22. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2015. október 29-i ülésére
2015. október 29-i ülésére
| Tárgy: | Zárt versenytárgyalási felhívás a Templom - zugi, strand és kemping, illetve a gyomai szabad strand bérbe adására | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő – testület!
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a 2015. február 25-i ülésén jóváhagyta a gyomaendrődi ingatlan - nyilvántartásban 7701/1 hrsz.-ú, strandfürdő megnevezésű, 7517 m2 területű, természetben a Templom-zugban található, valamint a 03/9 hrsz.-ú, strandfürdő megnevezésű, 2 ha 4441 m2 területű, természetben a Hármas - körös ártérben lévő ingatlanokra Pájer Sándor egyéni vállalkozóval (Gyomaendrőd, Bocskai utca 58/1. szám ) kötendő bérleti szerződést [ 97/2015.(II.25.) önkormányzati határozat ]. A bérleti jogviszony 2015. december 31. napjáig szól.
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete az augusztusi ülésén döntött arról, hogy a Templom-zugi, strand és kemping, valamint a gyomai szabad strand ( 7701 és 7701/2 hrsz. ) üzemeltetésére zárt versenytárgyalást ír ki [431/2015. (VIII.27.) önkormányzati határozat], és annak eredményes lefolytatása érdekében felkérte a Pénzügyi Gazdasági Turisztikai Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottságát, hogy a versenytárgyalás feltételeit dolgozza ki és terjessze be az októberi ülésre.
A fent hivatkozott önkormányzati határozat a 7701/1 és 7701/2 hrsz-ú ingatlanokra vonatkozó bérleti jogviszony időtartamát 10 évben, a bérleti díj összegét pedig 653.000,- Ft/év + ÁFA összegben határozta meg.
A versenytárgyalás feltételei között javaslom kikötni, hogy a bérleti jogviszony alatt bérlő az önkormányzat engedélyével végezhessen fejlesztést, értéknövelő beruházást. A bérleti jogviszony lejártával a felek elszámolnak egymással.
A gyomai szabad strandon figyelemmel a helyi viszonyokra nem lehet belépőt szedni, annak üzemeltetése önmagában veszteséges. A szezonális üzemeltetéshez szükséges az engedélyek beszerzése, a terület karbantartása, a vizesblokkok fenntartása, ivóvíz biztosítása, a keletkezett szennyvíz elszállíttatása, partrendezés stb. Bevétel a büfében keletkezik. Az önkormányzat az üzemeltetéshez támogatást nem biztosít.
A Templom – zugi strand, és kemping valamint a gyomai szabad strand bérbeadása együtt célszerű. A Templom – zugi strand, és kemping üzemeltetése során a bérlőnek a jegyárakból, a kempingszolgáltatásból származik bevétele.
Önkormányzati vagyon bérbeadása versenyeztetési eljárás lefolytatása útján lehetséges. A vagyonrendelet 9. § -a szerint, amennyiben a hasznosításból eredő éves bérleti díj bevétel nem haladja meg a bruttó 1.000.000,- Ft, abban az esetben nem szükséges nyílt versenytárgyalást lefolytatni.
Az önkormányzat versenyeztetési szabályzata alapján zártkörű pályázat írható ki, ha:
1. a pályázat tárgyául szolgáló önkormányzati vagyon jellege, valamint annak leghatékonyabb hasznosításával kapcsolatos feladatok megoldása a pályázatok előre meghatározott ajánlattevők, befektetők, illetőleg társasági partnerek részvételét teszi szükségessé,
2. az önkormányzati érdekek, különösen a közszolgáltatás ellátása vagy az üzleti titok megóvása azt indokolttá teszik,
3. a kiírásban foglaltak teljesítésére csak meghatározott ajánlattevők képesek.
A fent leírtak alapján a 7701/1, 7701/2 és 03/9 hrsz-ú ingatlanokra javaslom kiírni a zárt versenytárgyalást.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény értelmében a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés csak természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető. A hasznosításra irányuló szerződés határozatlan vagy legfeljebb 15 éves határozott időre köthető, amely időszak egy alkalommal legfeljebb 5 évvel meghosszabbító abban az esetben, ha a hasznosításra jogosult valamennyi kötelezettségét szerződésszerűen, késedelem nélkül teljesítette. E bekezdés szerinti korlátozás nem vonatkozik az állammal, költségvetési szervvel, önkormányzattal vagy önkormányzati társulással kötött szerződésre.
Nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés kizárólag olyan természetes személlyel vagy átlátható szervezettel köthető, amely az átengedett nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződésben vállalja, hogy
1. a hasznosításra vonatkozó szerződésben előírt beszámolási, nyilvántartási, adatszolgáltatási kötelezettségeket teljesíti,
2. az átengedett nemzeti vagyont a szerződési előírásoknak és a tulajdonosi rendelkezéseknek, valamint a meghatározott hasznosítási célnak megfelelően használja,
3. a hasznosításban - a hasznosítóval közvetlen vagy közvetett módon jogviszonyban álló harmadik félként - kizárólag természetes személyek vagy átlátható szervezetek vesznek részt.
A versenytárgyalása az önkormányzat versenyeztetési szabályzatával összhangban 3 ajánlattevőt javaslok meghívni.
Kérem a T. Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és határozati javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a zárt versenytárgyalás lefolytatását a határozati javaslatban meghatározottak szerint. | |
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság elutasította az előterjesztést. | |
"Zárt versenytárgyalás feltételi"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata zárt körben hirdetett meg versenyeztetési eljárást a Templom – zug strand és kemping ( 7701/1, 7701/2 hrsz.) valamint a Gyomai szabad strand ( 03/9 hrsz.) ingatlanok határozott idejű bérbeadására az alábbi felhívás szerint.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124
ZÁRT VERSENYTÁRGYALÁSI FELHÍVÁS
Pályázat célja: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő – testülete egyfordulós zárt versenytárgyalást hirdetett a tulajdonában lévő a Gyomaendrőd, Templom – zug ( 7701/1, 7701/2 hrsz. ), továbbá a Gyomai szabad strand ( 03/9 hrsz. ) tartós bérbeadására.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata zárt körben hirdet meg versenyeztetési eljárást az alábbi ingatlanok bérbeadására.
1. Templom – zug strand és kemping ( 7701/1, 7701/2 hrsz.),
2. Gyomai szabad strand ( 03/9 hrsz.).
Pályázati Felhívást kiíró megnevezése és székhelye:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
cím: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.
telefon: +36-66/386-122
képviseli: Toldi Balázs polgármester
e-mail: onkormanyzat@gyomaendrod.hu
1. A megkötendő szerződés típusa: Bérleti szerződés
2. A versenytárgyaláson részt vehet:
Természetes személy,
Azon, a cégnyilvántartásba bejegyzett jogi személy, amely a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. 3. § (1) pontjában meghatározott átlátható szervezetnek minősül, illetve több társaság vagy természetes személy együttesen, amely a hatályos magyar jogszabályok értelmében ingatlan tulajdonjogát megszerezheti.
A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó nevét, címét (székhelyét), adószámát, cégjegyzékszámát.
Jogi személy, egyéb szervezet esetén a létrehozásra vonatkozó alapító okiratot és a képviseleti jogra vonatkozó igazolás másolatát.
3. Az ingatlanokkal kapcsolatos egyéb információ:
A Templom-zugi strand és kemping területén ( 7701/1 hrsz. ) a „Lélekkel a Körösök mentén” projekt ( DAOP-2.1.1/J-12-2012-0007 ) keretében megvalósításra került a „Bárka Látogatóközpont”. A létesítmény üzemeltetője: a Gyomaendrődi Liget Fürdő Kft. ( 5500 Gyomaendrőd, Erzsébet liget 2. ).
4. A bérleti jogviszony létesítésének feltételei:
4.1. A bérleti jogviszony időtartama: 10 év.
4.2. A bérleti díjra tett ajánlat nem lehet kevesebb nettó 653.000,- Ft/év összegnél.
4.3. Az eljárás nyertesének a bérleti díjat a bérbeadó által kibocsátott számla alapján az esedékes tárgyév június 30. napjáig, a kézhezvételtől számított 15 napon belül kell megfizetni.
4.4. Bérlő az ingatlanokon az alábbiakban megjelölt tevékenységeket folytathatja, melyekhez az önkormányzat nem biztosít támogatást:
1. strandok működtetése,
2. kereskedelmi és vendéglátó tevékenység,
3. Kemping-szolgáltatás,
4. Kulturális és sportrendezvények szervezése.
4.5. A bérlőt terheli a jogszabályok által meghatározott működtetéssel kapcsolatos feltételek biztosítása.
4.6. A bérlőt az ingatlant a jó gazda módjára köteles karbantartani.
4.7. Bérlő az ingatlanon a bérleti jogviszony időtartama alatt a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény alapján végezhet felújítást, átalakítási munkát az önkormányzat engedélyével.
5. A pályázat benyújtásának helye, módja, ideje
5.1. Helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, Városüzemeltetési Osztály (Gyomaendrőd, Selyem út 124.)
5.2. Módja: Az ajánlattevők ajánlataikat zárt borítékban legalább 2 példányban aláírva, személyesen vagy meghatalmazott útján kötelesek benyújtani. Az ajánlat 1 példányát minden oldalon aláírva, “eredeti” megjelöléssel kell ellátni. A borítékon fel kell tüntetni „Templom – zugi strand, gyomai szabadstrand bérbeadása” szöveget.
5.3. A pályázat benyújtására nyitva álló határidő: 2015. november 16. 1000 óra.
Ajánlati kötöttség
6.1.Gyomaendrőd Város Önkormányzata az ajánlatát 30 napig tartja.
6.2. A pályázó ajánlati kötöttsége 30 nap. Az pályázó ajánlati kötöttsége a felhívásban megjelölt ajánlattétel beadási határidő lejártával kezdődik. A pályázó ajánlatát e határidő lejártáig módosíthatja vagy visszavonhatja.
Pályázati ajánlat
7. A pályázatra benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részletes és jogilag kötelező erejű nyilatkozatát:
7.1. a pályázati felhívásban foglalt feltételek elfogadására,
7.2. a bérleti díj összegére,
7.3. A nyertes ajánlattevőnek vállalnia kell az üzemeltetéshez szükséges működési engedély megszerzését a bérleti szerződés megkötését követő 05.01-ig. Amennyiben a nyertes ajánlattevő bérleti szerződés aláírását követő 05.01-ig nem mutatja be a működési engedélyt, akkor az önkormányzat a szerződést rendkívüli felmondással megszünteti.
7.4. a pályázó nem áll csőd- vagy felszámolási eljárás, végelszámolás, önkormányzati adósságrendezési eljárás alatt; tevékenységét nem függesztette fel, vagy nem függesztették fel, nincs az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. §-ának 20. pontja szerinti, 60 napnál régebben lejárt esedékességű köztartozása, helyi adó tartozása,
7.5. az ajánlatában közölt csak az üzleti titok körébe tartozó adatoknak az elbírálása utáni nyilvánosságra hozatalára, vagy annak megtiltására.
A pályázati anyagok beérkezése, felbontása
8. A határidőben beérkezett pályázatok felbontásán a Városüzemeltetési Osztály kijelölt tagjai vesznek részt.
9. Az ajánlatok bontásának helye, és időpontja: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal díszterme (Gyomaendrőd, Selyem út 124.), 2015. november .... 1000 óra.
10. Ajánlatkérő a pályázati kiírásban szereplő feltételek szerint értékeli ajánlattevők ajánlatát. Az ajánlat akkor tekinthető érvényesnek, ha úgy az ajánlat, mint az ajánlattevő a fentiekben leírt követelményeknek megfelel és az ajánlattevő az ajánlatához csatolta az előírt mellékleteket, illetve elfogadó nyilatkozatában a pályázat feltételeinek elfogadásáról nyilatkozott.
A versenytárgyalás lefolytatása
11. Az ajánlatok értékelését követően az érvényes ajánlatot tevők között versenytárgyalás kerül lefolytatásra.
12. A versenytárgyalás időpontja:
2015. november … . 1400
13. Helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.) emelet díszterme.
14. A versenytárgyalás lefolytatására Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a ….................................................. bízza meg.
Pályázatok értékelése, elbírálása
15. A pályázatokat Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete bírálja el a versenytárgyaláson tett ajánlatok alapján. A pályázat nyertese az, akit Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő - testülete döntése alapján a kiírásban foglalt szempontok és az önkormányzat tulajdonosi érdekeinek összességében a legmegfelelőbb ajánlatot tette. Az induló bérleti díj összegénél alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni.
16. A pályázati eljárás a beérkezett érvényes pályázatok ismeretében Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a soron következő ülésén hozza meg a döntését.
17. Gyomaendrőd Város Önkormányzata fenntartja azon jogát, hogy pályázatok ismeretében – akár indokolás nélkül is – az eljárást eredménytelennek minősítse.
Szerződéskötés feltételei
18. Az Önkormányzat a pályázati eljárás nyertesével az értesítést követően 15 napon belül szerződést köt.
20 A szerződéskötés egyéb feltételei:
20.1. Ha a pályázat nyertesével a szerződés megkötése – a szerződéskötésre nyitva álló határidőben – meghiúsul, vagy a szerződés aláírása után a nyertes pályázó a szerződést nem vagy nem szerződésszerűen teljesíti és ezért a kiíró a szerződéstől eláll, vagy felmondja azt, úgy a kiíró jogosult a soron következő pályázóval – azonos feltételek mellett – szerződést kötni, vagy új pályázatot kiírni.
20.2. A nyertes pályázó helyébe lépő pályázóval csak akkor köthető szerződés, ha
a) a pályázati kiírás erre lehetőséget adott, továbbá
b) a pályázat eredményének közlésekor a 2. és 3. helyre rangsorolt ajánlattevőt erről külön értesítették, továbbá
c) a szerződésnek a kiíró által történő – a 21.1 pontban foglalt okok miatti – felmondása vagy attól történő elállása esetén a szerződéskötéstől számított 6 hónap még nem telt el.
Egyéb információk
21. A pályázat eredménye az elbírálást követően 7 munkanapon belül írásban kerül közlésre, valamennyi ajánlattevővel.
22. A pályázat felhívás megjelenik: a Gyomaendrőd Város honlapján ( www.gyomaendrod.hu) illetve a Gyomaendrődi Hírmondó írott sajtóban.
23. Az ingatlanokkal, illetve a versenytárgyalással kapcsolatos felvilágosítást a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztályán lehet kérni munkanapokon 800 és 1400 között (Gyomaendrőd, Selyem út 124. sz. Telefon: (66) 581-238, email: csenyi@pmhiv.gyomaendrod.hu.).
Az ingatlanok a helyszínen előre egyeztetett időpontban megtekinthetők.
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 12. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Csényi István