4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2013. november 18-i ülésére

Gyomaendrőd Város Önkormányzatát a 2013. évben a következő társulásokban és érdekképviseletekben végzett munkák érintették.

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulásában végzett gesztorönkormányzati feladatok

- Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulási Tanácsában végzett tagönkormányzati feladatok

- Dél-alföldi Ivóvízminőség-javító Programhoz kapcsolódóan a "Közép-Békési Térség" Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás tagönkormányzata és a Dél-alföldi Ivóvízminőség-javító Konzorcium tagjaként végzett feladatok

- Körös-völgyi Települések Regionális Szervezetének Társulási Tanácsában végzett feladatok

- Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulásban végzett feladatok

 

Gyomaendrőd, Csárdaszállás és Hunya települések önkormányzatainak döntése alapján 2005 év nyarán jött létre a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás. A Társulásban érintett települések az intézményi társulás útján gondoskodnak feladat-ellátási kötelezettségük alapján – az ÖTV 8. § (1) bekezdése és (4) bekezdése szerint előírt kötelező helyi közszolgáltatási alapfeladatukról, közoktatási közfeladataikról, valamint gyermekjóléti szolgálatról, családsegítésről, szociális alapellátással kapcsolatos feladatokról, valamint a nem kötelezően ellátandó szakosított ellátások közül az idősek otthonáról és az átmeneti gondozásról. A Társulás gesztora Gyomaendrőd Város Önkormányzata.

A Társulás 2013-ban végzett munkája során az alábbi napirendi pontok tárgyalására került sor.

 

2013. február 14.

- A Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda 2013. évi költségvetési tervezete

- A Térségi Szociális Gondozási Központ szolgáltatásaiért 2013. évben fizetendő térítési díjak meghatározása

- A Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása

- A Térségi Szociális Gondozási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása

- A Térségi Szociális Gondozási Központ szakmai programja

- A Térségi Szociális Gondozási Központ 2012. évről szóló szakmai beszámolójának elfogadása

- Az Intézményi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása

- Pályázati kiírás óvodavezetői álláshely betöltésére

- A 2013/2014-es nevelési évre vonatkozó óvodai beiratkozás időpontjának meghatározása

- Bejelentések

 

2013. március 28.

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda intézményvezetőjének megbízatása

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda alapdokumentumainak fenntartói jóváhagyása

- Bejelentések

 

2013. május 30.

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata

- A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Térségi Szociális Gondozási Központ, a Térségi Humánsegítő Szolgálat és a Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda 2012. évi zárszámadása

- Összefoglaló jelentés a 2012 évi belső ellenőrzésekről - Kistérségi Intézmények

- Térségi Szociális Gondozási Központ kérelme pályázat benyújtásával kapcsolatban

- Gyomaendrőd- Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda nyári nyitvatartásának meghatározása

- Önálló helyettes szülői feladatellátás térítési díjának meghatározása

- Bejelentések

 

Az Intézményi Társulás 2013 májusában átalakult. Gyomaendrőd, Csárdaszállás és Hunya települések 2013. május 30. napján létrehozták Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény előírásai alapján a Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulást. A társulás döntéshozó szerve a társulási tanács, melyet a társult önkormányzatok polgármesterei alkotják. A Társulást az Elnök képviseli, akit a tagok saját maguk közül nyílt szavazással minősített többséggel választanak. Az önkormányzatok között előzetesen lezajlott egyeztetésen az a konszenzus jött létre, hogy a társulási tanács elnöke a mindenkori székhely önkormányzat polgármestere legyen, míg az alelnök éves rotáció alapján a társult önkormányzatok polgármesterei, 2013 évben Csárdaszállás polgármestere.

A Társulási Tanács üléseire az alábbiak szerint került sor.

 

2013. június 6. 

- Társulási Tanács elnökének és alelnökének megválasztása.

 

2013. június 26.

- Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítása

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda alapító okiratának módosítása valamint a pénzügyi –gazdasági feladatok ellátására, a munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére vonatkozó megállapodás módosítása

 

2013. augusztus 8. 

- A Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda 2013. évi költségvetésének módosítása

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvodában a 2013/2014- es tanévben indítandó csoportok és létszámok jóváhagyása

- Térségi Szociális Gondozási Központ működési engedély módosításának kezdeményezése fenntartó változás miatt

- Tájékoztatás Gyomaendrőd- Csárdaszállás- Hunya Kistérségi Óvoda által benyújtott pályázatról

- Térségi Szociális Gondozási Központ szakmai programjainak valamint szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása

- Bejelentések

 

2013. szeptember 2. 

- A TÁMOP 6.1.2-11/1/A jelű projekt menedzsmentjének kijelölése

- Czikkelyné Fodor Tünde intézményvezető bérének megállapítása

- Bejelentések

 

2013. október 29. 

- Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya, Települési Önkormányzati Társulás 2014. évi költségvetési koncepciója

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda 2012/2013. nevelési évben végzett tevékenységéről készített beszámoló elfogadása, 2013/2014-es nevelési év munkatervének tudomásul vétele

- Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Kistérségi Óvoda és a Gyomaendrőd Német Nemzetiségi Önkormányzat között létrejövő támogatási szerződés jóváhagyása

- Bejelentések

 

A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása és Fejlesztési Tanácsa igen mozgalmas évet mondhat maga mögött, még ha nem is érte el a látványos részét a beruházásoknak. A 2008. évben indult KEOP-1.1.1 pályázat 2012. év végén átdolgozásra került KEOP-1.1.1./2F azonosító számon, és 2013. második félévében indultak el az e pályázattal kapcsolatos beszerzési eljárások. A Társulás 147/2013. (IX.24.) számú határozatával, valamint az összes tag Önkormányzat jóváhagyó határozatával elindította a Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság megalapítását. E cég szerves része a KEOP-1.1.1./2F pályázat megvalósításának. Jelenleg még nem működőképes, mivel a hulladékgazdálkodási engedélyeknek nincsen a birtokában. Ez a Cég hivatott kezelni majdan a Kistérség hulladékgazdálkodását. A KEOP-1.1.1./2F pályázat eszközbeszerzésének közbeszerzési eljárása folyamatban van, Uniós értékhatár fölötti, nyílt eljárás keretében. Gyomaendrőd ezáltal 105 M Ft értékű eszközökhöz jut, melyet itt helyben használhat a hulladékgazdálkodás hatékonyabbá tétele érdekében.

A Társulás pályázatot nyújtott be a szilárd hulladékgazdálkodás további fejlesztésére is, KEOP-1.1.1/C/13 azonosító számon, ez a pályázat jelenleg elbírálás alatt van. Amennyiben nyertes lenne, akkor Gyomaendrőd hulladékgazdálkodása további 148 M Ft értékű eszközzel lenne fejlesztve, amibe az informatikai fejlesztés is szerepet kap.

A Társulás ülései – melyeken Önkormányzatunk szinte kivétel nélkül részt vett – valamint Önkormányzatunkat érintő napirendi pontjai:

 

2013. január 23. Kondoros

 

2013. február 27. Csabacsűd

- Beszámoló a Társulási Tanács és a Fejlesztési Tanács 2012. évi tevékenységéről, tagjainak a Társulási Tanácsban végzett munkájáról

- Beszámoló a Társulás által lebonyolított Európai Uniós és Hazai pályázatok helyzetéről, az elnyert pályázatok végrehajtásáról

- A Társulás 2013. évi Közbeszerzési Tervének jóváhagyása

 

2013. március 27. Békésszentandrás

 

2013. április 24. Örménykút

 

2013. május 29. Szarvas

- A Társulás Munkaszervezetének megszüntetése, egyéb átszervezéssel kapcsolatos feladatok és döntések meghozatala

 

2013. június 26. Szarvas

 

2013. augusztus 28. Kardos

 

2013. szeptember 25. Hunya

 

2013. október 29. Gyomaendrőd

- Tájékoztató a Társulás III. negyedéves költségvetési helyzetéről

- A Társulás 2014. évi költségvetési koncepciójának megtárgyalása

 

Tervezett ülések:

2013. november 20.

2013. december 18.

 

Állandó témák:

- Tájékoztató a két társulási ülés közötti fontosabb eseményekről

- Szarvasi Rendőrkapitányság Kistérségi Egyezető Fórum havi ülései

- Kistérségi Fejlesztési Tanács feladatai

 

A Társulás több alkalommal is tartott rendkívüli üléseket, melyek alkalmával az Önkormányzatunkat érintő KEOP 1.1.1/2F/09-11-2012-0005 pályázat valamint a KEOP 1.1.1/13C számú, a kistérségi hulladékgazdálkodás fejlesztéséve tárgyú pályázatokkal kapcsolatosan került sor egyeztetésre, döntéshozatalra.

 

A Békés Megyei Ivóvízminőség-javító Program keretei között a „Közép-Békési Térség” Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás nyilvános Társulási Tanács üléseit 2013. évben március 13-án, valamint május 22-én tartotta.

Az NKEK Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft. és a Békés Megyei Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás között megkötött támogatási szerződés 2013. szeptember 26-án hatályba lépett. A kivitelezésre vonatkozó „Vállalkozási szerződés a Békés Megyei Ivóvízminőség-javító Program című, KEOP-1.3.0/09-11-2012-0009 azonosító számú projekt megvalósításához szükséges tervek elkészítésére és építési munkák elvégzésére a FIDIC „sárga” könyv alapján” – tárgyú közbeszerzési eljárása folyamatban van, Uniós értékhatár feletti, nyílt eljárás keretében. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a BM EU Önerő alapra történő pályázat támogatása mellett az önerőre vállalást tett a 483/2013. (X. 16.) Kt. számú határozatával. A kivitelezési munkálatok eredményes közbeszerzési eljárás lezárását követően kezdődhetnek el, várhatóan 2014. II. negyedévében.

 

Körös-völgyi Települések Regionális Szervezetének Társulási Tanácsában végzett gesztorönkormányzati feladatok:

Gyomaendrőd Város Önkormányzata 1999 óta többoldalú megállapodás keretében, regionálisan végzi a szúnyoggyérítést. Az 1999-ben 7 települési önkormányzat (Mezőtúr, Szarvas, Gyomaendrőd, Békésszentandrás, Körösladány, Köröstarcsa, Öcsöd) szakmai és anyagi megfontolásból megállapodást kötött arra, hogy a szúnyoggyérítési feladatok végrehajtása érdekében együttműködik. 2002-ben egy kibővített megállapodás megkötésére került sor, összesen 16 települési önkormányzat részvételével. A Társulásban részt vevő települések száma 2012-től 11.

 

2013-ban a Társulásnak eddig 1 ülése volt Gyomaendrődön, melyen az alábbi napirendek megtárgyalására került sor.

- Lakitelek 2013. évi szúnyoggyérítési eljárással kapcsolatos nemleges nyilatkozata

- 2013. évi szúnyoggyérítési meghívásos beszerzési eljárás tagtelepülésenkénti összegének elfogadása

- 2013. évi szúnyoggyérítési feladatok lebonyolításával kapcsolatos szakértői díj tagtelepülésenkénti összegének elfogadása

- Bejelentések

 

Időközben a Társulási alapítói az Mötv. 146. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a közöttük fennálló társulási megállapodást felülvizsgálják, melynek eredményeképpen 2013 novemberében a társulást várhatóan megszüntetik. Az érintett önkormányzatok a csípőszúnyog elleni védekezés érdekében a jövőben is együtt kívánnak működni, ezért konzorciumot hoznak létre Körös-völgyi Konzorcium néven, melynek székhelye Gyomaendrődön lesz, képviselője Gyomaendrőd Város polgármestere. A konzorciumi megállapodás aláírására a 2013. november 27-re tervezett ülésen kerülhet sor.

 

A Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulás (mely létrejött a KEOP-2.3.0/2F/09-2010-0013 azonosítószámú, a „Települési szeméttelep-rekultivációs program a Körös-szögben” című pályázat kapcsán) Társulási Tanácsa 2013 évben az alábbiak szerint végezte tevékenységét.

 

2013. január 24.

- 2013. évi Költségvetés megtárgyalása és elfogadása

- Bejelentések

 

2013. március 6.

- 2012. évi IV. negyedévi költségvetés módosítás megtárgyalása és elfogadása

- Támogatási Szerződés 1. számú „Támogatható tevékenységek elszámolható költségei” mellékletében szereplő tartalékkeret összegéről való lemondás

- Előterjesztések, bejelentések

 

2013. május 9.

- Beszámoló a Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulás 2012. évi gazdálkodásáról

- Bejelentések

 

2013. május 29.

- Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény IV. fejezete értelmében a társulási megállapodás felülvizsgálata, a törvény rendelkezéseinek megfelelő módosításának megtárgyalása és elfogadása

- Bejelentések

 

A fentebb hivatkozott törvény 146.§ (1) bekezdése alapján a társulásban érintett képviselő-testületeknek a 2013. január 1. előtt kötött Körös-völgyi Hulladékgazdálkodási Rekultivációs Önkormányzati Társulás Társulási megállapodásait - az Mötv 87.§ - 95.§-ainak hatályba lépését követő hat hónapon belül (azaz legkésőbb 2013. június 30-ig) - felül kellett vizsgálni és az Mötv-nek megfelelően módosításra volt szükség. Az átvezetett módosítások alapvetően a jogszabályi hivatkozásokat és a társulás működését szabályozó pontokat érintették.

A Társulási megállapodás módosítását a Társulás a soron következő, 2013. szeptember 13-án tartott ülésén fogadta el, a dokumentum aláírására a 2013. október 31-i ülésen került sor.

 

2013. szeptember 13.

- 2013. III. negyedévi költségvetés módosítás megtárgyalása és elfogadása.

- 2013. I. félévi Beszámoló megtárgyalása és elfogadása.

- Előterjesztések, bejelentések.

 

2013. október 31.

- 2013. évi költségvetés módosítás megtárgyalása és elfogadása.

- 2013. I-III. évi beszámoló megtárgyalása és elfogadása.

- 2014. évi költségvetési koncepció megtárgyalása

- Előterjesztések, bejelentések.

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a fentiekben leírtak tudomásul vételére.