2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2013. október 21-i ülésére
2013. október 21-i ülésére
| Tárgy: | A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendelet megalkotása | |
| Készítette: | Pardi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásra vonatkozó önkormányzati rendelet a hulladékgazdálkodási és vízgazdálkodási törvényeknek nem felel meg, teljes átalakításra szorul.
A rendeletünk vizsgálata során megállapítottuk, hogy célszerű egy teljesen új, a jogszabályoknak mindenben megfelelő új rendelet megalkotása.
A rendelettervezet szerkezetének összeállítása során a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII törvény (a továbbiakban: Vgt.) 44/C. § (2) bekezdésében felsorolt területek szabályozását tartottuk szem előtt.
A Vgt. "A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás" című IX/A. Fejezete szabályozza a települési folyékony hulladék gyűjtésének szabályait azonban a 44/C. § (2) bekezdésében a törvény részletezi a közszolgáltatásra vonatkozó önkormányzati rendelet kötelező tartalmi elemeit, melyek a következők:
44/C. § (2) A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
a) a közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatással ellátott terület határait;
b) a közszolgáltató megnevezését, valamint annak a működési területnek a határait, amelyen belül a közszolgáltató a közszolgáltatást rendszeresen ellátni köteles és az ártalmatlanítás céljából történő átadási helyet;
c) a közszolgáltatás ellátásának rendjét, módját és időtartamát, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a közszolgáltatásra vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit;
d) a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettséget, a közszolgáltatás igénybevételének módját és feltételeit;
e) az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények és a szolgáltatás ingyenességének eseteit;
f) az üdülőingatlanokra, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat;
g) a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.
A rendelettervezet szerkezete:
· Felhatalmazó rendelkezés
· Rendelet hatálya
· Fogalom meghatározás
· Közszolgáltatás tartalma
· A közszolgáltatás igénybevételének szabályai
· A szolgáltatás megrendelése
· A szolgáltatás díja
· Szolgáltatóra vonatkozó szabályok
· Adatkezelés
· Záró rendelkezés
· Mellékletek
A Vgt. 44/D. § (2) bekezdése szabályozza a díjkalkuláció során kötelezően figyelembe veendő tényezőket, melyek a következők:
- a háztartási szennyvíz mennyisége,
- a közszolgáltatást működtető szolgáltató hatékony működéséhez szükséges folyamatos ráfordítások, ezen belül a begyűjtés költségei,
- a közszolgáltatás fejleszthető fenntartásához szükséges költségek,
- a közszolgáltatás megkezdését megelőzően felmerülő, a közszolgáltatás ellátásához szükséges beruházások költségei
A fentiek figyelembe vételével a Gyomaszolg Ipari Park Kft, mint közszolgáltató elkészítette a díjkalkulációt.
A Vgt. 44/D. § (7) bekezdése alapján a közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően a közszolgáltató költségelemzés alapján az díjkalkulációt készít.
A Gyomaszolg Kft által készített díjkalkulációt a csatolt melléklet tartalmazza.
A Gyomaszolg által meghatározott és a rendelettervezet mellékletében található díjtételek a szolgáltató által 2013. január 1. óta alkalmazott tételek, mértékükben változás nem történt.
Összességében elmondható, hogy a rendelettervezet csak a szükséges szabályozásokat tartalmazza, a korábbi rendelethez képest többlet költséget nem vet ki a lakosságra és nem jár többlet adminisztratív munkával sem a szolgáltató, sem a hivatal számára.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti indokokra figyelemmel alkossa meg a tárgybani rendeletet.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletet fogadja el. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletet fogadja el.
|
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletet fogadja el.
|
|
"A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásra vonatkozó önkormányzati rendelet elfogadása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
A bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletet az alábbiak szerint fogadja el:
/2013. (……) önkormányzati rendelet
a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről
Gyomaendrőd Város Önkormányzat a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII törvény 44/C. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
1. § (1) A rendelet hatály kiterjed:
a) arra a háztartási szennyvíz kezelésre, melyet az ingatlan tulajdonosa nem ad át ártalmatlanításra a közüzemi vezetékes szennyvízhálózat üzemeltetőjének,
b) árnyékszékekre
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a beépítetlen telkek és a lakatlan lakás vagy üresen álló nem lakás célú épületek ingatlanhasználóira,
b) a nem települési folyékony hulladéknak minősülő folyékony hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására.
(3) Az (1) bekezdés szerinti lakatlan lakásnak vagy üresen álló nem lakás céljára szolgáló ingatlannak, akkor minősül ha:
a) az ingatlan a polgárok lakcímnyilvántartás hatályos adataként lakó vagy tartózkodási helyként vagy,
b) a cégnyilvántartás hatályos adataként székhelyként, telephelyként nincs megjelölve
1. Fogalom meghatározások
2. § E rendelet alkalmazása szempontjából települési folyékony hulladéknak minősül az ingatlanon keletkező és ott gyűjtött, tárolt szennyvíz és szennyvíziszap, a közcsatorna hálózatba vezetett, valamint a termelési, szolgáltatási tevékenységből származó technológiai eredetű szennyvíz és szennyvíziszap kivételével.
2. Közszolgáltatás tartalma
3. § (1) A települési folyékony hulladék kezelő közszolgáltató megnevezését (a továbbiakban: közszolgáltató) az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt közszolgáltató által végzett közszolgáltatás tartalma:
a) a települési folyékonyhulladék gyűjtése,
b) a közszolgáltatás körébe tartozó települési folyékonyhulladék szállítása,
c) a települési folyékony hulladék kijelölt szennyvíztisztító telepen történő elhelyezése.
3. A közszolgáltatás igénybevételének szabályai
4. § (1) A települési folyékony hulladék tulajdonosa a közszolgáltató ügyfélszolgálatán személyesen, írásban vagy telefonon igényelheti a szolgáltatást.
(2) A szolgáltató a megrendelést köteles visszaigazolni a szolgáltatás teljesítésének várható időpontja és a fizetendő díj megjelölésével. Ha a megrendelés és teljesítés között árváltozás következik be, akkor az alkalmazott díjtétel a megrendeléskor érvényes tarifa szerint kerül számlázásra.
(3) A szervezett közszolgáltatás igénybevételével a szolgáltatást igénybe vevő és a szolgáltató között a polgári törvénykönyv közüzemi szerződésekre vonatkozó szabályai szerinti szerződéses jogviszony jön létre.
(4) A szolgáltató az általa nyilvántartott és visszaigazolt megrendelést a bejelentést követő 3 munkanapon belül, az igénylővel egyeztetett időpontban teljesíteni köteles.
(5) A szolgáltató a szolgáltatás elvégzésének akadályoztatásáról köteles a megrendelőt értesíteni írásban, személyesen vagy telefonon és közölni a teljesítés új időpontját.
5. § (1) A települési folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos kötelező közszolgáltatásért a tulajdonos díjat köteles fizetni.
(2) A díjfizetés a szolgáltatás megtörténtekor esedékes készpénzfizetési számla ellenében.
(3) A közszolgáltatás térítési díját a 2. melléklet tartalmazza.
(4) A közszolgáltatás díját tartalmazó számla adataival, illetve összegszerűségével kapcsolatban a tulajdonos a szolgáltató által üzemeltetett ügyfélszolgálaton kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésével kapcsolatos kötelezettségre halasztó hatálya nincs. A tulajdonos által írásban tett kifogásra a szolgáltató 15 napon belül írásban köteles válaszolni.
6. § Szolgáltató köteles a szolgáltatás során az általa okozott szennyeződés megszüntetéséről gondoskodni.
7. § A szolgáltató megtagadhatja a szolgáltatás elvégzését ha:
a) az időjárási viszonyok nem teszik lehetővé az ingatlan megközelítését,
b) az útviszonyok miatt balesetveszélyes az ingatlan megközelítése,
c) az ingatlan alkalmatlan a járművel történő szolgáltatás végrehajtására,
d) nem biztosított a biztonságos, balesetmentes munkavégzés
e) a települési folyékony hulladék veszélyes anyaggal szennyezett.
8. § (1) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok közül a szolgáltatást igénybevevő természetes személyek (a továbbiakban: szerződő fél) személyazonosító adatai közül:
a) a nevét, nők esetében születési név
b) a születési idejét és helyét
c) az anyja nevét kezelheti.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt adatokon túl kezelheti a szerződő fél lakóhelyének, továbbá tartózkodási helyének címét is.
(3) Az adatkezelés célja a szerződő fél és a részére nyújtott szolgáltatás, a szolgáltatás mennyiségének, ellenértékének és az ellenérték kiegyenlítésére vonatkozó adatok nyilvántartása.
(4) A (3) bekezdésben foglalt cél érdekében a személyes adatok és a szolgáltatás tárgya e célra generált technikai azonosítóval összekapcsolható.
(5) Az adatkezelést úgy kell kialakítani és végezni, hogy annak tartalmát csak az arra jogosultak ismerhessék meg.
(6) Az adatkezelést kizárólag a szolgáltatóval munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy végezheti.
(7) A személyes adatok kizárólag a szerződéses jogviszony időtartama alatt kezelhetők. A jogviszony megszűntével a személyes adatokat haladéktalanul meg kell semmisíteni.
9. § (1) A közszolgáltatás igénybevételéről a közszolgáltató és a szolgáltatást igénybevevő, ingatlanhasználó írásban szerződést köt, amelyben meg kell határozni legalább a szerződéskötő feleket, az elvégzésre kerülő közszolgáltatás meghatározását, a szolgáltatás végzésének helyét, a szolgáltatás ellenértékét, a szolgáltatással kapcsolatos panasz benyújtásának, kivizsgálásának eljárási rendjét, az esetleges jogvita elbírálására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság megnevezését, szerződéskötés időpontját, a szerződés kötő felek aláírását.
a) a közszolgáltatót,
b) a megrendelő ingatlanhasználó
ba) nevét,
bb) születési idejét,
bc) anyja nevét,
bd) lakcímét
(2) A szerződésben meg kell jelölni:
a) a közszolgáltatás igénybevételének napját,
b) a teljesítés helyét
4. Záró rendelkezések
10. § E rendelet 2013. november 5-én lép hatályba.
1. melléklet a …/2013. (…...) önkormányzati rendelethez
a) A közszolgáltató adatai
név: Gyomaszolg Ipari Park Kft
székhely: Gyomaendrőd, Ipartelep u. 2. 3741/13 hrsz
adószám: 10665387-2-04
cégjegyzékszám: 04-09-001752
b) Ártalmatlanító hely adatai
Cím: Gyomaendrőd külterület 02238/3 hrsz
Tulajdonos: Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Megnevezés: Szennyvíztisztító telep
Üzemeltető: Alföldvíz Zrt.
2. melléklet a …/2013. (…...) önkormányzati rendelethez
A szolgáltatás díjtételei 2013. ……..-től
A | B | |
1 | Lakossági szennyvízszippantási és szállítási (5 km-en belül) díj: | Díjtétel |
2 | 1-3 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.443,-Ft/m3 |
3 | 4-8 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.352,-Ft/m3 |
4 | Lakossági szennyvízszippantási és szállítási (5-10 km-en belül) díj: | |
5 | 1-3 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.557,-Ft/m3 |
6 | 4-8 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.464,-Ft/m3 |
7 | Vállalkozási és közületi szennyvízszippantási és szállítási (5 km-en belül) díj: | |
8 | 1-3 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.443,-Ft/m3 |
9 | 4-8 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.352,-Ft/m3 |
10 | Vállalkozási és közületi szennyvízszippantási és szállítási (5-10 km-en belül) díj: | |
11 | 1-3 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.557,-Ft/m3 |
12 | 4-8 m3 közötti szennyvíz szippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással | 2.464,-Ft/m3 |
13 | Vállalkozási és lakossági szennyvízszippantási és szállítási (10-15 km-en belül) díj: | |
14 | 1-3 m3 közötti szennyvízszippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással: | 2.590,- Ft/m3 |
15 | 4-8 m3 közötti szennyvízszippantása, ártalmatlanító helyre történő szállítással: | 2.498,-Ft/m3 |
16 | Árnyékszékek, WC gödrök szennyvízszippantási és szállítási díja: | 8.295,-Ft/m3 |
Az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!
Határidők, felelősök:
Határidő: 2013. 10. 25.
Felelős: Várfi András
Mellékletek: