• Főoldal
• EDtR
• Tudásbázis
• Kapcsolat

Tárgy:		TDM pályázat
Készítette:		Petényi Roland
Előterjesztő:		Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:		Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

 Tisztelt Képviselő-testület!

A Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület (továbbiakban: GYÜSZTE) kérelemmel fordult Önkormányzatunkhoz, melyben a Turisztikai szervezetek (TDM) fejlesztésére kiírt GINOP-1.3.4-15 pályázati felhívásra benyújtandó pályázathoz kérnek támogatást.

A turisztikai desztináció menedzsment szervezetek fejlesztése pályázat rövid bemutatása: 
A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a hazai KKV-k versenyképességének javítását innovatív, hozzáadott érték növelő és exportpotenciállal rendelkező fejlesztések támogatásán keresztül. A cél elérését a Kormány a turisztikai desztináció menedzsment szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani.

Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:

• A benyújtott támogatási kérelmekről 40 napon belül dönt.
• A felhívás feltételeinek megfelelő projekteket minimum 10 millió Ft, maximum 20 millió Ft (helyi TDM szervezetek esetében) közötti vissza nem térítendő támogatásban részesíti a rendelkezésre álló forrás erejéig.
• Az előleggel kapcsolatos feltételeknek megfelelő támogatott projekteknek a megítélt támogatás 25%-ának megfelelő előleget biztosít.

A támogatási kérelmet benyújtó szervezeteknek vállalniuk kell hogy:

• projektjük megvalósításával hozzájárulnak a turizmus versenyképességének növeléséhez, a desztináció turisztikai teljesítményének fokozásához, a látogatók megelégedettségének emeléséhez, a turisták desztinációhoz köthető információkkal való ellátottságának javításához, a turizmusban szereplők naprakész üzleti információkkal történő ellátásának biztosítása cél eléréséhez.
• a kapott támogatáson felül önerőből finanszírozzák a projektet. (Önerő 25%) Az önerő rendelkezésre állását a támogatási kérelem benyújtásakor a támogatást igénylőnek nyilatkozattal, legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásakor (ideértve az előlegigénylését is) az ÁÚF c. dokumentum 8.5. pontjában meghatározott módon és formában kell igazolnia.

Támogathatóság minimális feltételei:

• Regisztrált TDM szervezet, mely min. 1 lezárt évvel rendelkezik.
• Kérelem beadását megelőző lezárt naptári évi KSH adat alapján legalább 30 ezer vendégéjszakát elérő TDM szervezet.

Támogatást benyújtó szervezetek köre:

• Jelen felhívás keretében az NGM Turisztikai és Vendéglátóipari Főosztályának nyilvántartásában szereplő TDM szervezetek nyújthatnak be támogatási kérelmet:
• Non-profit szervezetek (GFO kód: Egyéb egyesület 529; Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 572).

Támogatható tevékenységek bemutatása: 

A/Önállóan támogatható tevékenységek 

A/1) Helyi TDM szervezet fejlesztése: 

a) Helyi TDM szervezetnek minősül a támogatási kérelem beadását megelőző lezárt naptári évi KSH adat alapján legalább 30 ezer vendégéjszakát elérő TDM szervezet. 
b) Kiemelt jelentőségű helyi TDM szervezetnek minősül az a gyógyhelyen, megyei jogú városokban működő szervezet, amely a támogatási kérelem beadását megelőző lezárt naptári évi KSH adat alapján legalább 200 ezer vendégéjszakát ért el, valamint bármely, legalább 500 ezer vendégéjszakával rendelkező TDM szervezet.

Támogatás igényelhető a következő tevékenységekre, amelyek közül mindegyik feladatcsoportból kötelező betervezni és megvalósítani legalább 1-1 tevékenységet (a feladatcsoportok félkövér betűtípussal vannak szedve):

Termékfejlesztés – kötelező tevékenység

a) legalább 2020-ig szóló desztinációfejlesztési stratégia kidolgozása, aktualizálása (minden, helyi TDM szervezet számára kötelezően választandó tevékenység);

b) helyi termékek, tradicionális gasztronómia bevonása a turisztikai kínálatfejlesztésbe (helyi beszállítói kapcsolatok erősítése);

c) a fogadóterület turisztikai csomagjai kialakításához szükséges, a turisták fogadási feltételeit javító, komfortérzetét növelő kiegészítő fejlesztések (látogatói infrastruktúra). A látogatói infrastruktúra fejlesztés részei lehetnek pl. infópontok kialakítása, illetve minden egyéb olyan fejlesztés, amely nem építési engedély köteles;

d) garantált programok szervezése, meglévő rendezvény-infrastruktúra korszerűsítése;

e) meglévő túraútvonalak, tematikus útvonalak kijelölése, kitáblázása, (gyalogos, kerékpáros, lovas, nordic walking, vízi stb.) Az útvonal nem lehet a GINOP 7 prioritási tengelyből támogatott gerinchálózat valamint a TOP prioritási tengelyből támogatott útvonal része;

f) környezeti fenntarthatóságot és esélyegyenlőséget támogató kisebb fejlesztések;

Szemléletformálás, oktatás és képzés – kötelező tevékenység

a) részvétel államilag elismert oktatási intézmény szervezésében megvalósuló TDM tematikájú szakmai képzésen (a képzéshez a TDM szervezeteknek minimum 50%-os mértékben, saját erőből is hozzá kell járulniuk);

b) tematikus, célcsoportra fókuszált szakmai rendezvények – például kulturális-, öko-, kerékpáros-, egészségturizmus szolgáltató részére;

c) környezettudatos és esélyegyenlőségi szemléletformálás, valamint az akadálymentes turizmus iránti érzékenyítés a desztinációban a turisztikai szolgáltatók és a turisták részére (rendezvények, tréningek, motormentes vagy tömegközlekedési eszközök használatát előtérbe helyező tájékoztató projektelemek stb.);

d) a munkaszervezetek munkatársainak legalább 2 hetes, legfeljebb egyhónapos gyakornoki részvétele külföldi desztináció menedzsment szervezetek tevékenységében (gyakornoki program). (a képzésekhez a TDM szervezeteknek minimum 50%-os mértékben, saját erőből is hozzá kell járulniuk);

e) részvétel egységes tematikájú, a Magyar TDM Szövetség ajánlása alapján kijelölt külföldi fogadóterületekre irányuló tanulmányúton. (A tanulmányúthoz a TDM szervezeteknek minimum 50%-os mértékben, saját erőből is hozzá kell járulniuk).

Marketing tevékenység – kötelező tevékenység (maximum az elszámolható összköltség 50%-a)

a) helyi szintű turisztikai adatbázis fejlesztése;

b) belföldi marketingtevékenység (több, maximum 4 nyelvű honlap on-line foglalási lehetőséggel), kommunikációs kampányok, turisztikai vásári részvétel – (kizárólag kiemelt jelentőségű helyi TDM szervezetek esetében választható);

c) helyi promóciós- és marketingtevékenység, attrakciók és szolgáltatások bemutatása (nyomtatott formában kizárólag térkép vagy éves rendezvénynaptár);

d) infokommunikációs fejlesztés (honlap, IT rendszer megújítása, modernizálása, fejlesztése, egységes desztináció/térségi szintű TDM-IT rendszer helyi szintű funkcióinak létrehozása, fejlesztése);

e) nemzetközi promóció abban az országban, ahonnan a szálláshelyekre érkező regisztrált vendégéjszakák száma (KSH adat) meghaladja a 20%-ot (kizárólag kiemelt jelentőségű helyi TDM szervezetek esetében választható);

f) tematikus csomagajánlatok kidolgozása.

Monitoring – kötelező tevékenység

a) helyi szintű monitoring adatbázis létrehozása, működtetése a Magyar TDM Szövetség által ajánlottak szerint (olyan monitoring-adatbázis készítése, amely xml interface-szel képes kapcsolódni központi adatgyűjtő-rendszerhez);

b) negyedéves beszámoló a NGM Turisztikai és Vendéglátóipari Főosztály részére a desztináció működéséről egységes tematika szerint.

B/ Önállóan nem támogatható, kötelező kapcsolódó tevékenységek

a) nyilvánosság biztosítása.

