8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2017. december 13-i ülésére
2017. december 13-i ülésére
| Tárgy: | Lapkiadói szerződés módosítása | |
| Készítette: | Dinyáné Bánfi Ibolya önkormányzati intézmény vezető, Megyeri László aljegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület a 285/2017. (V. 25.) Gye. Kt. határozatával alapította meg a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lapot (a továbbiakban: Hírmondó), melynek kiadói jogát a Határ Győző Városi Könyvtárra (a továbbiakban: Kiadó) ruházta. A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 46. §-a alapján megkötött megállapodás módosítási igénye merült fel az elmúlt évi kiadói tapasztalatai alapján.
A Kiadó számba vette a napi működésben és a partneri kapcsolatokban mutatkozott anomáliákat, a megállapodás gyakorlati érvényesülése során felmerült kérdéseket és a jövő évi lapkiadás financiális kérdéseit is.
A felmerült kérdések egy része (pl. beküldött cikkek és dokumentumok formai követelményének, hirdetési szerződések létrejöttének formakényszer és a terjesztés módjának kérdései) részben szerződés módosítással, részben a kiadó általi működési szabályozással (pl. ÁSZF kiadása, gyártás előkészítés technológiai követelményei meghatározásával) lehet kezelni.
A 2018. évi lapkiadás költségei meghatározása és a költségvetési támogatás megtervezése érdekében azonban szükség lesz még egyes lapkiadási paraméterek alapítói meghatározására is.
Tisztelt Képviselő-testület!
A Gyomaendrődi Hírmondó kiadásával kapcsolatban lapszámonként felmerülő költségek az érvényes szerződés alapján:
|
Terj.o
oldal
|
pld.
szám
|
Nyomtatás
ár/pld. nettó
|
Nyomda
bruttó 5 %
|
Tördelés
bruttó 27%
|
|
|
16
|
6000
|
36
|
226800
|
38100
|
264900
|
|
20
|
6000
|
48
|
302400
|
47625
|
350025*
|
|
24
|
6000
|
54,30
|
342900
|
57150
|
400050
|
|
16
|
5800
|
36,80
|
224112
|
38100
|
262212
|
|
20
|
5800
|
48,80
|
283040
|
47625
|
330665
|
|
24
|
5800
|
55
|
319000
|
57150
|
376150
|
* átlagban ez a költség merül fel, az Önkormányzattal kötött szerződés is erre a paraméterekre van beállítva, évi 10 lapszámmal.
2018-ra tervezett költségek (előzetes terv a koncepcióhoz)
|
Terj.o
oldal
|
pld.
szám
|
Nyomda
bruttó 5 %
|
Tördelés
bruttó 27%
|
Terjesztés
|
|
|
16
|
6000
|
226800
|
38100
|
30000
|
264900
|
|
20
|
6000
|
302400
|
47625
|
30000
|
380025*
|
|
24
|
6000
|
342900
|
57150
|
30000
|
400050
|
Mivel a köteles és tiszteletpéldányok postázása átkerül a Kiadóhoz, ennek lapszámonként 156.000 Ft a költsége, vagyis 156.000,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
|
pld.
szám
|
Posta költség+boríték
|
Összesen
|
|
60
|
260 Ft/db
|
15600
|
Az újság szerkesztéssel, kiadással kapcsolatban felmerül a Kiadónak saját költsége is, ezért ezt a Gyomaendrődi Hírmondó költségei közé szükséges beépíteni lapszámonként 5.000 Ft költséggel, vagyis 5.0000 Ft-al növelni kell az éves kiadási költségeket.
1. A Magyar Postától kapott tájékoztató jellegű ajánlat alapján, 6.311 pld lapot kell átadni ahhoz, hogy vállalják Gyomaendrőd bel- és külterületén a kézbesítést levélszekrényekbe, 4-5 napos határidővel. Szerződést kötnek, átutalással lehet fizetni. A posta telephelyére az újságokat be kell szállítani. Külön, csak a külterületre nem vállalják a kézbesítést.
|
pld.
szám
|
Többlet nyomda
bruttó 5 %
|
Postai kézbesítés
|
Kézbesítés különbözete
|
Összesen
|
|
400
|
20160
|
38244
|
38244-30000=8244
|
28404
|
Többletköltség lapszámonként postai terjesztéssel az egész városra
Lapszámonként 28.404 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 284.040,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
2. A helyi postával történt szóbeli egyeztetés alapján 500 példányt kérnek ahhoz, hogy a külterületi postaládákba eljutassák a lapot, 4-5 napos határidővel, 7 Ft/lap bruttó ár ellenében. Minden alkalommal meg kell rendelni, készpénzzel kell fizetni. A posta telephelyére az újságokat be kell szállítani.
|
pld.
szám
|
Többlet nyomda
bruttó 5 %
|
Postai kézbesítés
7 Ft/db
|
Összesen
|
|
560
|
28.224
|
3.500
|
31.724
|
Többletköltség lapszámonként postai terjesztéssel külterületre
Lapszámonként 31.724 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 317.240,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
Mint látható, a példányszámot mindenképpen növelni kell, ha azt szeretnénk, hogy a lap a külterületeken élőkhöz is eljusson.
A helyi posta szóban azt erősítette meg, hogy kb. 5.600 pld-t kellene átadnunk a belterületi terjesztéshez.
