6. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2016. február 17-i ülésére

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2015. októberi ülésén döntött arról, hogy a  2000. november 2-án a Gyomaszolg Kft-vel kötött 15 évre szóló Kegyeleti közszolgáltatási szerződés lejártát követően a gyomai és endrődi köztemetők üzemeltetési feladatait olyan formában kívánja ellátni, hogy a Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t - Kegyeleti közszolgáltatási szerződés keretei között - utasítja a feladat ellátására.

Az 504/2015. (X. 29.) Képviselő-testületi határozattal elfogadott Kegyeleti közszolgáltatási szerződés rendezte mindazokat a kérdéseket amelyeket a Gyomaszolg Ipark Park Kft-nek, mint üzemeltetőnek követnie kell, illetve amit a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény szerint a szerződéses jogviszonyban rendezni kell.

 

A gazdasági társaságaink átszervezésére tekintettel a Kegyeleti közszolgáltatási szerződés 2 hónapra lett megkötve, melyet a Képviselő-testület 639/2015. (XII. 17.) Képviselő-testületi határozatával további 2 hónapra meghosszabbított.

Januári ülésén a Képviselő-testület döntött a gazdasági társaságok átszervezéséről. 46/2016. (I. 28.) Gye. Kt. határozatában arról döntött a testület, hogy a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság  a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései szerint működik tovább, illetve a Társaság tevékenységi köreit 2016. március 1-jei hatállyal, a eddig meglévő tevékenységi körök változatlan formában tartása mellett, a temető üzemeltetési feladat ellátásával bővíti. A döntés értelmében így a temető üzemeltetési feladatokat nem a Gyomaszolg Ipari Park Kft. látja el, hanem a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft.

 

Javaslom, hogy a 2016. február 29-én lejáró Kegyeleti közszolgáltatási szerződést a fenti döntésre figyelemmel 2016. március 1-től 2020. december 31-éig a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft.-vel kösse meg a Képviselő-testület a döntési javaslatban szereplő szerződés-tervezet szerinti szövegezéssel.

 

A Bizottság javasolja, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítsa a kizárólagos tulajdonában álló Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott köztemető kialakítása és fenntartása; továbbá a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 5. § (3) bekezdésében foglalt kötelező önkormányzati feladatot és e törvény köztemető fenntartására és üzemeltetésére előírt kötelezettségeket lássa el.

 

A feladat ellátását finanszírozásának fedezetét az önkormányzat költségvetési rendeletei tartalmazzák.

 

A Képviselő-testület hatalmazza fel a Polgármestert, hogy a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal a következő tartalmú Kegyeleti közszolgáltatási szerződést kösse meg:

 - Tervezet - 
 

 

 

amely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., PIR azonosítója: 725525, adószáma: 15725527-2-04), képviseli: Toldi Balázs polgármester, (továbbiakban: Önkormányzat), másrészről a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi út 2., cégjegyzékszám: 04-09-008715, adószám: 14596421-2-04) képviseli: Fekete József ügyvezető (továbbiakban: Társaság) között a mai napon az alábbi feltételekkel:

 

1. A Szerződés tárgya:

1.1 Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott köztemető kialakítása és fenntartása; továbbá a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 5. § (3) bekezdésében foglalt kötelező önkormányzati feladatok és e törvény köztemető fenntartására és üzemeltetésére előírt kötelezettségek teljesítése céljából az Önkormányzat a 100%-ban tulajdonában lévő Gyomaszolg Ipari Park Kft-vel kegyeleti közszolgáltatási szerződést kötött. Időközben az Önkormányzat, mint a szintén 100%-ban tulajdonában lévő Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. alapítója, a 46/2016. (I. 28.) Gye. Kt. határozatában arról döntött, hogy a Társaság tevékenységi köreit 2016. március 1-jei hatállyal, a eddig meglévő tevékenységi körök változatlan formában tartása mellett, a temető üzemeltetési feladat ellátásával bővíti. A döntésnek megfelelően az önkormányzati gazdasági társaságok tevékenységi körei módosítására tekintettel a jövőben a köztemető üzemeltetéséhez kapcsolódó feladatokat a Társaság látja majd el.

Az Önkormányzat a gazdasági társaságai feladatkörének módosítására figyelemmel, a fenti közfeladat teljesítése céljából az alábbi kegyeleti közszolgáltatási szerződést (továbbiakban: Szerződés) köti a Társasággal az együttműködés részletes szabályozása érdekében.

1.2 Szerződő felek kijelentik, hogy a jelen okiratban foglalt Szerződés a Közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 9. § (1) bekezdés ka) pontjában foglalt rendelkezések alapján nem minősül közbeszerzési eljárás-köteles ügyletkötésnek.

 

2. A Szerződés időtartama:

Szerződő felek a jelen szerződést 2016. március 1. napjától 2020. december 31. napjáig tartó időtartamra kötik meg.

 

3. A Társaság feladatainak meghatározása:

3.1 A Társaság a használatába adott, gyomaendrődi 3750 hrsz alatt bejegyzett 6 ha 346 m² területű, valamint az 5168/7 hrsz alatt bejegyzett 6 ha 5906 m² területű, köztemető ingatlanvagyon fenntartása és üzemeltetése körében, a jelen szerződésben foglaltak szerint megállapított, a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges, Önkormányzat által nyújtott forrásokból, az üzleti tervében meghatározott kereteken belül az alábbi feladatok ellátását végzi:

1. építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, közcélú zöldterületek karbantartása, gondozása,

2. temetkezési üzemeltetői szolgáltatáshoz kapcsolódó ügyintézői feladatok lebonyolítása,

3. ravatalozó takarítása,

4. ravatalozó nyitása, zárása,

5. sírhelyek nyilvántartásának vezetése,

6. elhunytak hűtése,

7. sírnyitás és sírásás

8. utak, árkok, közművek tisztán tartása

3.2 A Társaság a Szerződés mellékletét képező, kihelyezett házipénztári és pénzkezelési szabályzat szerint, a következő feladatokat végzi az Önkormányzat megbízásából:

1. Kifizeti a ravatalozóval kapcsolatos közüzemi díjakat és tovább számlázza az Önkormányzat részére,

2. Beszedi az a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 26/2000. (XI. 2.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében részletezett, üzemeltetéshez kapcsolódó bevételeket az Önkormányzat nevében és elszámol az Önkormányzat felé.

 

4. A Szerződésben foglalt feladatok ellátásának tárgyi és pénzügyi feltételei:

4.1. Az Önkormányzat a jelen szerződés 1.1. pontjában meghatározott korábbi szerződéssel üzemeltetésre átadta a köztemetői épületeket és berendezéseket a 3. pont szerinti tevékenység eredményes teljesítése érdekében.

4.2. A Társaságnak nyújtott támogatás:

Az Önkormányzat a Társaság működőképességének fenntartására, az önkormányzati vagyon karbantartására, illetve állagvédelmére, valamint a 3. pontban rögzített szakmai feladatok ellátására pénzeszközt ad át, melynek mértékét a Felek minden év költségvetésében határozzák meg a Társaság előzetes üzleti terve alapján. Az előzetes üzleti tervet az Önkormányzat felhívása alapján a Társaságnak megelőző év november hónapjában el kell készítenie. A támogatás havi részletekben kerül kifizetésre a Társaság által elkészített, s az Önkormányzat által elfogadott ütemezésnek megfelelően. Az év első két hónapjában az előző évi támogatás 1/12 – 1/12 része kerül havonta tárgyhó 10. napjáig kiutalásra.

A közszolgáltatás teljesítéséhez biztosított pénzeszköz mértéke nem haladja meg a közszolgáltatás ellátásának nettó költségét, azaz a közszolgáltatás működtetésével kapcsolatban felmerült költségek és az ezzel összefüggésben keletkezett bevételek különbségét.

 

5. Szerződő felek jogai és kötelezettségei:

Az Önkormányzat a Társaságot megbízza a jelen szerződésben rögzített feladatok ellátásával, a Társaság pedig azt elvállalja, az alábbi jogok és kötelezettségek tekintetében:

 

5.1. A Társaság a jelen szerződés alapján jogosult az 4.1. pontban meghatározott önkormányzati vagyon birtoklására, használatára.

5.2. A Társaság a használatában lévő önkormányzati vagyont rendeltetésének megfelelően használhatja. A Társaság felelős minden olyan kárért, amely a rendeltetésellenes, vagy szerződésellenes használat következménye.

5.3. A Társaság köteles a vagyontárgyak műszaki állagát a jó gazda gondosságával biztosítani. A vagyontárgyak fenntartásának költségei az Önkormányzatot terhelik. Ennek keretében a Társaságnak az alábbi kötelezettségei állnak fenn:

a) kezdeményezi az ingatlan funkciójának megfelelő karbantartását, gondoskodik az ingatlan megbízható üzemeltetéséről, a víz-, az energia és egyéb épületgépészeti rendszerek működőképességéről, az épületek takarításáról (ide értve a napi műszaki feladatokat és karbantartást, a víz-, az energia és más közmű-ellátást, a közegészségügyi feladatok ellátásának biztosítását), valamint a vagyonvédelem megvalósítását;

b) viseli a jelen szerződésben foglalt feladatok ellátásából fakadó terheket és a közterheket, valamint a szerződés időtartama alatt keletkezett, másra át nem hárítható károkat. Ezzel összefüggésben a Társaság köteles az Önkormányzatot tájékoztatni a dologban beállt károkról és a fenyegető kárveszélyről.

5.4. A Társaság köteles az önkormányzati vagyont illetően – az állag-, a környezet védelme érdekében és az önkormányzati vagyon használatából adódó minden egyéb esetben – a vonatkozó jogszabályok, szabványok hatósági, szakhatósági és műszaki előírások (így különösen: a közegészségügyi, a tűzvédelmi és munkavédelmi előírások) szerint eljárni. A Társaság az átadott vagyon használata során köteles a jelen szerződésben reá háruló kötelezettségeket megtartani.

5.5. A Társaság köteles az üzemeltetéssel járó adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségének eleget tenni, valamint felel az adatok hitelességéért és naprakész állapotáért.

5.6. A Társaság köteles a használatában lévő vagyonnal folyamatosan elszámolni, a tárgyévben hatályos önkormányzati vagyonrendelet, a számviteli törvény, valamint az önkormányzati vagyonnyilvántartás szabályai szerint. A Társaság az önkormányzati vagyon tárgyairól elkülönített nyilvántartást köteles vezetni, amely tételesen tartalmazza ezen eszközök könyvszerinti bruttó- és nettó értékét, az amortizáció összegét, az azokban bekövetkezett változásokat.

5.7. A Társaság köteles azonnal írásban bejelenteni az Önkormányzatnak, ha:

a) köztartozása esedékessége több mint 1 hónapja lejárt,

b) az általa használt önkormányzati vagyon összértékében bekövetkezett 10 %-os mértéket meghaladó csökkenésről szerez tudomást,

c) a használt önkormányzati vagyonban súlyos környezeti veszélyeztetés alakul ki,

d) a használt önkormányzati vagyonnal kapcsolatban az Önkormányzat beavatkozását igénylő természeti és környezeti károkozás történt, vagy egyéb, az önkormányzati vagyont érintő veszélyhelyzet következett be.

5.8. Szerződő felek megállapítják, hogy az Önkormányzat a jelen szerződés tárgyát képező ingó- és ingatlanvagyon tekintetében vezetékes víz, tűz, elemi, katasztrófa és személyi kár kockázatokról szóló vagyon- és felelősségbiztosítási szerződéssel rendelkezik.

5.9. Azonnali hatályú felmondásnak van helye, ha:

a) a használat jelen szerződésben meghatározott célja lehetetlenné vált,

b) a Társaság a vagyontárgyakat rongálja, rendeltetésellenesen vagy szerződésellenesen használja, illetve hasznosítja, vagy pedig egyébként fennáll a veszély, hogy azokat a Társaság a szerződés lejártát követően nem tudja a szerződésben meghatározott állapotban visszaadni,

c) az Önkormányzat vagy a Társaság jelen szerződésben, illetve a jogszabályokban meghatározott kötelezettségeit súlyosan megszegi.

 

6. A szerződés teljesítésének ellenőrzése:

6.1. A felek által megbízott személyek a szerződés teljesítését évente minden év január hónapjában felülvizsgálják és a szerződés esetleges módosítására javaslatot tesznek.

6.2. A Társaság köteles üzleti tervét (szükség esetében aktualizált üzleti terv) a tárgyévet megelőző év mérlegbeszámolójával egyidejűleg legkésőbb minden év április 15-ig az Önkormányzat elé terjeszteni.

6.3. Az Önkormányzat jogosult ellenőrizni a Társaság temető üzemeltetési tevékenységét valamint a Társaságot terhelő kötelezettségek rendszeres és folyamatos betartását. Ennek során az Önkormányzat jogosult adatokat, dokumentumokat bekérni a Társaságtól, és helyszíni ellenőrzést folytatni az Mötv. 119. § alapján.

 

7. A szerződés megszűnése:

7.1. A szerződés megszűnik:

a) rendes felmondással indoklási kötelezettség nélkül, annak közlésétől számított 90 nap elteltével.

b) az 5.9. pontban szabályozott azonnali hatályú felmondással

7.2. A jelen szerződés megszűnésekor a Társaság köteles a használatba adott ingó- és ingatlan vagyontárgyakat – a természetes elhasználódásra (amortizációra) tekintettel – rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban a tulajdonos Önkormányzat részére visszaadni.

A jelen szerződés megszűnése esetén a Társaság köteles tételesen elszámolni az általa használt önkormányzati vagyonnal, átadás-átvételi eljárás útján.

 

8. Egyéb rendelkezések:

8.1. Jelen megállapodásra az Mötv., a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak.

8.2. A szerződés 4 példányban, egymással szó szerint mindenben megegyező tartalommal készült, amelyet a szerződő felek képviselői elolvasás után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírnak.

 

 

Gyomaendrőd, 2016. február

 

 

 

 

 

 

 

1. Használatba adott ingatlanok nyilvántartási értéke szerinti kimutatás

2. Kihelyezett Önkormányzati házipénztár pénzkezelési szabályzata