C/ Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek

a) Információs táblák, pihenőhelyek, kiszolgáló utak, gépjárműparkolók (kizárólag egyszintű, földfelszíni), az attrakciók megközelítésének és parkolási helyzetének kezelése érdekében szükséges közlekedési kapcsolatok átszervezéséhez, közlekedésszervezési átalakításokhoz szükséges infrastrukturális fejlesztések.

b) A projekt keretén belül fejlesztendő épület, eszköz energiahatékony működését javító beruházások, illetve megújuló energiaforrások felhasználása. A jelentős átalakítással járó létesítmények esetében elvárás a fűtési energia 100%-ának megújuló energiaforrással való biztosítása. (Jelentős átalakításnak minősül a 45/2014. (II. 26.) Korm. rendelet alapján: meglévő építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység, helyiség bővítése, bontása vagy átalakítása érdekében végzett, építési tevékenységek közül.)

i) a külön jogszabály szerint építésügyi, építésfelügyeleti hatósági vagy örökségvédelmi hatósági eljáráshoz kötött építési tevékenység;

ii) az i) pont hatálya alá nem tartozó építési tevékenységkörben az építményen az összes építmény-homlokzati felületet érintő utólagos hőszigetelést, és/vagy az összes homlokzati nyílászáró cseréjét magában foglaló tevékenység; vagy

iii) az i) pont hatálya alá nem tartozó építési tevékenységkörben az építmény legalább 50%-át érintő, alaprajzi elrendezést megváltoztató építési tevékenység.)

c) A desztináció kínálatához, arculatához illeszkedő ajándéktárgyak kereskedelméhez szükséges helyi jelentőségű infrastruktúra (pl. bolthelyiség), vendéglátó egységek kialakítása (pl.: kávézó, étterem, büfé helyiség stb.) kialakítása, fejlesztése. A szolgáltató létesítmények berendezését, üzemeltetését vállalkozó bevonásával szükséges biztosítani.

d) Fogyatékos emberek fogadása érdekében a fogyatékosság típusához igazodó sajátos igényeknek megfelelő szolgáltatások kialakítása.

e) Az egyes településeken található turisztikai attrakciók közvetlen környezetének akadálymentesítése (az elszámolható költség maximum 10%-áig).

D/ Különösen nem támogatható tevékenységek

a) Külpiaci marketing – a jelzett kivételektől eltekintve;

b) Papír alapú marketing eszközök készítése, kivéve a desztináció szolgáltatásait bemutató térképeket és az éves rendezvénynaptárokat;

c) Reprezentációs, szóró-ajándékok beszerzése;

d) Új épületek létrehozása (kizárólag meglévő épületek átalakítása, felújítása, bővítése, funkcióváltása támogatható);

e) Járművek beszerzése (ideértve a kerékpárokat, segway-eket, csónakokat, gépjárműveket);

f) Gépjármű bérlése;

g) Szolgáltató tevékenység árualapjának beszerzése (pl. ajándéktárgyak);

h) Kulturális intézmények pl. színház éves programja, ill. abban szereplő rendezvények, sportrendezvények;

i) Rendezvények, kivéve a helyi szervezetek esetében a garantált programokat, és a kötelező nyilvánossághoz kapcsolódó rendezvényeket;

j) Új turisztikai attrakció kialakítása, kivéve a 3.1 pontban felsorolt tevékenységeket;

k) Olyan termékfejlesztés, melynek folyamatos működtetését a TDM szervezet nem tudja biztosítani;

l) Továbbá, nem nyújtható támogatás olyan támogatási kérelem részére, amely GINOP 7, TOP vagy VP forrásból támogatható tevékenységhez kér támogatást, így (nem taxatív felsorolás):

- TOP 1.2.1 és 6.1.4 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés;

m) Turisztikai vásári részvétel helyi TDM szervezetek esetében.
 

Kötelező vállalás:

Kötelező kimeneti mutató	Mértékegység	Kötelező minimális vállalás
A TDM szervezetben együttműködő partnerek számának növekedése (fenntartási időszak végéig)	TDM tagok száma	min. 1 új tag

Fenntartási idő a projekt pénzügyi befejezésétől számított 5 év.

Önerő igazolása, (melyet az első kifizetési kérelemig kell beadni) önerő rendelkezésre állását igazoló képviselő-testületi határozat, vagy ha az önkormányzat SZMSZ-ében hatáskör átadás történik, akkor az ennek megfelelő szervezeti egység határozatának kötelező tartalmi elemei:

- A projekt címe, a támogatási kérelemben megjelölttel összhangban;

- A projekt megvalósítási helyszínének pontos címe;

- A projekt megvalósítási helyszínének helyrajzi száma;

- A felhívás száma;

- A projekt összes költsége a támogatási kérelemmel (költségvetési táblával) megegyezően;

- A projektnek a támogatás szempontjából elszámolható (elszámolható költségét) a támogatási kérelemmel, illetve a támogatói döntéssel megegyezően;

- A projekt teljes költségére vonatkozó önkormányzati önerő számszerű összegét és forrásait (saját forrás, hitel, egyéb) a támogatási kérelemmel, illetve a támogatói döntéssel megegyezően;

- A támogatási kérelem benyújtásakor az igényelt támogatás összegét a támogatási kérelemben foglaltakkal megegyezően;

- Az önkormányzat kötelezettségvállalását arra vonatkozóan, hogy a támogatás elnyerése esetén az önkormányzati önerő összegét a költségvetésében elkülöníti.

Egyéb Önkormányzati nyilatkozat mely a pályázat beadásához szükséges

A TDM szervezet működési területén érintett önkormányzat nyilatkozata arról, hogy a 2014-2020 időszakban az adott projekttel átfedő turisztikai fejlesztéseket nem kíván végrehajtani a TOP 1.2.1. és TOP 6.1.4. felhívások keretében

A pályázat értékelésénél kapható pontok az Önkormányzati hozzájárulás mértéke alapján:

Helyi TDM esetében:

• a tagsági jogviszonnyal rendelkező valamennyi helyi önkormányzat vállalja, hogy legalább a beszedett IFA 20%-át átadja a TDM szervezetnek – 0 pont
• a tagsági jogviszonnyal rendelkező valamennyi helyi önkormányzat vállalja, hogy legalább a beszedett IFA 25%-át átadja a TDM szervezetnek – 10 pont
• a tagsági jogviszonnyal rendelkező valamennyi helyi önkormányzat vállalja, hogy legalább a beszedett IFA 40%-át átadja a TDM szervezetnek – 20 pont

Helyi TDM esetében amennyiben az önkormányzat vállalja, hogy az IFA meghatározott százalékát a helyi TDM szervezet részére átadja, erről határozatot vagy megállapodást szükséges csatolni, mely legalább jelen támogatási kérelem fenntartási időszakának a végéig érvényes. Az egyesület a pályázat keretében az alábbi tevékenységeket kívánja megvalósítani:

• kommunikációs kampányok
• infokommunikációs rendszer fejlesztése, honlap IT rendszer megújítása
• garantált programok szervezése, csomagok kialakítása
• desztináció és márkaépítés fejlesztési stratégia elkészítéséhez szakértő bevonása
• parkoló építése Bárkához 10db (önkormányzat készíti a térkövezést)
• infópontok kialakítása, akadálymentes táblák, térképek a város területén
• rendezvény infrastruktúra továbbfejlesztése
• munkaszervezet munkatársainak 2 hetes külföldi gyakornoki képzése 50%-át a TDM szervezet állja
• Külföldi tanulmányút (50%-át a résztvevő állja) 4fő
• Lakosság és egyesületi tagok részére szemléletformáló rendezvények, fórumok
• helyi szintű monitoring
• Közbeszerzés
• Műszaki ellenőrzés
• menedzsment
• kötelező táblák
• bér és járulék

A projekt tervezett költségvetését az egyes számú melléklet tartalmazza, ami a benyújtott kérelemmel együtt jelen előterjesztés mellékletét képezi.

Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalását követően hozza meg a döntését.

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság		A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek.
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság		Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek.
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság		A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek.

Döntési javaslat

"TDM pályázat"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

 A Bizottság javasolja, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntsön úgy, hogy
Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

Mellékletek: