Online határozat- és rendelettár

14. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2017. június 29-i ülésére

Tárgy:		Terület- és Településfejlesztési Operatív Program 2. körös pályázatai
Készítette:		Kürtiné Erdősi Klára, Petényi Roland
Előterjesztő:		Toldi Balázs elnök
Véleményező bizottság:

Tisztelt Képviselő-testület!

2017 tavaszától folyamatosan jelentek meg a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program 2. körös felhívásai, melyet követően megkezdtük a felkészülést a pályázatok előkészítésére. A különböző pályázatok benyújtási határideje 2017-augusztus 15.-e és október 2.-a között került meghatározásra. 2017. június 7-én kaptunk egy levelet a Békés Megyei Önkormányzaton keresztül a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárától Oláh Gábor úrtól. A levelében jelzi, hogy a pályázatok benyújtási határidejét egységesen előre kívánja hozni 2017. július 14.-ére. Kéri, hogy a megyei önkormányzat vizsgálja meg és jelezze, amennyiben a javasolt benyújtási határidő nem tartható, és későbbi benyújtási határidő alkalmazása szükséges. Mi is elküldtük javaslatainkat, hogy lehetőleg tartsuk az eredeti benyújtási határidőket több pályázati felhívás esetében is, ahol a szükséges dokumentáció összeállítása több időt vesz igénybe, mint a rendelkezésre álló.

Az előre jelzett benyújtási határidő módosítása miatt szükségessé vált a benyújtani tervezett pályázatokról sokkal hamarabb döntést hozni, mint azt korábban terveztük. A lerövidített benyújtási határidő egyben azt is jelenti, hogy a korábbi pályázatokkal szemben a műszaki tartalom összeállítása, és a fejlesztés költségigényének végleges megállapítása minden pályázat esetében az első mérföldköre fog esni. Polgármester úr több alkalommal is egyeztetéseket folytatott a lehetséges pályázati keretekkel kapcsolatban. A pályázatok összeállítását az egyeztetések, és a korábban már tervezett fejlesztések figyelembevételével, azok összhangjának megteremési szándékával állítottuk össze.

1. TOP-1.1.3-16 Helyi gazdaságfejlesztés

Támogatható tevékenységek: A felhívás kiemelt célja az önkormányzatok és az önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások kisléptékű termék-előállításhoz, rövid ellátási láncokhoz kötődő logisztikai fejlesztései, melyek eredményeként a helyi mezőgazdasági termékek helyi piacokra való hatékony eljuttatását, a helyi termékek értékesítési csatornáinak infrastrukturális támogatását szolgáló agrárlogisztikai beruházások valósulhatnak meg.

Önállóan támogatható tevékenységek: 1. Helyi termelők, helyi termékek piacra jutásának támogatása; 2. Önkormányzati, saját közétkeztetési célokat szolgáló fejlesztések támogatása (iskola, önkormányzati intézmények konyhája) 3. Helyi termékek piacra jutását segítő agrár-logisztikai fejlesztések támogatása gyűjtőpont (hub) jelleggel (raktározás, tárolás, hűtés, csomagolás, mosás, válogatás)
A pályázat főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	1546 millió Ft
Minden megyén belüli jogosult számára elkülönített indikatív keretösszeg	246 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.05.31.-2017.08.15.
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	36 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	25-246 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	4-25

Projektötlet: A pályázat keretében a Gyomai piactér fejlesztését tervezzük megvalósítani, melynek keretében kialakításra kerülne egy fedett rész, valamint parkolók a piactér mellett.(74 millió Ft összköltségben)

2. TOP-1.4.1-16 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével

Támogatható tevékenységek:

Intézmény/szolgáltatás infrastrukturális fejlesztése, ezen belül támogatható

új férőhelyek kialakítása, új telephely/szolgáltatás/feladatellátási hely létesítése, bővítés, átalakítás, felújítás (beleértve az épületgépészeti, épületvillamossági és épületszerkezeti fejlesztéseket), bezárt telephely újranyitása, indokolt esetben új építés, ingatlankiváltás, funkciójukat vesztett épületek hasznosítása, funkcióváltás, udvar, játszóudvar felújítása (pl.: kerékpártároló/babakocsi tároló létesítése; kerítés építése, javítása; zöldterület-fejlesztése, növelése; ivókút építése), szocializációt, mozgásfejlesztést, fejlesztést segítő helyiségek, szabadidős programoknak lehetőséget biztosító terek fejlesztése, kialakítása, tornaszoba, orvosi szoba, elkülönítő helyiség létesítése, felújítása.

Eszközbeszerzés, keretében:

Főzőkonyha vagy melegítőkonyha fejlesztése és kapcsolódó berendezési tárgyak, eszközök beszerzése, tanmedence felújítása, bővítése, gyermekpancsoló, szabadtéri zuhany létesítése, fejlesztése, a hatályos jogszabályokban minimálisan előírt számú parkoló-férőhely és akadálymentes parkoló-férőhely fejlesztése.
A pályázat főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	1872 millió Ft
e. Ipari- és turisztikai potenciált növelő fejlesztési program számára elkülönített indikatív keretösszeg (Gyulai, Békéscsabai, Békési, Gyomaendrődi, Szeghalmi járások)	672 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.05.31.-eredeti 2017.10.02
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	24 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	1-200 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	4-15 db

Projektötlet: A konstrukció keretében támogatási kérelmet tudunk benyújtani Kossuth úti óvoda bővítésére, felújítására (55 millió Ft összköltségben) valamint egy másik pályázat keretében a Blaha úti óvoda felújítására (45 millió Ft összköltségben).

3. TOP-2.1.2-16 Zöld Város kialakítása

Támogatható tevékenységek: Infrastruktúrafejlesztések megvalósítása, amelyek javítják a települések általános környezeti állapotát, segítik a település fenntartható fejlődési pályára állítását, a település hatályos Integrált településfejlesztési Stratégiájának megfelelően.

- Városi zöld infrastruktúra hálózat rekonstrukciója/kialakítása közterületeken

városi zöld infrastruktúra hálózat rekonstrukciója / kialakítása közterületeken

- Önkormányzati tulajdonban lévő területek és épületek klímatudatos, energia hatékony üzemeltetést biztosító módon történő megújítása azok fenntartható üzemeltetése érdekében, nem épület jellegű építmények, létesítmények fenntartható, energia hatékony üzemeltetését biztosító megújítása

- Önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság tulajdonába kerülő szolgáltató tér, építmény kialakítása
A pályázat főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	2220 millió Ft
e. Ipari- és turisztikai potenciált növelő fejlesztési program számára elkülönített indikatív keretösszeg (Gyulai, Békéscsabai, Békési, Gyomaendrődi, Szeghalmi járások)	1120 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.06.30-2017.09.08.
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	36 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	100-1000 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	4-10 db

Projektötlet: Városközpont fejlesztés valósulna meg a Szabadság téren(230 millió Ft).

4. TOP-2.1.3-16 Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések

Támogatható tevékenységek: Belterület védelmét szolgáló vízelvezető-hálózat fejlesztése, rekonstrukciója, a csapadékvíz-gazdálkodás céljainak figyelembe vételével; belterület védelmét szolgáló vízkár elhárítási és vízvisszatartási célú tározók fejlesztése, rekonstrukciója; belterület védelmét szolgáló csapadékvíz elvezető rendszerek védelmi töltéseinek lokális fejlesztése, rekonstrukciója; belterületet veszélyeztető vízfolyások lokális vízkár elhárítási fejlesztései.
A pályázat főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	2380 millió Ft
e. Ipari- és turisztikai potenciált növelő fejlesztési program számára elkülönített indikatív keretösszeg (Gyulai, Békéscsabai, Békési, Gyomaendrődi, Szeghalmi járások)	1930 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.07.30-2017.09.08.
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	36 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	10-4000 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	4-8 db

Projektötlet: A konstrukció keretében három támogatási kérelem benyújtását tervezzük. Az első projektötlet keretében a korábban benyújtott kerékpárút pályázat belvízre vonatkozó fejlesztése valósulna meg a Hídfő utcától a Kodály Zoltán utcáig a Fő út mentén (70 millió Ft összköltségben), melyhez szorosan kapcsolódik majd a kerékpárút projekt is szintén ezen a területen. A második és harmadik projektötlet keretében a Csókási zugi áteresz, valamint a Fűzfás zugi áteresz felújítása valósulna meg pozitív döntés esetén (95-75 millió Ft összköltségben).

TOP-3.1.1-15 Fenntartható közlekedésfejlesztés

Támogatható tevékenységek:

A) Kerékpárosbarát fejlesztés

a) Teljes település vagy településrész közlekedési úthálózatának kerékpárosbaráttá alakítása kerékpárforgalmi létesítmények kijelölésével, építésével.

b) Települések, vagy településközpont és lakott területen kívül elérhető lakott településrész közötti kerékpárforgalmi útvonal kialakítása.

c) Országos közút teljes átkelési szakasza vagy annak egy funkcionális egysége mentén (pl. településközpont és a település szélén egy lakóterület közötti szakasza) létesül kerékpáros útvonal.

d) Lakott területen kívül elhelyezkedő munkahelyek és a település belterülete közötti kerékpárforgalmi útvonal kialakítása.

e) Közbringa-rendszer kiépítése, bővítése

B) Forgalomcsillapítás, közlekedésbiztonság, akadálymentesítés

a) Közlekedésbiztonsági beruházás:

b) Forgalomcsillapítás a fenntartható települési közlekedés, valamint az élhetőbb városi, települési környezet megteremtése érdekében.

c) Közterületi közlekedési felületek akadálymentesítése a fogyatékossággal élők vagy bármilyen probléma miatt nehezen közlekedők mobilitásának, foglalkoztatottságának a segítése érdekében

d) Fenntartható közlekedési vagy mobilitási terv elkészítése.

C) Közúti közösségi közlekedés

a) Forgalmi épületek, forgalmi pálya fejlesztése

b) Forgalomirányítás, utastájékoztatás, elektronikus jegyrendszer fejlesztése

c) Közösségi közlekedés szolgáltatási színvonalának az erősítése
A pályázat főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	2961 millió Ft
e. Ipari- és turisztikai potenciált növelő fejlesztési program számára elkülönített indikatív keretösszeg (Gyulai, Békéscsabai, Békési, Gyomaendrődi, Szeghalmi járások)	411 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.05.31-2017.08.15.
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	36 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	50-400 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	5-15 db

Projektötlet: Jelen konstrukció keretében lehetőség nyílna a Kodály Zoltán utcától az Endrődi hídig megépíteni a kerékpárutat, a belvízelvezető rendszer nélkül, mivel az másik pályázat keretében kerülne megvalósításra.(110 millió Ft összköltségben)

5. A TOP-3.2.1-16 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése pályázati felhívás keretében az alábbi támogatható tevékenységek megvalósítására van lehetőség:

Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonyság-központú fejlesztése, külső határoló szerkezeteik korszerűsítése által, fosszilis energiahordozó alapú hőtermelő berendezések korszerűsítése, cseréje, és/vagy a kapcsolódó fűtési és HMV rendszerek korszerűsítése, Napkollektorok telepítése és hőközlő rendszerre kötése, maximum háztartási méretű kiserőmű (HMKE), fotovillamos rendszer kialakítása saját villamosenergia-igény kielégítése céljából, hőszivattyú rendszerek telepítése és hőközlő rendszerre kötése, fosszilis- vagy vegyes- (fosszilis és megújuló egyaránt) vagy tisztán megújuló energiaforrásokból táplálkozó helyi közösségi fűtőműre, vagy hulladékhőt hasznosító rendszerre való csatlakozás megteremtése

A felhívás főbb paraméterei:

Támogatási keret Békés megyében	3 330 millió Ft
e. Ipari- és turisztikai potenciált növelő fejlesztési program számára elkülönített indikatív keretösszeg (Gyulai, Békéscsabai, Békési, Gyomaendrődi, Szeghalmi járások)	1530 millió Ft
Támogatási kérelmek benyújtásának időtartama:	2017.06.30-2017.09.29.
Projekt megvalósítására rendelkezésre álló idő:	36 hónap
Igényelhető vissza nem térítendő támogatás:	15-400 millió Ft
Támogatási intenzitás:	100 %
Támogatási kérelmek várható száma:	9-25 db

Projektötlet: A konstrukció keretében lehetőség van több támogatási kérelem benyújtására. A pályázatok keretében a Gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskola Fő úti telephelyének(5500 Gyomaendrőd Fő út 181.) energetikai korszerűsítése (100 millió Ft összköltségben), valamint a gyomai (5500 Gyomaendrőd Pikó Béla u. 3) és endrődi (5502 Gyomaendrőd Fő út 2.) orvosi rendelők energetikai felújítása valósulna meg(35-35 millió Ft összköltségben).

Összességében elmondható, hogy a jelenlegi elképzeléseink szerint összesen 11 pályázatot tervezünk benyújtani 6 pályázati felhívás keretében. 2 projektötletet óvodára, 3-3 projektötletet a belvíz, valamint energetikai felhívásokra, a fennmaradó kiírásikra pedig 1-1 projektötletet. A tervezett fejlesztések összköltsége, mintegy 937 millió Ft. Jelenleg még nem ismert, hogy a megpályázott forrás elegendő lesz-e a fejlesztések végrehajtására, ennek pontos ismerete minden projekt esetében az első mérföldkő eléréséig fog kiderülni.
A pályázati dokumentáció benyújtásáig, illetve az I. mérföldkő eléréséig szükséges a tervezés, az előkészítési tevékenységek megvalósítása, a megvalósíthatósági dokumentációk elkészítése. Az előkészítési költségek már most jelentkeznek, ugyanakkor támogatás esetén a projektben elszámolhatóak, ezért szükséges forrást kijelölni rájuk.

Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalását követően hozza meg döntését!

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság		A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság támogatja a pályázatok benyújtását.

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság		Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság támogatja a pályázatok benyújtását.

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság		A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság támogatja a pályázatok benyújtását.

1. döntési javaslat

"TOP-1.1.3-16"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pályázat benyújtása
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot kíván benyújtani a TOP-1.1.3-16 Helyi gazdaságfejlesztés c. kiírásra a Gyomai piac felújítása érdekében (5500 Gyomaendrőd Pásztor J. utca 37.).