6. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. november 25-i ülésére

Tárgy:   Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése
Készítette:   Enyedi László, Szabóné Galambos Éva
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:   Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!
 
A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről évente beszámoló készül, melyben a mezőrök és a közterület-felügyelő beszámolnak a szolgálati területükön végzett munkájukról.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik.
 
A mezőőrök tevékenységi köréből a legjelentősebbek a terménylopások megakadályozása, veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás, földutak, valamint a csapadékvíz elvezető csatornák karbantartásának ellenőrzése, külterületi kóbor ebek befogása, szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele, rendőrség munkájának segítése.
 
A közterület-felügyelet munkáját ebben az évben is 1 fő tölti be, akinek munkáját 1 fő településőr segíti. Munkáját heti egy nap gyakorisággal Hunya területén, Csárdaszálláson pedig alkalomszerűen végzi. Munkája során felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását, felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot, állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatot lát el, felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét, felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását.
 
A mezőőrök és a közterület-felügyelő is részt vesz az önkormányzati rendezvények biztosításában, a téli időszakban a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának széthordásában, a települési lakásfenntartási támogatáshoz szükséges környezettanulmány elkészítésében.
 
A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását (közalkalmazotti alapilletmény, cafetéria keret terhére kifizetett  költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat (szociális hozzájárulás, a cafetéria kerete terhére elszámolt egészségügyi hozzájárulás), valamint a dologi kiadásokat (munkaruházat költsége, lőszerköltség, telefonköltség, a cafetéria keretében juttatott összeg után fizetett munkáltatói SZJA, eljárási díjak) foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze:
          ezer Ft
Költség nem
2014. tény
2015. előirányzat
2015. I-III. n.év
Személyi juttatás
11.280
11.255
8.279
Munkaadót terhelő járulék
2.682
2.729
2.018
Dologi kiadás
1.281
2.240
380
Működési kiadás összesen:
15.243
16.224
10.677
 
A kifizetett működési költség alapján negyedévente kerül igénylésre a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás, melynek összege 90.000 Ft/hó/fő.  További bevétel a kereset-kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja:
 
 
ezer Ft
Bevétel jogcíme
2014. tény
2015. előirányzat
2015. I-III. n.év
Költségvetési támogatás
4.200
5.400
5.400
Kereset-kieg. állami tám.
222
227
170
Bevételek összesen:
4.422
5.627
5.570
 
A mezei őrszolgálat működési költségeinek fedezetéül szolgál továbbá az önkormányzatunknál is bevezetett mezőőri járulék, melyet a külterületi és zártkerti földrészletek használóinak, vagy ennek ismeretének hiányában a földrészlet tulajdonosának kell megfizetnie. A mezőőri járulék mértéke 2 ha alatti földrészlet esetén 600 Ft/földrészlet/év, felette 300 Ft/ha/év. A fizetésre kötelezettek minden évben határozattal értesülnek a fizetendő mezőőri járulék összegéről. A kivetett minimális mezőőri járulék összege 300 Ft. Ez alatt már nem éri meg fizetésre kötelezni az érintetteket. A kivetési korlát miatti bevétel kiesés 172.055 Ft, ez 1.081 ügyfelet érint. Az összes nyilvántartott ingatlan 11.849 db, melyből 9.177 db mezőőri járulék köteles, ebből 6.677 db földrészlet a 2 ha alatti területű.
2015. évben az alábbiak szerint alakult a kivetés összege:
Kivetett összeg sávja, Ft
Érintett ügyfelek száma, fő
Kivetett összes járulék, Ft
Összes ügyfélen belüli arány, %
Összes kivetett összegen belüli arány, %
300
1.353
405.900
28,0
3,8
301 – 1.000
2.215
1.352.085
45,9
12,8
1.001 – 5.000
945
1.864.795
19,6
17,6
5.001 – 10.000
144
1.017.415
3,0
9,6
10.001 – 50.000
143
3.090.345
3,0
29,1
50.001 – 100.000
20
1.443.050
0,4
13,6
100.001 -
8
1.428.540
0,1
13,5
Összesen:
4.828
10.602.130
100,0
100,0
 
Ebben az évben is több száz átvezetést végeztünk el a nyilvántartásunkban, a földhasználatban, tulajdonban bekövetkezett változás bejelentése miatt, de sajnos még így is sok a bejelentetlen változás, ami nehézzé teszi a pontos nyilvántartás vezetését.
 
 
A mezőőri járulék bevételek alakulása:
 
2014. tény
2015. előirányzat
2015. 1-10. hó
Mezőőri járulék, ezer Ft
7.845
8.000
5.896
 
A mezőőri járulék megfizetésének határideje október 31., de a befizetések még jelenleg is folyamatosan érkeznek, így várhatóan az éves tervezett bevétel teljesülni fog.
 
A mezőőrök és a közterület-felügyelő által készített beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza.

Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság    A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. 
 
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság    A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását.
 
Döntési javaslat

"Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy fogadja el a mezőőrök és a közterület-felügyelő 2015. évi munkájáról szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe