6. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. november 25-i ülésére
2015. november 25-i ülésére
Tárgy: | Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése | |
Készítette: | Enyedi László, Szabóné Galambos Éva | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről évente beszámoló készül, melyben a mezőrök és a közterület-felügyelő beszámolnak a szolgálati területükön végzett munkájukról.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik.
A mezőőrök tevékenységi köréből a legjelentősebbek a terménylopások megakadályozása, veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás, földutak, valamint a csapadékvíz elvezető csatornák karbantartásának ellenőrzése, külterületi kóbor ebek befogása, szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele, rendőrség munkájának segítése.
A közterület-felügyelet munkáját ebben az évben is 1 fő tölti be, akinek munkáját 1 fő településőr segíti. Munkáját heti egy nap gyakorisággal Hunya területén, Csárdaszálláson pedig alkalomszerűen végzi. Munkája során felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását, felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot, állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatot lát el, felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét, felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását.
A mezőőrök és a közterület-felügyelő is részt vesz az önkormányzati rendezvények biztosításában, a téli időszakban a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának széthordásában, a települési lakásfenntartási támogatáshoz szükséges környezettanulmány elkészítésében.
A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását (közalkalmazotti alapilletmény, cafetéria keret terhére kifizetett költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat (szociális hozzájárulás, a cafetéria kerete terhére elszámolt egészségügyi hozzájárulás), valamint a dologi kiadásokat (munkaruházat költsége, lőszerköltség, telefonköltség, a cafetéria keretében juttatott összeg után fizetett munkáltatói SZJA, eljárási díjak) foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze:
ezer Ft
Költség nem
|
2014. tény
|
2015. előirányzat
|
2015. I-III. n.év
|
Személyi juttatás
|
11.280
|
11.255
|
8.279
|
Munkaadót terhelő járulék
|
2.682
|
2.729
|
2.018
|
Dologi kiadás
|
1.281
|
2.240
|
380
|
Működési kiadás összesen:
|
15.243
|
16.224
|
10.677
|
A kifizetett működési költség alapján negyedévente kerül igénylésre a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás, melynek összege 90.000 Ft/hó/fő. További bevétel a kereset-kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja:
ezer Ft
Bevétel jogcíme
|
2014. tény
|
2015. előirányzat
|
2015. I-III. n.év
|
Költségvetési támogatás
|
4.200
|
5.400
|
5.400
|
Kereset-kieg. állami tám.
|
222
|
227
|
170
|
Bevételek összesen:
|
4.422
|
5.627
|
5.570
|
A mezei őrszolgálat működési költségeinek fedezetéül szolgál továbbá az önkormányzatunknál is bevezetett mezőőri járulék, melyet a külterületi és zártkerti földrészletek használóinak, vagy ennek ismeretének hiányában a földrészlet tulajdonosának kell megfizetnie. A mezőőri járulék mértéke 2 ha alatti földrészlet esetén 600 Ft/földrészlet/év, felette 300 Ft/ha/év. A fizetésre kötelezettek minden évben határozattal értesülnek a fizetendő mezőőri járulék összegéről. A kivetett minimális mezőőri járulék összege 300 Ft. Ez alatt már nem éri meg fizetésre kötelezni az érintetteket. A kivetési korlát miatti bevétel kiesés 172.055 Ft, ez 1.081 ügyfelet érint. Az összes nyilvántartott ingatlan 11.849 db, melyből 9.177 db mezőőri járulék köteles, ebből 6.677 db földrészlet a 2 ha alatti területű.
2015. évben az alábbiak szerint alakult a kivetés összege:
Kivetett összeg sávja, Ft
|
Érintett ügyfelek száma, fő
|
Kivetett összes járulék, Ft
|
Összes ügyfélen belüli arány, %
|
Összes kivetett összegen belüli arány, %
|
300
|
1.353
|
405.900
|
28,0
|
3,8
|
301 – 1.000
|
2.215
|
1.352.085
|
45,9
|
12,8
|
1.001 – 5.000
|
945
|
1.864.795
|
19,6
|
17,6
|
5.001 – 10.000
|
144
|
1.017.415
|
3,0
|
9,6
|
10.001 – 50.000
|
143
|
3.090.345
|
3,0
|
29,1
|
50.001 – 100.000
|
20
|
1.443.050
|
0,4
|
13,6
|
100.001 -
|
8
|
1.428.540
|
0,1
|
13,5
|
Összesen:
|
4.828
|
10.602.130
|
100,0
|
100,0
|
Ebben az évben is több száz átvezetést végeztünk el a nyilvántartásunkban, a földhasználatban, tulajdonban bekövetkezett változás bejelentése miatt, de sajnos még így is sok a bejelentetlen változás, ami nehézzé teszi a pontos nyilvántartás vezetését.
A mezőőri járulék bevételek alakulása:
|
2014. tény
|
2015. előirányzat
|
2015. 1-10. hó
|
Mezőőri járulék, ezer Ft
|
7.845
|
8.000
|
5.896
|
A mezőőri járulék megfizetésének határideje október 31., de a befizetések még jelenleg is folyamatosan érkeznek, így várhatóan az éves tervezett bevétel teljesülni fog.
A mezőőrök és a közterület-felügyelő által készített beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza.
Döntéshozói vélemények
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. |
|
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. |
|
"Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadja el a mezőőrök és a közterület-felügyelő 2015. évi munkájáról szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: