9. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2017. június 21-i ülésére

 

Gyomaendrődön 2017.-ben 7 programmal vette kezdetét a Startmunka mintaprogram, melynek megvalósulása során 269 fő álláskereső folyamatos foglalkoztatására nyílt lehetőség. Ez 32 fővel kevesebb, mint egy évvel korábban, amikor is 9 programmal működött. A programelemeket a Belügyminisztérium mintaprogramként fogadta el. Az összes mintaprogram 2017.03.01. és 2018.02.28. közötti időszakra vonatkozik.  A mintaprogramok mellett 2017. március 06.-tól-2017. augusztus 31.-ig a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében 8 fő általános karbantartó foglalkoztatására is nyílt lehetőség.  Továbbá 12 fő bevonásával 2017. március 14.-ével indult a „betanított festő-mázoló”, képzés, 2017. 03. 28.-ával szintén 12 fő bevonásával „zöldség-és gyömölcsfeldolgozó képzés, valamint 2017. 04. 20.-ával 13 fő bevonásával „bio-és zöldhulladék hasznosító, komposztáló” képzés indult a közfoglalkoztatás keretében. A képzésekben részt vevők a megszerzett tudást, gyakorlati tapasztalatot, a jelenleg is futó mintaprogramok keretében tudják hasznosítani, valamint segíti elhelyezkedésüket a munkaerő piacon.
 

 A mintaprogramok esetében a fajlagos költségek a változó támogatási intenzitás miatt 111. 028.-Ft/fő/hó, valamint 150.000.- Ft/fő/hó között lettek megállapítva a kiírásnak megfelelően, valamint elmondható, hogy a költségadatok számításánál sajnos a 2016. évi közfoglalkoztatási bérekkel lehetett számolni. 2016. évi közfoglalkoztatási bérekhez képest a 2017. évi közfoglalkoztatási bérek átlagosan csak 1,5%-kal nőttek.

 

 A 7 programelem tekintetében a bér és dologi elszámolás folyamatban van, melyek benyújtásra kerülnek a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályára.

 

A közfoglalkoztatottak a munkabérüket folyószámlára továbbra is havi kifizetési rendszer keretében kapják. A közfoglalkoztatottak komolyabb fennakadások nélkül hozzájutnak a munkabérükhöz.
 

A közfoglalkoztatásba bevont álláskeresők közül továbbra is kiemelt célcsoport elsősorban a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, önkormányzati ellátásban nem részesülők, valamint regisztrált együttműködő munkanélküliek. A közfoglalkoztatási rendszerben megvalósuló mintaprogramok keretében számos fontos közfeladatot látnak el. Utak, épületek, és vízelvezető rendszerek karbantartásától az illegális hulladéklerakók felszámolásánál át a mezőgazdasági tevékenységig.

 

 

1.      Belvízelvezetés – 53 fő

2.      Illegális hulladéklerakó felszámolás -31 fő

3.      Földutak karbantartása -14 fő

4.      Mezőgazdaság – 81 fő

5.      Helyi sajátosságra épülő – 30 fő

6.      Közút – 37 fő

7.      Bio-és megújuló energia-23 fő

 

 

 

 

 

Belvíz programban dolgozók vízelvezető rendszerek, átereszek, csapadék elvezető rendszerek karbantartását, tisztántartását végezik.

Munkálatokat 53 fő közfoglalkoztatott látja el, napi 8 órában.

 

A közfoglalkoztatási garantált bér költsége 100%-ban támogatott.
 

A dolgozók részesültek munkavédelmi oktatásban, kaptak védőeszközöket, gumicsizmát, védőfelszerelést. A korábbi évekhez képest javultak a dolgozók munkakörülményei, mivel a programban beszerzésre került kétrészes esőruha, valamint bélelt gumicsizma is. A beruházási költségek döntő részét az átereszek, a támfalépítéshez szükséges zsalukövek, betonacélok, valamint a zsalukövek kiöntéséhez felhasznált sóder, cement teszik ki. Mivel bizonyos helyeken csak dréncső lefektetésével oldhatóak meg a vízelvezetési problémák, így dréncső beszerzése is indokolt a programon keresztül. Kis értékű tárgyi eszközök tekintetében taigák, metszőollók, tömlők kerültek beszerzésre, az eszközparkot pedig 1db magasnyomású mosóval, valamint egy nagyteljesítményű láncfűrésszel fogjuk bővíteni.

 

Összegezve a programhoz kapcsolódó 2017.-2018 évi bérköltség 58.325.664.-Ft, még a közvetlen költség 14.132.866.-Ft.

 

 A Belügyminisztérium által kiadott rendeletnek megfelelően a programban dolgozók jelentős hányada foglalkozott parlagfű elleni védekezéssel is.

 

A felsoroltakon kívül egyéb (1-2 napos) munkaterületeken dolgoztak a brigádok.

 

2017.03.01.-től 31 fő álláskereső foglalkoztatására nyílt lehetőség az illegális hulladéklerakók felszámolása program keretében. A programban dolgozók Gyomaendrőd város kül- és belterületén eldobott, otthagyott, kitett hulladékok összeszedését, elszállítását végezték napi 8 órában.
 

2017-ben az illegális hulladéklerakók felszámolása projektben ez idáig a dolgozók által mintegy 30.000 kg hulladék került összegyűjtésre, és elszállításra.

 

A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 34.767.528.-Ft, még a közvetlen költség 6.890.525.- Ft.

 

Az érintett területeken szinte heti rendszerességgel kell a hulladékot összegyűjteni, illetve elszállítani.

 

Az illegális hulladék elszállítása az Önkormányzat tulajdonában lévő MTZ traktorral, valamint Dyna haszongépjárművel történt. A Belügyminisztérium által kiadott rendeletnek megfelelően a programban dolgozók jelentős hányada foglalkozott parlagfű elleni védekezéssel is.

Mezőgazdasági földutak karbantartását képezte; a tavaszi hónapokban padkák rendbetételét, út fölé hajló ágak, gallyak, cserjék kivágását, valamint a közlekedési űrszelvények szabaddá tételét.

 

A kiválasztott földutak karbantartási munkáinak elvégzése összesen 14 fő közfoglalkoztatott bevonásával történik.

A Belügyminisztérium által kiadott rendeletnek megfelelően a programban dolgozók jelentős hányada foglalkozott parlagfű elleni védekezéssel is.

A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 15.312.564.-Ft, míg a közvetlen költség 3. 503. 407.- Ft.

A program munkabér elszámolását minden hónap 8. napjáig eljuttatjuk a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályára. 

 

2017-ben ez idáig mezőgazdasági földút projektben a dolgozók által mintegy 10.000 m² terület rendbetétele, kezelése valósult meg.
 

 

 

A Vitéz-dülő szélén lévő cserjék feldarálására, valamint a Kecsegés zugban lévő önkormányzati út szélén lévő kitermelt cserjék feldarálására ez ideig még nem került sor, viszont a nyári hónapokban erre sor kerül majd,

 

 

 

A mintaprogram 2017. március 1.-től 81 fő álláskereső bevonásával indult el. Ez a mintaprogram, ami a legsokrétűbb, legösszetettebb. A program részegységei a következők:

 

 Az állattartó telepünkön 11 fő végzi jelenleg mindennapi feladatát, ahol 169 db anyajuh, 25 db bárány, 4 kos, található.A bárányeladás tekintetében ebben az évben értékesítettünk a legmagasabb számban bárányt, összesen 92 db-ot 2017. május 31.-ével bezáródóan.

 

 

Népliget 2. sz. alatt 20 fő közfoglalkoztatott dolgozik napi 8 órában. Virágok szaporítása, ápolása, pótlása, és kiültetése a feladatuk, az elmúlt évekhez hasonlóan. Idén az ősszel kiültetett mintegy 25.000 db árvácskát 40.000. db egynyári virág kiültetése követte. A 40.000 db egynyári virág megtermelése, felnevelése, gondozása történt meg a tavaszi hónapokban, májusban pedig elkezdődött a virágok kiültetése a város tereire, parkjaiba. A program keretében újra kikerültek a virághengerek, valamint a korábban létrehozott 15 db új virágágyás mellé, Nagylaposon további egy, Öregszőlőben pedig további két új virágágyás került kialakításra. A program keretében kerültek ki a muskátlik a villanykarókra is, valamint újításként a városba érkezőket fogadó üdvözlőtáblák mellé raklapokra kihelyezett muskátlik fognak díszíteni. A nyár folyamán elkezdődik (40.000 db árvácska, valamint tulipán) a kétnyári virágok előállítása is, így várhatóan szeptember végétől ismét díszítik majd városunkat. Ebben az évben a kertészetben növények (virágok, díszbokrok) vásárlására is nyílt lehetőség, amivel jelentős bevételhez jutottunk, (több mint 200.000.-Ft), amit fel tudunk használni virágmagok, eszközök, tálcák vásárlására is. Összességében elmondható, hogy a mezőgazdasági mintaprogram legsikeresebb része a fóliás növénytermesztés, virágosítás.

 

     

 

 

2017.-ben továbbra is gondozzuk a korábbi években telepített gyümölcsöseinket. A hivatal mögött két területen szépen fejlődnek a fák, folyamatosan locsolva vannak, a legkorábban telepített gyümölcsösben már számottevő termés várható. A Dévaványai út mellett 2015.-ben létesített gyümölcsös sajnos elég jelentős vadkárt szenvedett, a körbekerítettség ellenére. Az Önkormányzat megtette a vadkárbejelentést, és a kárt szenvedett fák ősszel pótlásra kerülnek.

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata már 2012.-ben is létesített egy ültetvényt a Bónom zugban egy szűk fél hektáros területen, melyről 2016.-ban már jelentős mennyiségű bogyót sikerült betakarítani. A növény termesztésével kapcsolatosan elmondható, hogy alacsony ráfordítással, viszonylagosan magas termelési érték érhető el. Ebből kifolyólag döntött úgy, az Önkormányzat vezetése, hogy a növény termesztését tekintve jelentőset lép előre, és így a támogatás segítségével a mintaprogram keretében egy már új területen, további 5 ha-on homoktövis ültetvény telepítését valósítja meg.  Az újonnan telepített ültetvény további 5 ha-os bővítésére is lehetőség van a jövőben az érintett területen. Az Önkormányzat célja, hogy a meglévő ültetvény jelentős bővítésével a növény termesztése mellett, a növény feldolgozó iparát is a városba csalogassa. Az ültetvény gondozását a következő egy-két évben még a programelem keretében tervezi az Önkormányzat, viszont a későbbiekben, hosszútávon a már meglévő, és működő Gyomaendrődi Start Szociális Szövetkezet egyik tevékenységeként képzeli el. A növények várhatóan 3 év múlva fordulnak termőre, és biztosítanak évről évre egyre nagyobb bevételt. Ez a bevétel nyújthat fedezetet a későbbiekben a szövetkezetben dolgozó emberek munkabérére. A legfrissebb számítások szerint fokozatosan, az összesen mintegy 10,5 ha-os termőterület 15 fő 8 munkaórás foglalkoztatását tudná biztosítani márciustól egészen novemberig. Tehát az Önkormányzat célja, az értékteremtő közfoglalkoztatás működtetése mellett, a munkahelyteremtés is.

 

 A közmunkaprogramban bevont területeken 4,23 ha-on kendert vetettünk, mely most már a csapadék hatására szépen fejlődik. A megtermelt magot az Agromag Kft. részére kívánjuk értékesíteni, szárát pedig fűtési célra hasznosítanánk az elmúlt évekhez hasonlóan. 2017.-ban is vetettünk cirkot a tavalyi évhez hasonlóan, melynek vetésterülete továbbra is 2,13 hektár, melyből betakarítását követően továbbra is közmunkások fognak seprűt kötni. Továbbá 23,8ha-on búzát, 31,5 ha-on kukoricát vetettünk, melyek az érkezett csapadéknak köszönhetően szépen fejlődnek. A tavalyi évhez hasonlóan továbbra is mintegy 0.5 ha-on körömvirág gyógynövényt termesztünk. A termőterület már túl van többszöri kapáláson, de a növény az utóbbi hetek esőinek köszönhetően kezdett virágozni, szedése már folyamatban van. A Nemzeti Földalapkezelő Szervezettől művelésre kapott, (a közfoglalkoztatási program keretében történő művelésre) 4,35 ha-on napraforgó termesztése valósul meg, a növények itt is szépen fejlődnek.

 

A programban beszerzésre került 2db vetőgép, egy gabonavetőgép, valamint kukorica, és napraforgó vetésére alkalmas vetőgép, melyek segítségével a korábbi programokban beszerzésre került erőgép segítségével, a programokba bevont termőföldeken a vetési munkálatokat is el tudjuk majd végezni, kiváltva ezzel a szolgáltatási költséget. Ugyancsak a mezőgazdasági programunkhoz kapcsolódik egy trágyavilla, egy trágyaszóró gép, valamint a kender betakarításához kapcsolódó cséplőgép beszerzése is. A trágyavilla, és a trágyaszórógép az állattartó telepen képződött trágya, valamint a zöldterület kezelés során képződött komposzt kijuttatását szolgálja a mezőgazdasági területeinkre. A program keretében egy Toyota-Hillux kistehergépjármű beszerzésére is nyertünk támogatást, ami nagymértékben megkönnyíti a mezőgazdasági területekre időben történő kijutást, kedvezőtlen telepviszonyok esetén is.

A program munkabér elszámolását minden hónap 8. napjáig eljuttatjuk a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályára.

A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 90.875.400. Ft, még a közvetlen költségek 62 837 344 Ft.

 

 

 

 

 

Ez a program 2015.-ben indult egy asztalos műhely kialakításával, kültéri bútorok, virágládák, és hirdetőtáblák, padok asztalok gyártásával. A helyi sajátosságra épülő közfoglalkoztatási programunkban idén 30 fő foglalkoztatását vállaltuk. A dolgozók továbbra is kültéri bútorokat, virágládákat, és hirdetőtáblákat, padokat, asztalokat gyártottak az elmúlt hónapokban. A tavaszi hónapokban május elsejére elkészült 7 db árusító faház is, ami rendelkezésre állt a Sajt és Túrófesztiválon az árusok számára. Továbbá 4 db nyílászáró is elkészült a Luther utcai épület felújításához kapcsolódóan. Saját kezűleg gyártjuk le a fent említett tárgyakat a programban leírt elképzeléseink megvalósításához. A Hármas Körös folyó partján lévő túraútvonalat takarítási munkálatai folyamatban vannak. Továbbá a programban a mezőgazdasági területünkön megtermelt 2,13 ha cirokból seprűkötés folytatását is tervezzük, mely révén a hagyományos közmunka programban felhasznált seprűk beszerzését, és különböző intézmények seprű igényét ki tudjuk elégíteni, így gazdaságosabbá válik programunk.

 

 A program keretében beszerzésre került egy lapszabász gép, ami lehetővé teszi minőségi nyílászárók gyártását, a hirdetőtáblák kirakásához pedig egy áramfejlesztő, ami a hirdetőtáblák kirakásánál szükséges, valamint 2 db benzinmotoros fűkasza, ami lehetővé teszi a programban szereplő területeken a fűnyírást.

 

A program munkabér elszámolását minden hónap 8. napjáig eljuttatjuk a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályára.

 

A Belügyminisztérium által kiadott rendeletnek megfelelően a programban dolgozók jelentős hányada foglalkozott parlagfű elleni védekezéssel is.

A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 34.339.800.- Ft, még a közvetlen költség 20.694.421.-  Ft.

 

 

 

 

A közutas programelem 2015.-ben indult, és 2017.-ben is tovább folytatódott. A 2017.-2018. évi programban ez idáig elkészült a Semmelweis úton lévő járda javítása, összetört járdalapok cseréje. Folyamatban van a Hatház utcai gépkocsi lejáróhoz tartozó járda teljes felújítása, az érintett területen a járdaszakasz rendkívül balesetveszélyes volt, a járdalapok ferdék, süllyedtek voltak. Az érintett területen a megsüllyedt korlátelemek cseréjére is sor kerül majd. A programelemben befejeződött a Fürdő előtti 1200 m2-es parkoló kivitelezése is. A parkoló felújításával a Fürdőbe látogató vendégek egy kultúrált, szépen parkosított parkolóban parkolhatnak majd. A parkoló környékén fák ültetésére, virágosításra is sor kerül majd. Ezen beruházásokkal hozzájárulunk a város fejlődéséhez, és a biztonságosabb, sármentes közlekedéshez. A városnak költséget takarítunk meg, mivel a közmunkaprogram keretén belül történik a fejlesztés.

 A program munkabér elszámolását minden hónap 8. napjáig eljuttatjuk a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályára. 

 

  A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 41.283.384.- Ft, a közvetlen költség 8.977.603.- Ft.

 

A város kül- és belterületének tisztítása során cserjézési, és egyéb takarításból keletkezett, valamint más programokban kitermelt faanyag – gallyak, cserjék - feldolgozására került sor az új programelem keretében, mely révén hasznos tüzelőanyagot állítottunk elő, a közmunkaprogram keretében működtetett létesítmények, épületek fűtésére. A programban beszerzésre kerül egy csigás brikettálógép, melynek segítségével a kitermelt faanyagból származó darálék összepréselhető, ezáltal könnyebben tárolható, eladható. A Hármas Körös folyó árterében a téli időszakban kitermelt gyalogakác döntő része már fel lett darálva. A tüzelőanyagokat, darálékot, felhasználjuk önkormányzati épületek, valamint fóliasátrak fűtésére.
 

A programhoz kapcsolódó 2017.-2018. évi bérköltség 25.528.584.- Ft, a közvetlen költség 5.577.394. - Ft.

 

 

Fűnyírás, kaszálás, az alábbi területeken:

 

                      

Virágok locsolása:

 

Továbbá a városban folyó rendezvények előkészítésében, lebonyolításában történő aktív részvétel!
 

2015.-ben mint ismeretes, Dr. Pintér Sándor Belügyminiszter, miniszteri elismerő oklevelet adományozott Gyomaendrőd Város Önkormányzatának a közfoglalkoztatási programok megvalósításában nyújtott kiemelkedő szakmai tevékenység elismeréséül. 2017. májusában a Belügyminisztérium ellenőrizte a Gyomaendrődi Járáshoz tartozó önkormányzatok közfoglalkoztatási programjait, köztük Gyomaendrőd Város Önkormányzatának közfoglalkoztatási programját. Az ellenőrzés jó eredménnyel zárult, viszont az elhangzottak alapján, a következő években jelentősen csökkenteni fogják a közfoglalkoztatásban dolgozók létszámát. A legfrissebb számítások szerint évente akár több 10 fővel is csökkenhet a BM által finanszírozott létszám, ami a jelenleg (közfoglalkoztatásra a mintaprogramokon kívül) a közfoglalkoztatásra hárított jelentős mennyiségű egyéb feladat ellátását már nem fogja lehetővé tenni. A mintaprogramok működtetése is egyre nagyobb kihívást jelent majd, hiszen a közfoglalkoztatottak létszámát a vállalkozásokhoz elhelyezkedők körének bővítésével szeretné a Kormány elérni. A fent leírtaknak megfelelően Gyomaendrőd Város Önkormányzata a létszám csökkenésével arányosan csökkenteni fogja a jövő évi programokban vállalandó feladatait.