10. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2013. október 21-i ülésére

Tárgy:   Beszámoló a mezőőri és közterület felügyelői feladatokról és a mezőőri járulék kivetésének alakulásáról
Készítette:   Enyedi László, Pardi László
Előterjesztő:   Várfi András kompenzációs listás önkormányzati képviselő
Véleményező bizottság:   Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

 
A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről és a mezőőri járulék megfizetésének helyzetéről rendszeresen évente beszámoló készül, melyben a mezei őrök és a közterület-felügyelő beszámolnak a szolgálati területükön végzett munkájukról, az Adó osztály pedig beszámol a kivetett mezőőri járulék megfizetésének alakulásáról.
 
Mezei őrszolgálat:
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik.
Az őrszolgálat széles tevékenységi köréből a legjelentősebbek a következők:
  • terménylopások megakadályozása
  • művelési kötelezettség betartatása
  • veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás
  • földutak karbantartásának kieszközölése
  • külterületi kóbor ebek befogása
  • szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele
  • rendőrség munkájának segítése
 
Az egyes mezőőri beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza.
 
Közterület-felügyelő:
 
A korábbi évekkel ellentétben 2013-ban a közterület felügyelői munkakőrt 1 fő tölti be, akinek munkáját 1 fő Start Közfoglalkoztatott személy segíti, továbbá munkáját heti egy nap gyakorisággal Hunya területén végzi..
Munkája során:
  • felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását,
  • felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot,
  • védi az önkormányzati vagyont,
  • állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatok lát el,
  • felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét,
  • felügyeli a közút tisztántartását, a hó eltakarítását, a köztisztaságot és az utak síkosságának megszüntetését,
  • felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását,
  • felügyeli vendéglátó helységek működését.
 
Mindkét szolgálati egység bevonásra kerül:
  • az önkormányzat rendezvényeinek biztosításába
  • a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának széthordásába
  • külterületi küldemények kézbesítésébe
  • a lakásfenntartási támogatáshoz szükséges környezettanulmány elkészítésébe
 
Az egyes mezőőri és közterület-felügyelői beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza.
 
Összességében elmondható, hogy a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelő tevékenysége, közreműködése helyi vadásztársaságokkal, rendőrséggel, a földhivatallal, nem utolsó sorban a helyi termelőkkel eredményes és megfelelő.
 
Mezőőri járulék kivetése és megfizetésének alakulása
 
A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását (közalkalmazotti alapilletmény, cafetéria keret terhére kifizetett költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat (szociális hozzájárulás, a cafetéria kerete terhére elszámolt egészségügyi hozzájárulás), valamint a dologi kiadásokat (munkaruházat költsége, lőszerköltség, telefonköltség, a cafetéria keretében juttatott összeg után fizetett munkáltatói SZJA, eljárási díjak) foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze:
 
Ezer Ft
Költség nem
2012. tény
2013. előirányzat
2013. I-III. n.év
Személyi juttatás
9.712
9.512
7.024
Munkaadót terhelő járulék
2.113
2.092
1.338
Dologi kiadás
1.706
2.100
741
Működési kiadás összesen:
13.531
13.704
9.103
 
A kifizetett működési költség alapján negyedévente igényeljük a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatást, melynek összege 50.000 Ft/hó/fő. További bevétel a kereset kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja:
 
Ezer Ft
Bevétel jogcíme
2012. tény
2013. előirányzat
2013. I-III. n.év
Költségvetési támogatás
2.900
3.000
2.250
Kereset kieg. állami tám.
874
613
268
Bevételek összesen:
3.774
3.613
2.518
 
A mezei őrszolgálat működési költségeinek fedezetéül szolgál továbbá az önkormányzatunknál is bevezetett mezőőri járulék, melyet a külterületi és zártkerti földrészletek használóinak, vagy ennek ismeretének hiányában a földrészlet tulajdonosának kell megfizetnie. A mezőőri járulék mértéke 2 ha alatt 600 Ft/ha, felette 300 Ft/ha. A fizetésre kötelezettek minden évben határozattal értesülnek a fizetendő mezőőri járulék összegéről. A kivetett minimális mezőőri járulék összege 300 Ft. Ez alatt már nem éri meg fizetésre kötelezni az érintetteket. A kivetési korlát miatti bevétel kiesés 189.466 Ft, ez 1.563 ügyfelet érint. Az összes nyilvántartott ingatlan 11.826 db, melyből 9.154 db mezőőri járulék köteles.
 
2013. évben az alábbiak szerint alakult a kivetés összege:
 
- 300 Ft feletti összegben:
3.558 fő részére
10.180.080 Ft
- 300 Ft összegben:
1.369 fő részére
410.700 Ft
Összesen:
4.927 fő részére
10.590.780 Ft
 
Sajnos évről-évre nagyon sokan nem jelentik be a földhasználatban, tulajdonban bekövetkezett változást, és csak a határozat kézhezvételét követően reklamálnak, ami nehézzé teszi a pontos nyilvántartás vezetését.
 
A mezőőri járulék bevételek alakulása:
 
 
2012. tény
2013. előirányzat
2013.
Mezőőri járulék, ezer Ft
9.730
10.000
6.690
 
A befizetések jelenleg folyamatosan érkeznek. A nem fizetők november hó során felszólításra, a 10.000 Ft feletti hátralékkal rendelkezők pedig átadásra kerülnek adók módjára történő behajtásra.
 

 


Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság  

A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadja el mezőőri és közterület-felügyelői beszámolókat, továbbá javasolja hogy a mezőőri járulék egységesen 300 Ft/ha összegben kerüljön megállapításra.
 
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság  

A bizottság javasolja a mezőőri és közterület-felügyelői beszámolók és a mezőőri járulék kivetéséről szóló beszámoló elfogadását.
 
1. döntési javaslat

"A mezőőri és közterület-felügyelői beszámolók elfogadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

A Bizottság javasolja a Képviselő-testületének, hogy fogadja el a 2013. évi mezőőri és közterület-felügyelői beszámolót.


Határidők, felelősök:

Határidő: 2013. 10. 22.
Felelős: Várfi András

2. döntési javaslat

"A mezőőri járulék kivetéséről szóló beszámoló elfogadása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadja el a 2013. évi mezőőri járulék kivetésének alakulásáról szóló beszámolót.


Határidők, felelősök:

Határidő: 2013. 10. 22.
Felelős: Várfi András

« Vissza
Vissza a főmenübe