1. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Német Nemzetiségi Önkormányzat
2015. december 10-i ülésére

Tisztelt Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete! 

 

Az Országgyűlés 2015. június 23.-i ülésén fogadta el Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvényt. A nemzetiségi önkormányzatok megillető  nemzetiségi támogatások felhasználását  a nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló többször módosított 428/2012.(XII.29.) Korm. rendelet szabályozza. 

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzatának 2016. évi koncepciójának tervezése jelenlegi szakaszában meg kell határozni az alapvető célokat, át kell tekinteni az önkormányzat feladatkörét. 

 

A Német Nemzetiségi Önkormányzat 2016. évi költségvetési tervezet összeállításánál az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:  

 

1./ A települési önkormányzatok működésének legfőbb forrásai az állam által a nemzetiségi célú előirányzatból nyújtott feladatarányos támogatások, melyek működési költségvetési támogatásból és  feladatalapú költségvetési támogatásból tevődnek össze.  A nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásáról szóló 428/2012. (XII.29.) Korm. rendelet  alapján az előző évihez hasonlóan a támogatási keret felosztási aránya nem változik 1/3 rész általános működési költségvetési támogatás, 2/3 rész feladatalapú költségvetési  támogatás. A működési költségvetési támogatás a költségvetési évben december 31-éig, a feladatalapú költségvetési támogatás a költségvetési évet követő év április 30-áig használható fel. 

 

1./1.  Működési költségvetési támogatás 

 A működési költségvetési támogatás vonatkozásában a 2014. év óta differenciálásra kerül a támogatás összege attól függően, hogy hányan vallják magukat az adott nemzetiséghez tartozónak a legutóbbi népszámlálás alapján. 2016. évben a települési nemzetiségi önkormányzatok esetében a legutolsó népszámlálásnak az  adott  nemzetiséghez tartozásra vonatkozó  kérdéseire nyújtott  adatszolgáltatás nemzetiségenként összesített adatai alapján kerül megállapításra.  A települési nemzetiségi Önkormányzat részére megállapítható működési költségvetési támogatás az egy helyi nemzetiségi önkormányzatra eső átlagtámogatás összegének  

- 100%-a, ha a nemzetiséghez tartozók száma a településen legalább 25 fő, de legfeljebb 50 fő, 

- 200 %-a, ha a nemzetiséghez tartozók száma a településen  meghaladja  50 főt. 

 

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzatát 2015. évben   380 ezer  Ft összegű működési költségvetési támogatás illette meg  a 2011. évi népszámlálás eredményét figyelembe véve, ugyanis  Gyomaendrődön német nemzetiséghez tartozók száma meghaladja az 50 főt.  

 

1./2. Feladatalapú költségvetési támogatás 

Feladatalapú támogatásra az a települési nemzetiségi önkormányzat jogosult, amely a költségvetési évet megelőző évben  legalább 4 képviselő-testületi ülésre vonatkozó jegyzőkönyvét és a közmeghallgatás alapján elkészült  jegyzőkönyvet a megyei kormányhivatal részére az aláírástól számított  15 napon belül, de legkésőbb január 5-ig benyújtja. A nemzetiségi önkormányzat feladatalapú támogatás megállapítása a képviselő-testület döntései alapján az alábbi szempontok figyelembevételével történik: 

a../ a nemzeti érdekképviselettel összefüggő feladatok, 

b./ a nemzetiségi kulturális autonómiával összefüggő feladatok, 

c./ a nemzetiségi léttel összefüggő egyéb feladatok. 

 

A feladatalapú támogatás megállapítására, a Támogató által történő döntéshozatalra minden év március 16. napjáig kerül sor. A nemzetiségi önkormányzatoknak járó 2015. évi feladatalapú támogatás összege a költségvetési tervezet készítése időszakában nem ismert, ezért a 2015. évben a Német Nemzetiségi Önkormányzat által kapott 1.066 ezer Ft összegű feladatalapú támogatással tudunk számolni. A feladatalapú támogatás összege 2016. évre vonatkozóan változhat, ugyanis  minden évben a megelőző évben hozott döntések képezik a támogatás alapját. A támogató a feladatalapú költségvetési  támogatást előlegként két egyenlő részletben a kincstár útján folyósítja a költségvetési év április 15-éig és augusztus 15-éig. 

 

Nagyságrendileg Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évben is számíthat a mintegy 1.446 ezer Ft összegű állami támogatásra (380 ezer Ft működési költségvetési támogatás és 1066 ezer Ft feladatalapú támogatás).  

 

2./ Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata  és  a Gyomaendrőd Város Önkormányzata a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80.§-a alapján együttműködési megállapodást kötött, melyben a Német Nemzetiségi Önkormányzat részére a települési Önkormányzat  ingyenes használatra biztosítja székhelyén  a testületi ülések megtartásához szükséges helységet, ezáltal a nemzetiségi önkormányzatnak nem merül fel ingatlan üzemeltetéssel kapcsolatos kiadása.  A Nemzetiségi Önkormányzatnak 2015. évi költségvetéséből biztosítani kell a működési kiadások fedezetét,  a nemzetiségi közügyek ( a nemzetiséghez tartozók érdekeinek kifejezésre juttatása, a nemzetiségek kulturális autonómiájának megvalósítása és megőrzése) intézésével kapcsolatos költségeket, valamint a tervezett programjainak költségeit. 

 

3./  A nemzetiségi önkormányzat célja 2016. évre vonatkozóan: 

-  a Gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskolával együttműködve a német nemzetiségi oktatáshoz kapcsolódó feladatok kibővítése,  felmenő rendszerben  továbbfolytatása,  melynek érdekében 2014-2015. évben döntött német nemzetiségi iskolapedagógus szakirányú képzésének támogatásáról, az önkormányzat a német nemzetiségi nyelv ápolása érdekében a húsvéthoz, adventhez kapcsolódóan  kézműves foglalkozásokat szervez, az első osztályos német nyelvet tanulók megajándékozására „schultüte” készítése,  a nyári szünetben német hagyományőrző tábor szervezése, valamint a Márton nap hagyományainak megismertetése iskolai szinten. 

-  célja továbbá a hagyománynak számító batyus sváb bál megrendezése a német nemzetiségi kultúra megőrzése céljából. 

- rendszeresen részt kíván venni a Békés  Megyében működő német nemzetiségi önkormányzatok, szervezetek, valamint országos szintű német nemzetiségi önkormányzat és szervezetek országos programjain, figyelemmel kísérve ezáltal a német nemzetiséget érintő feladatokat,.  

- 2013.  évben szerződést kötött a Kistérségi Óvodával német nemzetiségi Óvodapedagógus szakirányú képzésének támogatására, megalapozva ezzel a 2015. szeptemberben beindításra kerülő német nemzetiségi nyelv oktatását már az óvodában.  

 

- célja a német evangélista egyházzal való együttműködés kialakítása közös programok szervezéséhez. 

 

 

A tervezett programokhoz kapcsolódóan saját bevétel a  Sváb batyus bál belépőkből  realizálható mintegy 100 ezer Ft összegben,  a magáncélú telefonhasználatból 12 ezer Ft, valamint 2 ezer Ft kamatbevétel. 

 

A nemzetiségi önkormányzat egyéb bevétele további pályázat útján növelhető. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából a Támogatáskezelő  által nyílt pályázatot hirdetett meg nyelvi környezetben megvalósuló nemzetiségi-, népismereti, művészeti, oktatási, hagyományőrző és olvasó tábor megvalósításának. A Nemzetiségi Önkormányzat  a támogatáskezelő felhívására  pályázatot kíván benyújtani  nemzetiségi tábor megvalósításának költségei finanszírozására a megadott 2015. január 10-ei határidőig. 

 

A nemzetiségi önkormányzat 2015. évi gazdálkodása során várhatóan 656 ezer Ft pénzmaradványa keletkezik, mely összeg a 2016. évi költségvetési hiány belső finanszírozására szolgál. A  megmaradó összeg a feladatalapú támogatásból marad meg, mely összeget  az önkormányzat 2016. április 30-ig használhat fel, így az önkormányzat hagyományos jelleggel megszervezésre kerülő batyus bál költségeire, a Pécsen megrendezésre kerülő Országos Német Nemzetiségi Önkormányzat Gála rendezvény részvétel költségeire, a német nemzetiségi pedagógus továbbképzéséhez kapcsolódó 2015/2016. II. félévre eső támogatás, az „Örökség-kultúra” Oktatási E-Tudásbázis Szerkesztőségével megkötött megállapodás alapján a  Békés megyei deportáltak, avagy a „Málenkij robot” muntimédiás megjelenítésével kapcsolatos költségekre, Osternfest(húsvéti kézműves foglalkozás anyagköltségére, valamint Hartára látogatás festett sváb bútor kiállítás megtekintésére. 

 

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 2016. évi költségvetése összeállítása alapján  az alábbi bevételeket és kiadásokat  tervezni:  

 

 

Kérem a nemzetiségi  önkormányzat képviselő-testületét az előterjesztés alapján  a nemzetiségi  önkormányzat 2016. évre vonatkozó költségvetési koncepcióját vitassa meg: