14. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2016. november 16-i ülésére
2016. november 16-i ülésére
| Tárgy: | 2016. évi mezőőri és közterületfelügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése | |
| Készítette: | Galambos Éva | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről évente beszámoló készül, melyben a mezőrök és a közterület-felügyelő beszámolnak a szolgálati területükön végzett munkájukról.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik.
A mezőőrök tevékenységi köréből a legjelentősebbek a terménylopások megakadályozása, veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás, földutak, valamint a csapadékvíz elvezető csatornák karbantartásának ellenőrzése, külterületi kóbor ebek befogása, szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele, rendőrség munkájának segítése.
A fegyveres biztonsági őrzésről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény 22. § (3) A mezőőr sörétes vadászlőfegyverrel, a rendőrségnél rendszeresített könnygázszóró palackkal, valamint formaruhával való ellátásáról a fenntartó gondoskodik.
Ebben az évben a mezei őrszolgálat részére a Békés Megyei Rendőrkapitányságtól 5 db könnygázsprayt igényeltünk, továbbá a feladatuk ellátásához szükséges felszereléseket pótoltuk (lőszer, akkus lámpa, egészségügyi csomag, szolgálati táska, fegyverolaj), valamint a formaruha beszerzése is megtörtént.
A közterület-felügyelet munkáját ebben az évben is 1 fő tölti be, akinek munkáját 2016. október hónaptól 2 fő településőr segíti. Munkáját heti egy nap gyakorisággal Hunya területén, Csárdaszálláson pedig alkalomszerűen végzi. Munkája során felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását, felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot, állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatot lát el, felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét, felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását.
A mezőőrök és a közterület-felügyelő is részt vesz az önkormányzati rendezvények biztosításában, a téli időszakban a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának széthordásában, a települési lakásfenntartási támogatáshoz szükséges környezettanulmány elkészítésében.
A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását (közalkalmazotti alapilletmény, cafetéria keret terhére kifizetett költségek, motor használat során elszámolt költségtérítés, közalkalmazottak kereset kiegészítése), a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat (szociális hozzájárulás, a cafetéria kerete terhére elszámolt egészségügyi hozzájárulás), valamint a dologi kiadásokat (munkaruházat költsége, lőszerköltség, telefonköltség, a cafetéria keretében juttatott összeg után fizetett munkáltatói SZJA, eljárási díjak) foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze:
ezer Ft
| Költség nem | 2015. tény | 2016. előirányzat | 2016. I-III. n.év |
| Személyi juttatás | 11.739 | 11.903 | 8.803 |
| Munkaadót terhelő járulék | 2.823 | 2.810 | 2.126 |
| Dologi kiadás | 1.390 | 1.676 | 506 |
| Működési kiadás összesen: | 15.952 | 16.389 | 11.435 |
A kifizetett működési költség alapján negyedévente kerül igénylésre a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás, melynek összege 90.000 Ft/hó/fő. További bevétel a kereset-kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja:
ezer Ft
| Bevétel jogcíme | 2015. tény | 2016. előirányzat | 2016. I-III. n.év |
| Költségvetési támogatás | 6.523 | 5.173 | 3.880 |
| Kereset-kieg. állami tám. | 227 | 227 | 170 |
| Bevételek összesen: | 6.750 | 5.400 | 4.050 |
A mezei őrszolgálat működési költségeinek fedezetéül szolgál továbbá az önkormányzatunknál is bevezetett mezőőri járulék, melyet a külterületi és zártkerti földrészletek használóinak, vagy ennek ismeretének hiányában a földrészlet tulajdonosának kell megfizetnie. A mezőőri járulék mértéke 2 ha alatti földrészlet esetén 600 Ft/földrészlet/év, felette 300 Ft/ha/év. A fizetésre kötelezettek minden évben határozattal értesülnek a fizetendő mezőőri járulék összegéről. A kivetett minimális mezőőri járulék összege 300 Ft. Ez alatt már nem éri meg fizetésre kötelezni az érintetteket. A kivetési korlát miatti bevétel kiesés 165.535 Ft, ez 1.491 ügyfelet érint. Az összes nyilvántartott ingatlan 11.891 db, melyből 8.811 db mezőőri járulék köteles, ebből 6.287 db földrészlet a 2 ha alatti területű.
2016. évben az alábbiak szerint alakult a kivetés összege:
| Kivetett összeg sávja, Ft | Érintett ügyfelek száma, fő | Kivetett összes járulék, Ft | Összes ügyfélen belüli arány, % | Összes kivetett összegen belüli arány, % |
| 300 | 1.186 | 355.800 | 26,8 | 3,4 |
| 301 – 1.000 | 2.020 | 1.233.315 | 45,7 | 11,9 |
| 1.001 – 5.000 | 905 | 1.813.480 | 20,5 | 17,5 |
| 5.001 – 10.000 | 142 | 1.015.000 | 3,2 | 9,8 |
| 10.001 – 50.000 | 140 | 3.110.085 | 3,2 | 30,1 |
| 50.001 – 100.000 | 22 | 1.638.260 | 0,5 | 15,8 |
| 100.001 - | 6 | 1.188.155 | 0,1 | 11,5 |
| Összesen: | 4.421 | 10.354.095 | 100,0 | 100,0 |
Ebben az évben is több száz átvezetést végeztünk el a nyilvántartásunkban, a földhasználatban, tulajdonban bekövetkezett változás bejelentése miatt, de sajnos még így is sok a bejelentetlen változás, ami nehézzé teszi a pontos nyilvántartás vezetését.
A mezőőri járulék bevételek alakulása:
| 2015. tény | 2016. előirányzat | 2016. 1-10. hó | |
| Mezőőri járulék, ezer Ft | 8.015 | 8.000 | 5.090 |
A mezőőri járulék megfizetésének határideje október 31., de a befizetések még jelenleg is folyamatosan érkeznek, így várhatóan az éves tervezett bevétel teljesülni fog.
2017. évben szükségessé válik egy új nyilvántartó program beszerzése, mellyel egyidejűleg frissíteni szeretnénk az adatállományunkat is, a Földhivataltól igényelt tulajdonosi és földhasználói adatbázisokkal.
A mezőőrök és a közterület-felügyelő által készített beszámolókat a csatolt melléklet tartalmazza.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | ||
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | ||
"2016. évi mezőőri és közterületfelügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra a mezőőrök és a közterület-felügyelő 2016. évi munkájáról szóló beszámolót, valamint a mezőőri járulék célelőirányzatának teljesüléséről szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: