18. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2017. június 21-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a 2017. évi adóellenőrzési feladatokat a Közös Önkormányzati Hivatal Adó Osztályának dolgozói által, részükre célfeladatul kitűzött adóellenőrzési eljárás során kívánja ellátni.

 

Az alábbiakban tájékoztatjuk a képviselő-testületet a megkezdett ellenőrzési tevékenységek kezdeti eredményéről.

 

Ellenőrzések jelenleg a következő területeken folynak:

 

1. Idegenforgalmi adó ellenőrzése: Az ellenőrzést a hivatal Adó Osztályának dolgozója végzi, főleg hétvégéken, esetlegesen hétköznap az esti órákban, egy rövidebb időszakú irodai előkészítést követően főleg a helyszínen. Az ellenőrzés május 1. – szeptember 30. közötti időszakban történik. A május havi ellenőrzés tapasztalatai szerint sokan nem, vagy nem megfelelően vezetik a helyi adórendeletünkben előírt vendégnyilvántartást, mely alapja kellene, hogy legyen az idegenforgalmi adóalap megállapításának, az ellenőrzésnek. Az érintettek figyelmeztetésre kerültek, amennyiben a hiányosság továbbra is fennáll, bírság kiszabására kerülhet sor. Vannak, akik az ellenőrzés hatására nyújtották be a bevallásukat az előző év vendégforgalmáról, 214 adóköteles vendégéjszaka (74.900 Ft idegenforgalmi adó) került így feltárásra. A május havi vendégforgalomról június 15-ig kellett az adóbevallásokat benyújtani, mely egy-két bevallás kivételével meg is történt. A benyújtott adóbevallások alapján megállapítható, hogy még 2016. május hóra 1.128 adóköteles vendégéjszaka, addig ez év májusára 1.485 adóköteles vendégéjszaka került bevallásra. Ez 357 adóköteles vendégéjszaka (32 %, 124.950 Ft)) növekedést jelent az előző évhez képest.

 

2. Üdülési célú épületek utáni építményadó ellenőrzése: Az idegenforgalmi adó ellenőrzésével párhuzamosan, májustól folyik az adózatlan üdülőépületek feltárása. Már az eddig eltelt rövid időszak alatt is hat adózatlan üdülőépület került felderítésre, 2017. és majd a további évekre közel évi százezer, az előző évek után közel ötvenezer forint plusz adóbevételt eredményezve.

 

2015. évben kerültek utoljára ellenőrzésre az üdülési célú épületek. Akkor ezt két fő adóellenőr, kilenc hónapon keresztül végezte, melynek eredményeként 206 db, addig adózatlan, illetve 9 db nem megfelelő terület után adózott ingatlan került feltárásra, 3 millió forint évi rendszeres adóbevételt és 8,5 millió forint, előző évek után felszámított, egyszeri bevételt eredményezve.

 

3. Iparűzési adó ellenőrzése: Ez évben azon mezőgazdasági őstermelők ellenőrzése történik, akik elérték a törvényben meghatározott bevételi értékhatárt, de nem tettek eleget bejelentkezési, bevallási, adófizetési kötelezettségüknek. Az adózók év elején honlapunk és újságcikk útján is tájékoztatásra kerültek az adózás feltételeiről, illetve az ellenőrzés tényéről. Már ennek hatására is több adózó (12 fő) nyújtott be adóbevallást évekre visszamenőleg, közel egymillió forint iparűzési adót bevallva. Többen (kb. 20 fő) csak 2016. évtől kezdődően vallották be adóköteles őstermelői tevékenységüket. Adóhatóságunk a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által nyújtott adatszolgáltatás alapján, öt évre visszamenőleg ellenőrizni fogja, hogy azon őstermelők, akik elérték a törvényben meghatározott bevételi értékhatárt, eleget tettek-e helyi iparűzési adóban a bejelentkezési, bevallási, adófizetési kötelezettségüknek.

 

További ellenőrzési lehetőség lenne iparűzési adóban a vállalkozások adónyilvántartó rendszerünkben és a cégnyilvántartásban szereplő adatainak összevetése, mely során kiszűrhetőek lennének az adóhatóságunkhoz be nem jelentkezett, ezáltal helyben nem is adózó vállalkozások.

 

A 2013-14. évben lezajlott, az adózók egy szűk körét érintő iparűzési adóellenőrzés – mely az adóbevallások utólagos ellenőrzésére irányult és több mint egymillió forint plusz bevételt eredményezett – azt is megmutatta, hogy ezt a tevékenységet is érdemes lenne rendszeresen végezni.

 

4. Magánszemélyek kommunális adójának, a vállalkozási célú épületek utáni építményadónak az ellenőrzése: Az ellenőrzés a földhivatali adatoknak az adónyilvántartó rendszerben meglévő adatok összevetésével, főleg irodai munkával, kisebb mértékű helyszíni ellenőrzéssel történik. Az ellenőrzést április hótól végezzük, túlmunkában. Már az eltelt két hónap során is 116 adózó került felszólításra adózatlan ingatlanának bevallására, 36 adózó már visszaküldte a bevallását, részükre a határozat kiküldésre került, 80 adózótól még várjuk a bevallást. Amennyiben ezt a kitűzött határidőn belül nem teszik meg, részükre a közhiteles nyilvántartás alapján kerül az adó előírásra, bírság kiszabása mellett. Az eddig feltárt és bevallott ingatlanok után 2017. évre 463.520 Ft, még az előző évekre 1.486.777 Ft adó került előírásra.

 

Fentiekből is látható, hogy az ellenőrzés fontos eleme az adóhatósági munkának. Az elvégzett ellenőrzések eredményei azt mutatják, hogy bármely területen végzett ellenőrzés jelentős hiányokat tárt fel, plusz adóbevételekhez juttatva önkormányzatunkat. Az adóellenőrzés aprólékos, szabályszerű, folyamatos munkát igényel. Sajnos erre a napi munka, az ügyfelek kiszolgálása, a határidők betartása mellett egyre kevesebb ideje jut adóhatóságunknak. Az utóbbi időszak ellenőrzései is ezt mutatják, hiszen ennek a tevékenységnek az elvégzésére vagy plusz létszám foglalkoztatásával, vagy túlmunka keretében kerülhetett csak sor.

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága  javasolja a képviselő-testületnek az adóellenőrzések hatásáról szóló beszámoló elfogadását.