
12.718
8.270
11.128
Telekadó
1.994
2.696
208
285
1.786
2.411
Magánszemélyek kommunális adója
9.891
13.356
0
0
9.891
13.356
Idegenforgalmi adó
158
446
0
0
158
446
Iparűzési adó
72.620
92.167
41.155
43.616
31.465
48.551
Gépjárműadó
35.421
43.763
21.580
24.448
13.841
19.315
Talajterhelési díj
417
1.986
6
6
411
1.980
Összesen:
138.119
178.260
72.297
81.073
65.822
97.187
 
Az összes hátralék 29,1 %-al nőtt az elmúlt év végéhez képest, ezen belül a felszámolás alatt álló vállalkozások hátraléka 12,1 %-al, az adóhatóság által behajtható hátralék 47,7 %-al növekedett. A felszámolási eljárás alá került vállalkozások tartozásainak a behajtását továbbiakban nem az önkormányzat adóhatósága végzi, hanem a kijelölt felszámoló stb. szervezet. A megtérülés ezeknél a tartozásoknál minimális. A behajtható hátralékot az év hátralévő időszakának behajtási cselekményei csökkenteni fogják.
 
A kintlévőségek behajtására az alábbi cselekmények megtételére került sor az év eddigi időszakában, az elmúlt évhez hasonlítva:
 
 
2012.
2013.I-III.név
Kiadott azonnali beszedések:
 
 
- száma, db
6.553
2.453
- érintett összeg, Ft
528.877.297
277.414.043
Kiadott letiltások
 
 
- száma, db
449
241
- összege, Ft
35.166.078
13.739.179
Jelzálogjog bejegyzés
 
 
- száma, db
10
1
- összege, Ft
4.912.473
374.068
 
Október hóban kerül sor egy újabb átfogó azonnali beszedési megbízás (inkasszó) kibocsátására. Az elmúlt évben kiadott letiltásokból még többnek a teljesítése folyamatban van, így ezeknél az adósoknál csak ezek letelte után lehet újabb letiltást kezdeményezni, az azóta keletkezett hátralékukra.
2013 január 1-től az adótartozás behajtására indított végrehajtási cselekmények foganatosítása után 5.000 Ft költségátalányt kell előírni az adózónak, amiről végzéssel kerül értesítésre. Ezért csak a 10.000 Ft feletti tartozásokra került sor inkasszózásra, az ez alatti tartozással rendelkezők először felszólító levelet kaptak az erről szóló figyelmeztetéssel, és csak ez után került sor a végrehajtás megindítására. 428 db végzés és 656 db felszólító levél került ezen eljárás során kibocsátásra.
 
Helyi iparűzési adóbevallását 219 adózó nem nyújtotta be határidőre, akik felszólításra kerültek. A felszólításra 104 adózó pótolta a bevallást. Részükre mulasztási bírság kiszabására kerül sor, mely jelenleg is folyamatban van. Eddig 45 adózónak 310.000 Ft bírság került előírásra.
 
A hátralékot csökkentik a méltányossági kérelmek keretében elbírált ügyek is:
 
 
2012.
2013.I-III.n.év
Részletfizetés engedélyezése, Ft
7.184.422
5.229.640
Fizetési halasztás engedélyezése, Ft
763.160
3.269.695
Törlés – tőke, Ft
0
0
Törlés – pótlék, bírság, Ft
217.299
363.089
 
Amennyiben az adózó nem teljesíti a méltányosság keretében meghatározottakat, úgy a végrehajtási eljárás folytatódik.
 
További feladata osztályunknak a más szervek, hatóságok részéről adóhatóságunknak adók módjára behajtásra átadott egyéb és idegen követelések behajtása. Ilyen pl: a szennyvíz érdekeltségi hozzájárulás, szabálysértési bírságok, közigazgatási bírságok, ingatlan-nyilvántartás szolgáltatási díja, szemétszállítási díj stb. Ezen tartozások behajtása során egyes esetekben a behajtott összeg teljes egészében, vagy bizonyos százalékában az önkormányzatunkat illeti meg, mások esetében viszont továbbutaljuk azt a behajtást kérő részére. Ezek a bevételek az előirányzatban nem szerepelnek összegük nehezen tervezhetősége miatt, így teljesülésük plusz bevételt jelenthet önkormányzatunknak. 2013. szeptember 30-ig összesen behajtott ilyen jellegű tartozások összege 8.707 ezer Ft volt, melyből önkormányzatunkat megillető rész 4.720 ezer Ft.
 
Önkormányzati követelések behajtása (Elemzést készítette: Ugrainé Gróf Éva)
 
Az önkormányzat kintlévőségeinek (lakáshitel, belvíz kölcsön, út érdekeltségi hozzájárulás, szennyvíz érdekeltségi hozzájárulás, egyéb kintlévőség) behajtására minden esetben megtesszük a szükséges intézkedést. Amennyiben az ügyfél nem rendszeresen fizet, megtörténik a fizetési felszólítás kiküldése. A hátralék rendezése amennyiben háromszori fizetési felszólítás ellenére sem történik meg, illetve az ügyfél nem kér részletfizetést, megindul a tartozás adók módjára történő behajtása, vagy bírósági úton érvényesítjük követelésünket. 
 
Hitelek, ezerFt
Hitel típus
Hitel
állomány
Hátralék
Új előírás
Előírás bevétel
2013. évi
Befizetés
2013.
Hitel állomány
Hátralék
2013.01.01.
2013.09.30.
Lakáshitel
16.916
3.272
666
4.000
2.589
14.993
3.703
Belvíz
hitel
7.562
3.358
 
1.500
1.366
6.196
3.606
Viharkár
hitel
796
671
 
300
83
714
645
                 
 
Bíróságra adott ügyek, ezerFt
Hitel típus
Ügyszám
Fizetési meghagyás
Tartozás összege
Végrehajtás alatt lévő ügy
Tartozás összege
Bírósági eljárásba bekapcsolódás
Tartozás összege
Lakáshitel
30
13
2.297
5
312
12
2.332
Belvízhitel
17
5
458
5
1.569
7
1.382
Viharkár hitel
1
 
 
 
 
 
1
169
 
A lakáshitel szerződés szerinti tartozás összege 2013. szeptember 30-án 14.993.061 Ft, mely összeg 144 fő tartozása. A hátralékos állomány 74 fő esetében 3.703.298 Ft. A hátralékos tartozás összege mintegy 431.364 Ft-tal nőtt. 2013. évben befizetésre került 1.589.369 Ft, melyből a végrehajtás eredménye 179.678 Ft.. Vannak olyan ügyfeleink is, akiknek felhalmozódik több havi tartozása és a felszólítás eredményeként egy összegben rendezik. A lakáshitelben részesülő ügyfeleink a hitelt lakásépítésre, vásárlására, bővítésére kapják, ami azt jelenti, hogy rendelkeznek jelentős pénzintézeti hitellel is, melynek törlesztő részlete jelentősen növekedett. Hátralékos ügyfeleinket, 29 fő 1.015.719 Ft összegű hátralék összegére felszólítottuk. Amennyiben az ügyfelek háromszori felszólításra sem tesznek eleget fizetési kötelességüknek, fizetési meghagyás kibocsátására kerül sor. Jelenleg 30 fő ellen folyik végrehajtási eljárás 4.941.405 Ft tartozás összegre. 2013. I-III. negyedévben 2 ügyfél ügyében kapcsolódtunk be mások által kezdeményezett végrehajtási eljárásba, 360.496 Ft összeggel. Sajnos a bekapcsolódás egy végrehajtási eljárásba azt jelenti ,hogy az üggyel kapcsolatban csak az ingatlan árverésben veszünk részt, melynek eredményessége nagyon minimális, de amennyiben nem élünk a bekapcsolódás lehetőségével akkor esetleges eredményes ingatlan árverés során nem részesülünk a bevételből. A végrehajtás alatt álló ügyek közül 1 ügyfél esetében tudjuk letiltással érvényesíteni követelésünket, 4 ügyben az ügyfél rendszeresen fizet. A fizetési meghagyás kibocsátásának feltétele, hogy a tartozás lejárt legyen, ami azt jelenti, hogy a rendszeresen nem fizető ügyfelek esetében a szerződést fel kell mondani és egy összegben esedékessé tenni a tartozást. Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága 2013. szeptember 18-án megtartott ülésén 5 ügyfél szerződésének felmondásáról és behajtási eljárás megindításáról döntött 767.473 Ft összegű hátralékos tartozás miatt. Az ügyfeleket a szerződés felmondásáról tájékoztattuk és amennyiben nem rendezik a megadott határidőn belül egy összegben tartozásukat, elindítjuk a behajtási eljárást fizetési meghagyás kibocsátásával.
A belvízhitel szerződés szerinti tartozás összege 2013. szeptember 30-án 6.195.677 Ft, mely összeg 79 fő tartozása. A hátralékos állomány 3.606.349 Ft, mely összeg 40 fő tartozása. A hátralékos tartozás összege az előző évekhez képest kisebb összeggel, 248.386 Ft-tal nőtt. 2013. évben befizetésre került 1.366.181 Ft, melyből végrehajtás eredménye 364.097 Ft.
A nem fizető ügyfelek tartozását fizetési meghagyás kibocsátásával tudtuk érvényesíteni. 2013. évben 17 fő ellen folyik végrehajtási eljárás, 3.310.521 Ft összegű tartozásra. 1 fő esetében tudta a végrehajtó érvényesíteni jövedelem letiltásból a tartozást, 2 fő rendszeresen fizet. A végrehajtó 1 ügyfél esetében sikeres árverést tartott, az árverést követően megküldte a felosztási tervet, melyben tájékoztatta önkormányzatunkat arról, hogy az általunk kimutatott tartozás teljes egészében meg fog térülni. A megtérülésre 2013. évben került sor 230.792 Ft tőketartozás és hozzá kapcsolódó 47.749 Ft járulékos költség összegben.
 
Az Önkormányzat 2008-2010. évben vihar kár és elemi kár helyreállítására összesen 12 fő részére nyújtott kamatmentes hitelt. 2013. szeptember 30-án 5 fő 713.856 Ft tartozással rendelkezik, melyből a hátralékos tartozás 645.146 Ft, mely 5 fő tartozása. 2 fő rendszeresen fizet. 1 ügyfél esetében lehetőségünk nyílt egy végrehajtási eljárásba bekapcsolódni 169.100 Ft összegű tartozásra vonatkozóan. Az ügyfelek közül 2 fő nem a szerződésnek megfelelően teljesíti tartozását, jelentős hátralékkal rendelkeznek. Azért nem indítottunk eljárást ellenük, mert nem rendelkeztek letiltható jövedelemmel.
 
Közmű érdekeltségi hozzájárulások, ezerFt
Érd. hj. típusa
Kintlévőség
2013.01.01
Hátralék
2013.01.01
Előírás bevétel 2013. évi
Befizetés
2013.
Kintlévőség
2013.09.30.
Hátralék
2013.09.30.
Hármas-körös csat. érd.hj.
14.154
14.154
1.500
4.756
9.399
9.399
Rau-féle csat. hj
75
75
 
5
70
70
Régi csatorna hj
15
15
 
 
15
15
Út érd .hj.
5.346
5.346
 
152
5.195
5.195
 
A Hármas-Körös csatorna érdekeltségi hozzájárulás fennálló szerződéses összege 2013. szeptember 30-án 9.398.818 Ft (414 fő tartozása), melyből az egész összeg hátralék, ugyanis a fizetési kötelezettség 2011. szeptember 31-én lejárt. 2012. december 31-ig 269 fő tartozása 9.089.948 Ft összegben, 2013 évben 65 fő 1.675.387 Ft összegű tartozása, összesen 334 fő 10.765.669 Ft tartozás lett átadva adók módjára történő behajtásra, melyből 2012. évben 1.457.817 Ft, 2013. évben 3.054.006 Ft térült meg, 2013. szeptember 30-án a kintlévőség összegéből 182 fő tartozása 6.253.846 Ft összegben adók módjára történő behajtása folyamatban van. Az ügyfeleket rendszeresen felszólítjuk, 2013. I félévben 243 fő részére 2.869.177 Ft összegű tartozásról küldtünk felszólatást A 2013. évben befolyt 4.755.557 Ft bevétel egyrészt a felszólítások, vállalt részletfizetések (1.701.551 Ft), másrészt az adók módjára történt behajtás eredménye (3.054.006 Ft). Az adók módjára átadott tartozásokat amennyiben az ügyfélnek munkahelye van letiltással tudjuk érvényesíteni, vannak olyan ügyfeleink, melyek rendelkeznek bankszámlával, ezen ügyfelek esetében az adózás rendjéről szóló törvény lehetőséget biztosít arra, hogy azonnali beszedési megbízással érvényesítsük követelésünket. 2013. szeptember 30-án az adók módjára átadott 182 ügyből 50 esetében 2.383.859 Ft tartozásra vonatkozóan az ügyfél nem rendelkezik letiltható jövedelemmel és bankszámlával sem, 44 fő esetében 1.644.055 Ft követelésünkre vonatkozóan rendelkezik ugyan bankszámlával, de az azonnali beszedési megbízással nem tudtuk érvényesíteni követelésünket. Az átadott tartozások az ügyfelek (94 fő) felére vonatkozóan a követelések ( 4.027.914 Ft) 64 %-a jelenleg nem érvényesíthető. A letiltások esetében 75 %-os az eredményesség. Az eredménytelenség oka egyrészt megelőző tartozás, mely esetében a munkáltató sorba állítja a követelésünket (ez esetben a követelésünk később még megtérülhet), illetve ha a munkaviszony időközben megszűnt.
2013.I-III.negyedévben a megtett intézkedések következményeként a hátralékos ügyfelek létszáma 685 főről 414 főre, 271 fővel csökkent.
3 ügyfél esetében 300.000 Ft összegben van lehetőség az OTP lakástakarék pénztárnál zárolt összegből a Hármas-Körös csatorna érdekeltségi hozzájárulás rendezésére, a kifizetéshez szükséges engedményezést elindítottuk, megkerestük levélben a pénzintézetet, a kifizetés még nem történt meg.
Az út érdekeltségi hozzájárulás tartozás 2013. szeptember 30-án 5.194.701 Ft összeg, 178 fő tartozása, mely egyben hátralékos tartozás is. 2013 I-III. negyedévben 151.531 Ft befizetés történt. Az ügyfeleket rendszeresen felszólítjuk, mely nem hozza meg a várt eredményt. A tartozás behajtására fizetési meghagyás kibocsátására van lehetőség. Az összes tartozásból jelenleg 18 fő 858.627 Ft összegű tartozása van fizetési meghagyásos eljárás alatt. A végrehajtás eredményeként 6 fő ügyében a tartozás 111.832 Ft összegben megtérült.
Az út érdekeltségi hozzájárulás tartozás összege 4 ügy kivételével nem haladja meg a 100.000 Ft-ot. A fizetési meghagyás útján indított végrehajtási ügyek esetében a felmerülő költségek magasak a tartozások összegéhez viszonyítva, amennyiben a tartozás 2 tulajdonosra esik a költségek megduplázódnak.
 
Szociális rendszer keretében visszafizetések, ezerFt
Tartozás típusa
Kintlévőség
2013.01.01
Hátralék
2013.01.01
Új előírás
Korr.
Befizetés
2013. évi
Kintlévőség
2013.09.30.
Hátralék
2012.09.30.
Aktív korú
7.440
6.945
334
659
7.504
7.397
Közte-metés
2.644
2.644
175
395
2.424
2.424
Jöv.pótló
55
55
 
17
39
39
Adósság csökkentési tám. vfiz.
2.770
2.446
 
94
2.676
2.583
 
Aktív korú rendszeres szociális segély visszafizetési kötelezettség miatt a kintlévőség 2013. szeptember 30-án 7.503.563 Ft, 133 fő tartozása, melyből hátralék 7.397.163 Ft (126 fő tartozása). A nem fizető ügyfeleknek fizetési felszólítást küldtünk 102 fő részére mintegy 6.863.643 Ft összegű tartozásra, melyből 132.081 Ft térült meg. A tartozás végrehajtása a Közigazgatási Osztállyal együttműködve a Ket. szabályai szerint történik.
 
A közköltséges temetés jogcímen 2013. szeptember 30-án 2.423.880 Ft kötelezettség áll fenn (38 fő tartozása). A visszafizetés könnyítése érdekében az ügyfelek 12 havi részletfizetési engedményt kaptak. A köztemetési költségek összege, amennyiben az elhunyt rendelkezik ingatlan tulajdonnal az örökös ingatlan tulajdonrészére jelzálogjogként bejegyzésre került. 3 ügy esetében 272.760 Ft összegű köztemetés tartozás kapcsán lehetőségünk volt bekapcsolódni egy-egy pénzintézet által elindítottvégrehajtási ügybe, az ingatlanra bejegyzett jelzálog érvényesítésére. 1 esetben az eljárás nem vezetett eredményre, a másik esetben 3 örököst érint a bekapcsolódás. 1 esetben az ügyfél rendszeresen fizeti tartozását. A Pénzügyi Osztály a tartozásokat nyilvántartja, a befizetéseket figyelemmel kíséri, a nem fizető ügyfeleket folyamatosan felszólítja. A nem fizető ügyfelek tartozásainak behajtása a Közigazgatási Osztállyal együttműködve a Ket. szabályai alapján történik.
 
Jövedelempótló támogatás visszafizetési kötelezettsége miatt 2013. szeptember 30-án 5 fő tartozását 38.507 Ft összegben tartjuk nyílván. Mind az 5 fő tartozását adók módjára próbáltuk behajtani, de 4 fő esetében 38.119 Ft tartozásra vonatkozóan az ügyfelek nem rendelkeznek sem letiltható jövedelemmel, sem behajtási eljárás során végrehajtható ingó és ingatlan vagyontárggyal, ezért ezen tartozások jelenleg nem behajthatók. 1 fő esetében elkezdődött a  behajtás.
 
Az adósságcsökkentési támogatás visszafizetésére 2007-2010. években 20 fő 1.837.110 Ft összegben, 2011. évben 14 fő 847.425 Ft összegben, 2012. évben 8 fő 612.540 Ft összegben lett kötelezve. 4 fő tartozását rendezte.   2013. szeptember 30-án 38 fő tartozása 2.701.385 Ft összegben áll fenn, melyből a hátralék összege 2.582.535 Ft. Jelenleg 7 fő fizet rendszeresen. A Pénzügyi Osztály a visszafizetéshez csekkel ellátja az ügyfelet, nem fizetés esetén fizetési felszólítást küld. A Közigazgatási Osztály a tartozás rendezése érdekében jegyzőkönyv alapján részletfizetést engedélyezett, melyre nem rendszeresen történik a fizetés több ügyfél esetében. A tartozás behajtására a Ket. szabályai szerint van lehetőség. 
 
A fent említett tartozásokon túlmenően 2012. évben a vállalkozásfejlesztési alapból nyújtott kölcsöntartozáshoz kapcsolódóan két ügyben indult végrehajtási eljárás Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottsága döntése alapján. Az egyik ügyben a vállalkozás a tőke tartozását rendezte, a kamat tartozást a Bizottság elengedte, a másik ügyben, 2013. január 17-én vált jogerőssé a fizetési meghagyás, melyre a vállalkozás kérelmére a Bizottság 10 havi részletfizetést engedélyezett. Mivel kötelezettségének a vállalkozás nem tett eleget, a Bizottság döntése alapján elindítottuk a végrehajtási eljárást, 8.300.000 Ft tartozásra vonatkozóan. A vállalkozás ingatlanaira a végrehajtási jogot bejegyeztettük és kértük a végrehajtótól az ingatlan árverezését.
 
A kintlévőségek behajtásával, illetve realizálásával kapcsolatban megállapítható, hogy amennyiben az ügyfél nem rendelkezik letiltható jövedelemmel, az ingatlan végrehajtás eredményességének esélye minimális. Hiteleknél a jelzálogjog bejegyzésre kerül az ügyfél ingatlanára. Az ingatlanra bejegyzett jelzálogjogok alapján lehetőségünk van mások által indított végrehajtási eljárásba bekapcsolódni. Ebben az esetben csak az ingatlan árverésében veszünk részt, melynek kétszeri eredménytelen megismétlését követően az eljárás szünetel.
A közjegyző által kibocsátott fizetési meghagyás a tartozás összegének 3 %-a, minimum 5.000 Ft, a végrehajtási lap kibocsátása a tartozás összegének 1-%-a, minimum 5.000 Ft eljárási költséggel jár. A végrehajtás ügyfelenként minimum 22.000 Ft végrehajtási költség megelőlegezésével jár. 2010. évtől a Földhivatalnál a végrehajtási jog bejegyzéséért 6.600 Ft illetéket kell fizetni. Jelenleg egy 70.000 Ft összeg alatti tartozás végrehajtásának elindítása 38.600 Ft-ba kerül, mely összeg a tartozás 55 %-a. Amennyiben a tartozás a férj és feleség tartozása is, úgy a költség 72.200 Ft. Tehát a végrehajtás elindításának költsége meghaladja a tartozás összegét, melyet ugyan az ügyfélnek meg kell térítenie, de önkormányzatunknak kell megelőlegeznie. Eredménytelen végrehajtási eljárás során ez a kiadás nem térül meg.
 
 

 

 


Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság  

A Bizottság nem javasolja a Képviselő-testületnek a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosítását. Az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja.

 
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság  

A Bizottság valamennyi adónemnél javasolja az adómérséklés lehetőségének a megvizsgálását. Az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja.

 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  

A Bizottság nem javasolja az iparűzési adóban kedvezmény, mentesség nyújtását, viszont javasolja építményadóban a vállalkozási célú építmények után kivetett adó 50 %-os mérséklése lehetőségének a megvizsgálását. Az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról szóló beszámolót elfogadásra javasolja.

 
1. döntési javaslat

"Helyi adórendelet felülvizsgálata"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Megszavazandó alternatívák:

A) alternatíva

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete módosítani kívánja a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendeletét. Felkéri a jegyzőt, hogy minden adónemnél vizsgálja meg az adómérséklés lehetőségét.


Határidők, felelősök:

Határidő: 2013. 11. 28.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László

B) alternatíva

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete módosítani kívánja a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendeletét. Felkéri a jegyzőt, hogy építményadóban vizsgálja meg a vállalkozási célú építmények után fizetendő adó 50 %-os mértékű mérséklésének a lehetőségét.


Határidők, felelősök:

Határidő: 2013. 11. 28.
Felelős: Dr. Csorba Csaba
Hivatali felelős: Enyedi László

C) alternatíva

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem kívánja módosítani a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendeletét.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

2. döntési javaslat

"Beszámoló az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról."

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja az adóbeszedési feladatok teljesüléséről és az önkormányzati követelések behajtásáról szóló beszámolót.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

« Vissza
Vissza a főmenübe