3. A helyi terjesztővel történt egyeztetés alapján belterületre 5.600 példányt kérnek. A terjesztés díja 4Ft+ÁFA. Elmennek érte a nyomdába, 3 nap terjesztési idővel vállalják a kézbesítést.
|
pld.
szám
|
Terjesztői kézbesítés
|
Összesen
|
|
5.600
|
5,08
|
28.448
|
Lapszámonként 28.448 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 284.480,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
Jelenleg semmi féle információ nincs arra vonatkozóan, hogy a belterületi terjesztésre átadott lapszám mennyisége mennyire elegendő a kézbesítéshez. Van-e hiány, van-e többlet? Időnként kapunk jelzést arról, hogy bizonyos helyeken nem kapnak újságot. Ha ez hozzánk is eljut idejében, a terjesztő felé jelezni szoktuk. Ha ismert a cím, pótoljuk.
Összegzés
|
6.200 pld, 20 oldal
|
|
|
Nyomdaköltség
|
312.480
|
|
Tördelés
|
47.625
|
|
Kézbesítés belterületre 5600 pld
|
28.448
|
|
Kézbesítés külterületre 500 pld
|
31.724
|
|
Köteles és tisztelet pld-ok posta kg-e 60 pld
|
15.600
|
|
Könyvtár felmerülő költségei
|
5.000
|
|
1 szám összesen:
|
440.877
|
|
Évi 10 szám
|
4.408.770
|
Tervezett reklám bevétel: 400.000 Ft.
Annak érdekében, hogy a Kiadói érdekeltséget növeljük kiadások csökkentésében és a bevételek növelésében – természetesen azonos mennyiségi és minőségi színvonal tartása mellett – szükséges lesz kimondani a kiadói szerződésben, hogy az ebből keletkező megtakarítás, vagy többlet bevétel az intézményi működésre, lapkiadás fejlesztésére fordítható.
Kérem a Képviselő-testületet a következő határozati javaslatok elfogadására.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint. | |
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint. | |
"Lapkiadói szerződés módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az általa alapított Gyomaendrődi Hírmondó kiadásra kerülő példányszámát 2018. január 1-étől 6.200-ban határozza meg.
A lapkiadás kiadói költségvetési támogatását a példányszámra tekintettel évi bruttó 4 millió forintban határozza meg a kiadótól várható éves 400 ezer forint bevétel mellett.
2) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, a polgármesteri aláíráshoz, elfogadja a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadójával 2017. szeptember 5-én megkötött megállapodás módosítását következő tartalommal:
„MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁS
a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadásáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., képviseli: Toldi Balázs polgármester) mint a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lap alapítója (a továbbiakban: Alapító),
másrészről a Határ Győző Városi Könyvtár (5500 Gyomaendrőd, Fő út 230., Törzskönyvi azonosító szám (PIR): 634409, adószáma: 16654237-1-04, képviseli: Dinyáné Bánfi Ibolya intézményvezető) mint a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lap kiadója (a továbbiakban: Kiadó) között az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételek szerint:
1. Előzmény:
A felek között 2017. szeptember 5-én, a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadásáról szóló megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) a következőkben módosítják.
2. A Megállapodás 2.1. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.1. Gondoskodik a Hírmondó évi 10 alkalommal, alkalmanként átlagban 20 oldalon, 6.200 példányban történő megjelentetéséről, valamint terjesztéséről.”
3. A Megállapodás 2.6. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.6. A terjesztés során a Kiadó gondoskodik arról, hogy lapszámonként legalább 6.200 példányt ingyenesen eljuttasson a gyomaendrődi lakossághoz a megjelenést követő három munkanapon belül. A címzetlen reklám kiadvány levélszekrénybe kézbesítésre előkészítése, továbbá a köteles és tisztelet példányok postázása a Kiadó feladata.”
4. A Megállapodás 2.7. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.7. A Hírmondó minden lapszámában az aktuális lapszám legfeljebb 25 %-áig – az Mttv-ben és egyéb vonatkozó jogszabályokban foglalt feltételekkel - kereskedelmi jellegű hirdetést helyezhet el az általa közzétett Általános Szerződési Feltétek szerint.”
5. A Megállapodás 4. pontja az alábbiak szerint módosul:
„3. Az Alapító a kiadással járó tördelési, nyomtatási, terjesztési feladatok és személyi jellegű kiadások ellentételezésére évente, a költségvetési rendeletében meghatározott mértékű önkormányzati támogatást biztosít a Kiadó részére. A kiadással járó, szakmai színvonal csökkenését nem eredményező, költség megtakarítást és többlet bevételt a Kiadó az intézményi működési kiadásokra és a szakmai munka fejlesztésére fordíthat.”
6. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, valamint a Mttv. rendelkezései megfelelően irányadóak. A megállapodás három egymással szó szerint megegyező példányban készült, melyet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a /2017. (XII. 14.) Gye. Kt. határozatával jóváhagyta, és azt a felek elolvasás és értelmezés után mint akaratukkal mindenben megegyezőt, aláírják.
Gyomaendrőd, 2017. december …. Gyomaendrőd Város Önkormányzata Toldi Balázs polgármester | Gyomaendrőd, 2017. december …. Határ Győző Városi Könyvtár Dinyáné Bánfi Ibolya intézményvezető |
Jogilag ellenjegyzem: Dr. Uhrin Anna jegyző | Pénzügyileg ellenjegyzem: Szilágyiné Bácsi Gabriella pénzügyi osztályvezető |
”
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: