• Főoldal
• EDtR
• Tudásbázis
• Kapcsolat

Tárgy:		Hulladékgazdálkodással kapcsolatos döntések módosítása
Készítette:		Nyíri Szmolár Eszter
Előterjesztő:		Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:		Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2015 decemberében, valamint 2016 januárjában a hulladékgazdálkodás helyi megszervezésével kapcsolatban hozott döntéseket. Ezen döntések lényegében a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulással (továbbiakban Társulás) közös KEOP-1.1.1./2F/09-11-2012-0005 valamint a KEOP-1.1.1/C/13-2013-0043. számú pályázatok megvalósítása végett volt szükséges meghozni.
A pályázatok tervezésekor és megírásakor merőben más jogszabályi környezet volt, mint a megvalósítás, illetve az üzemeltetésre átadás során. A döntések meghozatalakor még nem volt tisztázott teljes mértékben a Társulás, az általa létrehozott Közszolgáltató, az egyes Önkormányzatok aktuális Közszolgáltatói, valamint az Önkormányzat közötti viszonyok. Ebbe a körbe 2016. április 1-től a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban Htv.) az új, állami szervezet szerepvállalása is belép. Az új szervezet lesz hivatott szerződéses viszony révén a közszolgáltatási díjak kezelésére: beszedéssel, elszámolással, számlázással, díjfizetéssel kapcsolatosan intézkedik, illetve a díjhátralék fennállása esetén további intézkedésekről gondoskodik az alábbiak szerint:
17/A.Az állami hulladékgazdálkodási közfeladatra vonatkozó rendelkezések
32/A. §
…
f) megállapítja, hogy a közszolgáltató tevékenysége megfelel-e az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltaknak, és arról véleményt állít ki (a továbbiakban: megfelelőségi vélemény),
g)a hulladékgazdálkodás országos szintű céljainak és fejlesztési irányainak teljesülése érdekében kialakítja az infrastrukturális erőforrások optimális használatának rendszerét,
h) kezeli az önkormányzatok, önkormányzati társulások által önkéntesen vagyonkezelés körében rábízott vagyont,
i) beszedi a közszolgáltatási díjat és kifizeti a közszolgáltatóknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által meghatározott szolgáltatási díjat,
j) kezeli a közszolgáltatás keretében keletkező kintlévőségeket.

Az új rendszerben négyoldalú jogviszony jöhet létre a lakos, az állam nevében eljáró koordináló szerv, az önkormányzat és a helyi közszolgáltató között.
A tervezett intézkedések célja a lakosság által fizetett közszolgáltatási díjakban elért rezsicsökkentési eredmények megőrzése, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás fenntartható működésének kialakítása, a hulladékok lerakással történő ártalmatlanításának lehető legnagyobb mértékű visszaszorítása, a házhoz menő elkülönített hulladékgyűjtési rendszer teljes körű működtetése, a háztartások számára egységes színvonalú szolgáltatás biztosítása, az ellátás biztonságának javítása.

A tavalyi év végén, illetve az idei év elején, Önkormányzatunk által meghozott döntéseket jelen pillanatban azért lenne szükséges módosítani, mert nem tisztázott még teljesen, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kapcsán keletkezett kintlévőségeket az Állam, illetve az új Koordináló szerv milyen mértékben kompenzálja és kinek. Amennyiben a döntésekben szereplő közszolgáltatónak, akkor egyértelműen hátrányba kerül Önkormányzatunk gazdasági társasága, a Gyomaközszolg Kft. Ezen, gazdasági szempontból igen lényeges momentum miatt szükséges a határozatok hatályon kívül helyezése, az eredeti állapot helyreállítása. A Társulási pályázatok indikátorainak teljesülését a döntések nem befolyásolják. A Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-vel való szerződéses viszonyt más formában szükséges átdolgozni, a jövőben várható jogszabályi környezetbe való illeszkedéssel.
A közszolgáltatási és alvállalkozói szerződések még nem kerültek aláírásra, így nem állt be a kötelmi jog, az eredeti állapot visszaállítható.

Fentieket összefoglalva, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladatok elvégzése a 2015. decemberi állapotok szerint maradna, mely az alábbi feladatokat generálja:

Közszolgáltatási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntető döntés hatályon kívül helyezése
Új közszolgáltatási szerződés megkötésére irányuló döntés hatályon kívül helyezése
Közszolgáltatáshoz kapcsolódó alvállalkozói szerződés megkötéséről szóló döntés hatályon kívül helyezése
A hatályos a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet mellékletének módosítása.

A Képviselő-testület mind a decemberi és januári, mind a jelenlegi határozatok meghozatalával törvényesen járt el, azonban elmondható, hogy a jogszabályi és a pályázatok adta környezet egyenlőre nincs összhangban, illetve még nem ismert teljes egészében a jövőbeni működés, működtethetőség gazdasági és jogi alapja.

A módosítandó – hatályos – rendelet szövege:

1. melléklet a 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelethez
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai

1. A szolgáltató megnevezése: Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.
2. Székhely: 5540 Szarvas, Kossuth Lajos utca 19.
3. KÜJ azonosító: 103 242 240
4. KTJ-azonosító: 101 510 513
5. Statisztikai számjel: 24791476-3821-572-04
6. Adószám: 24791476-2-04
7. Cégjegyzékszám: 04 09 012787
8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/10357-7/2015.

A módosítás (Közszolgáltató adatai):

1. melléklet a 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelethez20
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai

1. A szolgáltató megnevezése: Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft.
2. Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi u. 2. 3741/13 hrsz.
3. KÜJ azonosító: 101 959 814
4. KTJ-azonosító: 101 705 153
5. Statisztikai számjel: 13794602-3811-572-04
6. Adószám: 13794602-2-04,
7. Cégjegyzékszám: 04-09-007188
8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/13378-8/2015.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a döntések meghozatalára!


Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság

1. döntési javaslat

"Közszolgáltatás szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésről szóló 629/2015. (XII.17.) Gye. Kt. határozat hatályon kívül helyezése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a  Képviselő-testületnek, hogy a Közszolgáltatás szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésről szóló 629/2015. (XII.17.) Gye. Kt. határozatát helyezze hatályon kívül.

Határidők, felelősök:

Határidő: 2016. 02. 25.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter

2. döntési javaslat

"Új Közszolgáltatás szerződés megkötéséről szóló 630/2015. (XII.17.) Gye. Kt. határozat hatályon kívül helyezése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a  Képviselő-testületnek, hogy  az új közszolgáltatás szerződés megkötéséről szóló 630/2015. (XII.17.) Gye. Kt. határozatát helyezze hatályon kívül.

Határidők, felelősök:

Határidő: 2016. 02. 25.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter

3. döntési javaslat

"Közszolgáltatáshoz kapcsolódó alvállalkozói szerződés megkötéséről szóló 50/2016. (I.28.) Gye. Kt. határozat hatályon kívül helyezése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a közszolgáltatáshoz kapcsolódó alvállalkozói szerződés megkötéséről szóló 50/2016. (I.28.) Gye. Kt. határozatát helyezze hatályon kívül.

Határidők, felelősök:

Határidő: 2016. 02. 25.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter

4. döntési javaslat

"Rendelet módosítás"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletet módosító rendeletét az alábbiak szerint hagyja jóvá:

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. § (2)-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletet 1. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklet lép.

2. § Ez a rendelet 2016. február 29-én lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.

Gyomaendrőd, …….


…………………………………
Toldi Balázs
polgármester

…………………………………
Dr. Uhrin Anna
Jegyző


1. melléklet a …./2016. (….) önkormányzati rendelethez

A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai

1. A szolgáltató megnevezése: Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft.
2. Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi u. 2. 3741/13 hrsz.
3. KÜJ azonosító: 101 959 814
4. KTJ-azonosító: 101 705 153
5. Statisztikai számjel: 13794602-3811-572-04
6. Adószám: 13794602-2-04,
7. Cégjegyzékszám: 04-09-007188
8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/13378-8/2015.


Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

Mellékletek: