1. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2017. szeptember 20-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 2018. január 1. napjával hatályba lépő módosítása adókötelessé teszi az önkormányzat illetékességi területén lévő ingatlanon elhelyezett, a településkép védelméről szóló törvény szerinti reklámhordozót.

 

A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény a reklámhordozó fogalmát a következők szerint határozza meg: a funkcióját vagy létesítésének célját tekintve túlnyomórészt az e törvény szerinti reklám közzétételét, illetve elhelyezését biztosító, elősegítő vagy támogató eszköz, berendezés, létesítmény.

Reklám: a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény 3. § d) pontja szerinti gazdasági reklám, ide nem értve:

a) a cégtáblát, üzletfeliratot, a vállalkozás használatában álló ingatlanon elhelyezett, a vállalkozást népszerűsítő egyéb feliratot és más grafikai megjelenítést,

b) az üzlethelyiség portáljában (kirakatában) elhelyezett gazdasági reklámot,

c) a járművön elhelyezett gazdasági reklámot, továbbá

d) a tulajdonos által az ingatlanán elhelyezett, annak elidegenítésére vonatkozó ajánlati felhívást (hirdetést), valamint a helyi önkormányzat által lakossági apróhirdetések közzétételének megkönnyítése céljából biztosított táblán vagy egyéb felületen elhelyezett, kisméretű hirdetéseket.

Gazdasági reklám: olyan közlés, tájékoztatás, illetve megjelenítési mód, amely valamely birtokba vehető forgalomképes ingó dolog - ideértve a pénzt, az értékpapírt és a pénzügyi eszközt, valamint a dolog módjára hasznosítható természeti erőket - szolgáltatás, ingatlan, vagyoni értékű jog értékesítésének vagy más módon történő igénybevételének előmozdítására, vagy e céllal összefüggésben a vállalkozás neve, megjelölése, tevékenysége népszerűsítésére vagy áru, árujelző ismertségének növelésére irányul.

 

Fentiek szerint az adókötelezettség elsősorban az óriásplakát-tartók, hirdetőoszlopok tulajdonosait érinti. A kivethető adónem építményadó, az adó alanya az, aki az év első napján a reklámhordozó Polgári Törvénykönyv szerinti tulajdonosa. Az adó alapja a reklámhordozó reklámközzétételre használható, m2-ben – két tizedesjegy pontossággal – számított felülete. Az adó mértékének felső határa 12.000 Ft/m2.

 

Az adó kivetésének joga az önkormányzaté, és ha kiszab ilyen adót, akkor a mértékéről is a település dönt, az adó mértéke törvény által előírt felső határának figyelembe vételével. A reklámhordozókra kivetett, abból befolyt építményadó az önkormányzatot illeti meg.

 

Településünkön, felmérés szerint, az alábbi jelentősebb reklámhordozók találhatók, melyek óriásplakát elhelyezésére szolgálnak:

 

- Kondorosi út - „Gyomaendrőd” lakott terület kezdete táblánál – 2 oldalas

- Fő út Kürt utca kereszteződésénél – 1 oldalas

- Fő út Napkeleti utca kereszteződésénél – 2 oldalas

- Ifjúsági lakótelepnél – 2 oldalas

- Fő út 114. - Takarmánybolt előtt – 2 db 1-1 oldalas

- Ipartelep utca elején – 1 oldalas

- OMV kút területén – 2 oldalas

- Fő út 141. – Stop Söröző udvarán – 1 oldalas

- Kossuth út Bajcsy-Zs. út kereszteződésénél – 1 oldalas

- Bajcsy-Zs. út 119. - Sikér ABC mellett – 1 oldalas

 

Egy óriásplakát általános mérete 5,04 m x 2,38 m, ami kb. 12 m2 reklámfelületnek felel meg. Településünkön így az összes adóköteles terület 180 m2 (15 x 12), mely után a maximálisan kivethető építményadó 2.160.000 Ft lenne (180 x 12.000).

 

Mivel a helyi adókról szóló törvény adókötelessé tette a fentiekben meghatározott reklámhordozókat, és településünkön az építményadó bevezetésre került, a képviselő-testületnek is rendelkeznie kell a helyi adókról szóló rendeletében ezen adótárgyak adóztatásáról. A képviselő-testület dönthet úgy, hogy nem kívánja adóztatni a reklámhordozókat, ebben az esetben vagy mentességet ad az adótárgyakra, vagy az adó kivetése mellett 0 Ft/m2-ben határozza meg annak mértékét. A két eljárás közötti különbség az, hogy még az első esetben nem kell bevallást benyújtania a kötelezettnek, addig a második esetben ezt meg kell tennie. A képviselő-testület dönthet úgy is, hogy a reklámhordozók utáni építményadót kiveti, és meghatározza annak mértékét, a törvényben meghatározott legfelső adómértékre figyelemmel.

 

Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és döntésének meghozatalára.

A) alternatíva

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

B) alternatíva

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal