4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Német Nemzetiségi Önkormányzat
2016. november 30-i ülésére

Tisztelt Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testülete!
 

A Nemzetiségi Önkormányzat 2017. évi költségvetésének alapja a Magyarország 2017. évi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvényt. A nemzetiségi önkormányzatok megillető nemzetiségi támogatások felhasználását a nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről szóló többször módosított 428/2012.(XII.29.) Korm. rendelet szabályozza.

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzatának 2017. évi koncepciójának tervezése jelenlegi szakaszában meg kell határozni az alapvető célokat, át kell tekinteni az önkormányzat feladatkörét.
 

A Német Nemzetiségi Önkormányzat 2017. évi költségvetési tervezet összeállításánál az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:
 

1./ A települési önkormányzatok működésének legfőbb forrásai az állam által a nemzetiségi célú előirányzatból nyújtott feladatarányos támogatások, melyek működési költségvetési támogatásból és feladatalapú költségvetési támogatásból tevődnek össze.  A nemzetiségi célú előirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszeréről és elszámolásáról szóló 428/2012. (XII.29.) Korm. rendelet alapján az előző évihez hasonlóan a támogatási keret felosztási aránya nem változik 1/3 rész általános működési költségvetési támogatás, 2/3 rész feladatalapú költségvetési támogatás. A működési költségvetési támogatás a költségvetési évben december 31-éig, a feladatalapú költségvetési támogatás a költségvetési évet követő év április 30-áig használható fel.
 

1./1.  Működési költségvetési támogatás

 A működési költségvetési támogatás vonatkozásában a 2014. év óta differenciálásra kerül a támogatás összege attól függően, hogy hányan vallják magukat az adott nemzetiséghez tartozónak a legutóbbi népszámlálás alapján. 2017. évben a települési nemzetiségi önkormányzatok esetében a legutolsó népszámlálásnak az adott nemzetiséghez tartozásra vonatkozó kérdéseire nyújtott adatszolgáltatás nemzetiségenként összesített adatai alapján kerül megállapításra.  A települési nemzetiségi Önkormányzat részére megállapítható működési költségvetési támogatás az egy helyi nemzetiségi önkormányzatra eső átlagtámogatás összegének

- 100%-a, ha a nemzetiséghez tartozók száma a településen legalább 25 fő, de legfeljebb 50 fő,
- 200 %-a, ha a nemzetiséghez tartozók száma a településen  meghaladja  50 főt.
 

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzatát 2016. évben 782 ezer Ft összegű működési költségvetési támogatás illette meg a 2011. évi népszámlálás eredményét figyelembe véve, ugyanis Gyomaendrődön német nemzetiséghez tartozók száma meghaladja az 50 főt.
 

1./2. Feladatalapú költségvetési támogatás

Feladatalapú támogatásra az a települési nemzetiségi önkormányzat jogosult, amely a költségvetési évet megelőző évben legalább 4 képviselő-testületi ülésre vonatkozó jegyzőkönyvet és a közmeghallgatás alapján elkészült jegyzőkönyvet a megyei kormányhivatal részére az aláírástól számított 15 napon belül, de legkésőbb január 5-ig benyújtja. A nemzetiségi önkormányzat feladatalapú támogatás megállapítása a képviselő-testület döntései alapján az alábbi szempontok figyelembevételével történik:
 

a../ a nemzeti érdekképviselettel összefüggő feladatok,
b./ a nemzetiségi kulturális autonómiával összefüggő feladatok,
c./ a nemzetiségi léttel összefüggő egyéb feladatok.
 

A feladatalapú támogatás megállapítására, a Támogató által történő döntéshozatalra minden év március 16. napjáig kerül sor. A nemzetiségi önkormányzatoknak járó 2017. évi feladatalapú támogatás összege a költségvetési tervezet készítése időszakában nem ismert, ezért a 2016. évben a Német Nemzetiségi Önkormányzat által kapott 824 ezer Ft összegű feladatalapú támogatással tudunk számolni. A feladatalapú támogatás összege 2017. évre vonatkozóan változhat, ugyanis minden évben a megelőző évben hozott döntések képezik a támogatás alapját. A támogató a feladatalapú költségvetési támogatást előlegként két egyenlő részletben a kincstár útján folyósítja a költségvetési év április 15-éig és augusztus 15-éig.
 

Nagyságrendileg Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 2017. évben is számíthat a mintegy 1.606 ezer Ft összegű állami támogatásra (782 ezer Ft működési költségvetési támogatás és 824 ezer Ft feladatalapú támogatás).

2./ Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata  és  a Gyomaendrőd Város Önkormányzata a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 80.§-a alapján együttműködési megállapodást kötött, melyben a Német Nemzetiségi Önkormányzat részére a települési Önkormányzat ingyenes használatra biztosítja székhelyén a testületi ülések megtartásához szükséges helységet, ezáltal a nemzetiségi önkormányzatnak nem merül fel ingatlan üzemeltetéssel kapcsolatos kiadása.  A Nemzetiségi Önkormányzatnak 2017. évi költségvetéséből biztosítani kell a működési kiadások fedezetét, a nemzetiségi közügyek (a nemzetiséghez tartozók érdekeinek kifejezésre juttatása, a nemzetiségek kulturális autonómiájának megvalósítása és megőrzése) intézésével kapcsolatos költségeket, valamint a tervezett programjainak költségeit.
 

3./  A nemzetiségi önkormányzat célja 2017. évre vonatkozóan:

-  a Gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskolával együttműködve a német nemzetiségi oktatáshoz kapcsolódó feladatok körében az önkormányzat a német nemzetiségi nyelv ápolása érdekében a húsvéthoz, adventhez kapcsolódóan kézműves foglalkozásokat szervez, az első osztályos német nyelvet tanulók megajándékozására „Schultüte" készítése,  a nyári szünetben német hagyományőrző tábor szervezése, valamint a Márton nap hagyományainak megismertetése iskolai szinten.
-  célja továbbá a hagyománynak számító batyus sváb bál megrendezése a német nemzetiségi kultúra megőrzése céljából.
- rendszeresen részt kíván venni a Békés Megyében működő német nemzetiségi önkormányzatok, szervezetek, valamint országos szintű német nemzetiségi önkormányzat és szervezetek országos programjain, figyelemmel kísérve ezáltal a német nemzetiséget érintő feladatokat,
- 2013. évben szerződést kötött a Kistérségi Óvodával német nemzetiségi Óvodapedagógus szakirányú képzésének támogatására, megalapozva ezzel a 2015. szeptemberben beindításra kerülő német nemzetiségi nyelv oktatását már az óvodában.

- célja a Gyomai Evangélikus Egyházközséggel való együttműködés alapján közös programok szervezése.
 
A tervezett programokhoz kapcsolódóan saját bevétel a Sváb batyus bál belépőkből realizálható mintegy 105 ezer Ft összegben, a magáncélú telefonhasználatból 12 ezer Ft, valamint 2 ezer Ft kamatbevétel.
 

A Nemzetiségi Önkormányzat 2016. március 21-én Szovjetúnióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékéve témakörben nyújtott be pályázatot emléktábla kihelyezésére az Emberi Erőforrás Támogatáskezelőhöz. A bírálat során először a pályázat tartaléklistára került, utána értesítették önkormányzatunkat, hogy a pályázat pozitív elbírálásban részesült, melynek eredményeként 625 ezer Ft vissza nem térítendő támogatásban részesült. A támogatás az emléktábla készítésének költségére nyújt fedezetet. Az emléktáblát 2017. február 25-ig kell elkészíteni. az emléktábla kihelyezését az önkormányzat ünnepélyes keretek között 2017. január 6-án szeretné felavatni.
 

A nemzetiségi önkormányzat egyéb bevétele további pályázat útján növelhető.
 

A nemzetiségi önkormányzat 2016. évi gazdálkodása során várhatóan 1.075 ezer Ft pénzmaradványa keletkezik, mely összeg a 2017. évi költségvetési hiány belső finanszírozására szolgál. A költségvetési maradvány összegéből 625 ezer Ft a Szovjetúnióba hurcolt politikai foglyok és kényszermunkások emlékére emléktábla kihelyezésére, az Emberi Erőforrás Támogatáskezelőtől kapott támogatás összege, melyből kifizetésre kerül az emléktábla elkészítésének a költsége 625 ezer Ft összegben. A megmaradó összegből 450 ezer Ft a feladatalapú támogatásból marad meg, mely összeget az önkormányzat 2017. április 30-ig használhat fel, 2017. január 6-án az emléktábla avatás költségeire 100 ezer Ft-ot, az önkormányzat hagyományos jelleggel 2017. február 11-én megszervezésre kerülő batyus bál költségeire 250 ezer Ft-ot, a Budapesten megrendezésre kerülő Országos Német Nemzetiségi Önkormányzat Gála rendezvény részvétel költségeire 50 ezer Ft-ot., valamint a Ostenfest (húsvéti kézműves) foglalkozás anyagköltségére 50 ezer Ft-ot tervez felhasználni.
 

Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzata 2017. évi költségvetési koncepciója összeállítása alapján az alábbi bevételeket és kiadásokat tervezni: