12. napirendi pont

TÁJÉKOZTATÓ

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2013. augusztus 21-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Mint ismeretes, a Békés Megyei Önkormányzat a gazdasági válság negatív hatásainak csökkentése érdekében a 2009-2012. közötti években sikeresen folytatta le a Békés megyei települési önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások földgáz beszerzését. Ezt a feladatot 2013-ban sajnos már nem vállalta fel, ezért Önkormányzatunknak önállóan kellett lefolytatnia a beszerzési eljárást.

A 2013-2014-es gázév tekintetében a becsült értéket Nagy Sándor energetikus kollégánk 35 M Ft körül állapította meg (rendszerhasználati díj nélkül), tehát a beszerzés közbeszerzés köteles, ennek megfelelően a Kbt. 121. § (1) bekezdés b) pontja alapján uniós értékhatár alatti, nyílt eljárást folytattunk le.

 

A beszerzési eljárás ajánlati dokumentációja május 3-án lett megküldve a Közbeszerzési Hatóságnak. A Hatóság a feladott hirdetménnyel kapcsolatban hiánypótlást rendelt el, így a hirdetmény 2013. május 17-én, 7502/2013 számon jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben.

Sajnos a feladott hirdetmény módosítására is sor került, mert a hiánypótlás miatti csúszás már kétségbe vonta az esetleges június eleji szerződéskötést. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 31/C §-a előírja a 30 napos átfutási időt kereskedőváltás esetén, és fentiek tükrében a július 1-jei hatálybalépést a nyílt eljárás keretében már nem lehetett tartani. A módosítás 2013.05.31-én, 8755/2013 számon jelent meg, a július 1-jei hatályba lépés helyett augusztus 1-je lett jelölve, a mennyiség a július hónap minimális mennyiségével csökkentve lett. Szükségessé vált továbbá a meglévő kereskedővel a szerződés meghosszabbítása egy hónap erejéig.

 

Az ajánlattételi szakaszban három ajánlattevő vette fel az ajánlatot, kiegészítő tájékoztatást több esetben is kellett nyújtanunk a műszaki tartalommal kapcsolatos kérdésekben. 2013. június 4-ig, az ajánlattételi határidő végéig két pályázó nyújtotta be ajánlatát: 1. TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt. (4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 184.), 2. GDF SUEZ Energia Magyarország Zrt. (6742 Szeged, Pulcz u. 44.). A borítékbontás rendben lezajlott.

A Közbeszerzési Csoport a Bíráló Bizottsággal szorosan együttműködve megállapította az ajánlattevők alkalmasságát, egy esetben kellett hiánypótlást elrendelnünk, melyet a GDF SUEZ Energia Magyarország Zrt. megfelelően teljesített. A Bíráló Bizottság sikeresen elbírálta az ajánlatokat, döntési javaslatot készített a Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottságának részére az alábbiak szerint.

Az érvényes ajánlatot tevők:

1. TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt. (4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 184.)

Az ajánlattevő ajánlata érvényes, mivel a Kbt. 74. § (1) bekezdése szerinti érvénytelenségi okok nem állnak fenn ezen ajánlattevőnél, illetve ajánlatánál.

Az ajánlattevő ajánlata megfelel az ajánlattételi felhívásban, a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.

Értékelési szempont: Nettó ajánlati ár (GD): 2,702 Ft/MJ

2. GDF SUEZ Energia Magyarország Zrt. (6742 Szeged, Pulcz u. 44.)

Az ajánlattevő ajánlata érvényes, mivel a Kbt. 74. § (1) bekezdése szerinti érvénytelenségi okok nem állnak fenn ezen ajánlattevőnél, illetve ajánlatánál.

Az ajánlattevő ajánlata megfelel az ajánlattételi felhívásban, a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.

Értékelési szempont: Nettó ajánlati ár (GD): 2,939 Ft/MJ

A megfogalmazott javaslat röviden:

A Bizottság nyertes ajánlattevőként hirdesse ki:

TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt. (4200 Hajdúszoboszló, Rákóczi u. 184.)

A második legkedvezőbb ajánlatot tevőként határozza meg:

GDF SUEZ Energia Magyarország Zrt. (6742 Szeged, Pulcz u. 44.)

 

(Összehasonlítás végett az előző év gázdíja 3,045 Ft/MJ volt /FŐGÁZ Zrt./.)

 

A nyertes ajánlattevő megajánlott gázdíja alapján a szerződés becsült értéke:

 

 

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 143/2013. (VI.10.) Gye. Kt. Pgtek. Biz. határozatával a döntési javaslatot elfogadta, és kihirdette nyertesnek a TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt.-t. Az összegzés 2013.06.10.-én lett megküldve az ajánlattevők részére.

 

A szerződés aláírására július 15-én került sor, az eredményről szóló hirdetmény július 17-én került feladásra a Közbeszerzési Hatóságnak, mely 12613/2013 számon jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben, ezzel egyidejűleg a megkötött szerződés az Önkormányzat honlapján megjelent.

A majd két hónapot igénybe vevő nyílt közbeszerzési eljárás eredményeként a versenyeztetett fogyasztási helyeken 2013. augusztus 1-től a TIGÁZ Tiszántúli Gázszolgáltató Zrt. szállítja Önkormányzatunk és Intézményei részére a földgázt.

 

Következtetések a gázbeszerzéssel kapcsolatban:

Békés megyében a gázbeszerzés tekintetében a bevált gyakorlattól való eltérés, a megye összefogásának hiánya erős negatív hatásokkal járt. A megszűnt szindikátusban lévő több önkormányzat és Társulás nem tudta időben és kellő gyakorlattal lereagálni, véghezvinni a gázbeszerzéseit, sokaknak még most sincs érvényes szerződése, pedig hivatalosan a gázév július 01-től következő év június 30-ig tart.

Békés megyében fő kereskedőként jelen lévő FŐGÁZ Zrt. sem tudta kezelni a kialakult helyzetet: a mai napig nem tudják felmérni, hogy mekkora a gázigényük, hogy mely tagok maradtak náluk, melyek nem, kinek milyen módosításokat kell végrehajtania, a kialakult helyzet a megszűnt szindikátust, a megyei közbeszerzési eljárást hogyan érinti, kinek milyen ügyintézési és adatszolgáltatási kötelezettségei lépnek fel.

Önkormányzatunk májusban értesítette a FŐGÁZ Zrt.-t a folyamatban lévő közbeszerzési eljárásunkról, az esetleges kereskedőváltás lehetőségéről. Hosszas egyeztetések, levelezések zajlottak a két cég között, többszöri felszólítás, több szerződés módosítási szándék nyilatkozat megküldése után most úgy tűnik, hogy a szerződés hosszabbítás júliusra vonatkozóan, valamint az augusztus 1-jei kereskedőváltás sikeresen lezajlott. Ebben megerősített mind a nyertes TIGÁZ Zrt. kereskedelmi képviselője, mind a FŐGÁZ Zrt. képviselője is.

 

Gyomaendrőd Város Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága elfogadja a gáz szolgáltatás közbeszerzési eljárásáról szóló beszámolót.