18. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2017. április 27-i ülésére
2017. április 27-i ülésére
| Tárgy: | Üdülő ingatlanok hulladékszállítása | |
| Készítette: | Szmolár Eszter | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város kiemelkedő szerepet tölt be a Dél-Alföldi régió turizmusában. Egyedi természeti értékei 17 db holtága, illetve maga a Hármas-Körös folyó. A holtágak mentén igen nagy kiterjedésű, legnagyobb részt üdülőnek használt ingatlan található. A természeti értékek megőrzése, védelme, tisztán tartása, nemcsak saját igényességünk, hanem közegészségügyi szempontból, illetve turisztikai vonzerő növelésének szempontjából sem elhanyagolandó.
2016. évben az Önkormányzat kezdeményezésére egyeztetés indult meg a külterületek, holtágak, üdülők illegális hulladéklerakóinak felszámolása, az üdülő területeken szervezett hulladékgyűjtés megvalósítása végett.
Emlékeztetőül a tavalyi év előterjesztése és döntése:
(Az anno felvázolt 9 db gyűjtőpont 8 darabra módosult, a Dan-zugi pont a Torzsás-zugi ponttal került összevonásra.)
2017. évben szeretnénk folytatni a tervek megvalósítását, melynek első lépcsőfokán – a helyi egyesületekkel, egyéb érintett szervezetekkel történő egyeztetésen – már túljutottunk. Meghatározásra került az irányvonal, miszerint kijelölt, kulturált, tájképet nem zavaró, közúti forgalomtól rejtett, az üdülő ingatlan tulajdonosoknak fenntartott hulladékgyűjtő pontok kijelölésével és egyedi jelzéssel ellátott zsákok kiosztásával kezdetét veheti az érintett külterületi, szervezett módon történő hulladék elszállítás.
Reményeink szerint ezzel a folyamatosan fennálló, tájkép romboló, környezetszennyező illegális hulladéklerakások felszámolhatóak.
A második lépcsőfok a Közszolgáltatóval való egyeztetés, mely alapján az általa egész évben kivitelezhető rendelkezésre állás, szállítás került meghatározásra. A nyolc – egyenlőre általánosságban – kijelölt gyűjtőpont a rendelkezésre álló járműparkkal egész évben megközelíthető, a kilinccsel zárható bekerített gyűjtőterületre behelyezett zsákos hulladékokat a meghatározott ürítési napokon hetente egyszer elszállítja.
Az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatói Terv (a továbbiakban OHKT) iránymutatása:
„A vegyes hulladék elszállítását valamennyi ingatlanhasználó részére egész évben folyamatosan biztosítani kell.
- Ez alól kivételt képez az önkormányzatok rendeletében az üdülő, illetve a zártkerti, időszakosan használt, időszakosan lakott ingatlanokra vonatkozó szabályozás.
- Üdülő ingatlanok esetében az ellátási időszak nem lehet kevesebb 6 hónapnál, illetve a június, július, augusztus hónapokat legalább tartalmaznia kell. Ellátási időszakban a közszolgáltató köteles a vegyes hulladékra vonatkozó gyűjtési gyakoriság biztosítására.”
Gyomaendrőd esetében több üdülő ingatlan egész évben lakott, így a rendelkezésre állást nem tudjuk 6 hónapra korlátozni, azt egész évben biztosítani szükséges.
Minden üdülő ingatlan tulajdonos részére alapból jár éves szinten 12x4 db 80 literes, egyedi jelzésű zsák, melynek díja tartalmazza az elszállítás és ártalmatlanítás költségeit. A zsákokat a közszolgáltató biztosítaná, a díjat az NHKV Zrt. szedi be. A zsákok kiosztása többféle módon lehetséges, akár az egyesületek közreműködésével, akár a közszolgáltatónál átvehetőek. Amennyiben egy ingatlanon többlet hulladék keletkezik, úgy térítés ellenében további zsákokat vehet igénybe.
Az üdülő ingatlanok esetén a hulladék elszállítás díját jogszabályok határozzák meg:
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.):
47. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat egyéves díjfizetési időszakra, általános forgalmi adó nélkül számított egységnyi díjtételek szerint kell meghatározni.
…
(4) Az üdülőként nyilvántartott ingatlannal rendelkező tulajdonosok esetében az éves hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj 50%-át kell megállapítani.
A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet:
Az időlegesen használt ingatlanra vonatkozó közszolgáltatási díj
9. § (1) Üdülőingatlanok, illetőleg időlegesen használt ingatlanok (a továbbiakban együtt: időlegesen használt ingatlan) esetében hónapokban vagy negyedévekben meghatározott mértékű használati szezont kell megállapítani.
(2) Az időlegesen használt ingatlan esetében a fizetendő közszolgáltatási díj megállapításánál a díjfizetési időszak helyett a használati szezon időtartamát kell alapul venni.
Esetünkben a 80 literes edény ürítési díja jelenleg 139.-Ft, melyet a 12 hónap helyett a jogszabály alapján csak 6 hónapig kell térítenie az üdülő ingatlan tulajdonosnak. Ez alól természetes kivétel az, akinek az üdülő ingatlan a lakcímnyilvántartás alapján lakcímként, vagy tartózkodási helyként van megjelölve. Ebben az esetben a teljes közszolgáltatást térítenie kell.
A harmadik lépcsőfok a helyi rendelet módosításának tervezete, melyet jelen előterjesztés során szükséges első fordulóban tárgyalnia a T. Képviselő-testületnek. Amennyiben alkalmasnak találja, úgy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontja szerinti ill. 48. § (3) bekezdésben foglalt véleményezési eljárás megindul. A véleményezői jogkörben lévő szervektől érkező válaszok tükrében kerül második fordulóban végleges jóváhagyásra a rendelet.
A véleményezési eljárás alatt az érintett szervezetekkel történő végleges gyűjtőpont kijelöléseket tervezzük megvalósítani, valamint magát a gyűjtő kalodák kialakítását. A gyűjtőpontok kialakításának költségei még kidolgozás alatt áll.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdésében foglalt előzetes hatásvizsgálat, valamint indoklás, továbbá az egységes szerkezetbe foglalt módosított rendelettervezet jelen előterjesztés melléklete.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a döntési javaslat jóváhagyására!
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a határozati javaslat elfogadását. | |
"Rendelettervezet I. fordulós elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete második fordulós tárgyalásra alkalmasnak találja a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló rendelettervezetet. Egyben felkéri a Jegyzőt, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában valamint a 48. § (3) bekezdésben foglalt véleményezési eljárás keretében, a véleményezői jogkörben eljáró szervektől érkező válaszokat követően terjessze elő végleges jóváhagyásra a rendelet tervezetet, a soron következő Testületi ülésre.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2017. 06. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Pardi László
Mellékletek: