3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2018. március 29-i ülésére
2018. március 29-i ülésére
| Tárgy: | A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosítása | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testület a 2018. február 26-i ülésén módosította a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (IV. 26.) önkormányzati rendeletét, a módosítás az ellátott közfeladatok kormányzati funkció kódjait érintette: a rendelet kiegészítésére a nyertes pályázatok megvalósítása során alkalmazandó kormányzati funkciókódok rögzítése miatt volt szükség.
A hivatal a rendelet kihirdetését követően kezdeményezte az önkormányzat törzskönyvi nyilvántartási eljárását, melynek keretében az önkormányzat törzskönyvi nyilvántartásában a változások átvezetésre kerülnek.
A Magyar Államkincstár Békés Megyei Igazgatósága 04-TNY-338-2/2018-725525 iktatószámú végzésében hiánypótlásra szólította fel az önkormányzatot:
- több, eddig az önkormányzatnál feltüntetett kormányzati funkciókódot törölni kell a rendeletből, mivel az azokhoz tartozó feladatok már nem az önkormányzatoknál jelentkeznek (köznevelési feladatok – 091220, 091250, 092120, 092260 és a 098022) Az önkormányzat továbbra is használni kívánja azonban a 092120 köznevelési feladathoz tartozó funkciókódot, a Kincstárral folytatott egyeztetés alapján ez a funkciókód külön önkormányzati nyilatkozat alapján benne maradhat a rendeletben.
- a 062010, a 086090 és a 104030 számú kormányzati funkciókód jogszabályi megnevezése megváltozott, azokat módosítani kell a rendeletben,
- a 056010 kormányzati funkciókód támogatási típusú, azt nem lehet szerepeltetni a rendeletben, illetve a 013330 kormányzati funkciókód önkormányzatoknál nem szerepelhet, ezért törlendő a rendelet szövegéből.
- hitelesített formában kell benyújtani mind a módosító, mind az egységes szerkezetbe foglalt rendeleteket.
A hivatal a kért módosításokat elvégezte az önkormányzati SzMSz-ről szóló helyi rendelet 6. mellékletén, így az Önkormányzat eleget tehet a törzskönyvi nyilvántartási eljárás során felmerült hiánypótlási kötelezettségének.
A 104030 funkciókód nemcsak megnevezésében változott, hanem tartalmában is, ide csak a családi bölcsődével kapcsolatos feladatok számolhatók el, a bölcsődei feladatokhoz kapcsolódó funkciókód a 104031, mely funkciókóddal szükséges kiegészíteni a rendeletet.
A támogató hatóság több nyertes pályázatnál jelezte, hogy mely kormányzati funkciókódot kell használni a könyvelés során – 013370 és a 091110 -, az említett kormányzati funkciókódok a rendelet-tervezetbe beépítésre kerültek.
A módosítást a rendelet- tervezet tartalmazza.
Helyi jogalkotás hatásvizsgálata:
1. A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása: a jogszabályoknak való megfelelést vonja maga után.
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosítás az adminisztrációs terheket nem növeli.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzat a rendelet-tervezet elfogadásával eleget tesz jogszabály által előírt kötelezettségének, a kormányzati funkciókód módosítással a kormányzati funkciókód módosítással az önkormányzati rendelet jogszabályoknak való megfelelését biztosítja az önkormányzat.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló .../2018. (...) önkormányzati rendelet-tervezet
Általános indokolása
A jogharmonizáció elmaradása miatt sérülne a jogbiztonság, a gazdálkodási fegyelembe vetett közbizalom.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
A rendelet módosításával átvezetésre kerülnek a hatályos jogszabályoknak megfelelő kormányzati funkciókódok, így biztosítva az önkormányzati rendelet jogszabályoknak való megfelelését.
A 2. § indokolása:
Rendelkezik a módosító rendelet hatályba lépésének és hatályvesztésének napjáról.
Mindezekre tekintettel javaslom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet tervezetet fogadja el.
Döntési javaslat
"A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének
.../2018. (...) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendeletének 6. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.
2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
1. melléklet a ../2018. (...) önkormányzati rendelethez
[6. melléklet a 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelethez]
Gyomaendrőd Város Önkormányzata szakágazat besorolása, valamint alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolása
ALAPTEVÉKENYSÉGI SZAKÁGAZAT:
841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
Gyomaendrőd Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:
A | B | |
1 | 011130 | Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
2 | 011220 | Adó-, vám- és jövedéki igazgatás |
3 | 013320 | Köztemető-fenntartás és -működtetés |
4 | 013350 | Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
5 | 013370 | Informatikai fejlesztések, szolgáltatások |
6 | 016080 | Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények |
7 | 031030 | Közterület rendjének fenntartása |
8 | 032020 | Tűz -és katasztrófavédelmi tevékenységek |
9 | 041231 | Rövid időtartamú közfoglalkoztatás |
10 | 041232 | Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás |
11 | 041233 | Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
12 | 041236 | Országos közfoglalkoztatási program |
13 | 041237 | Közfoglalkoztatási mintaprogram |
14 | 045120 | Út, autópálya építése |
15 | 045160 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
16 | 045161 | Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása |
17 | 047410 | Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek |
18 | 051040 | Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása |
19 | 052080 | Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
20 | 054020 | Védett természeti területek és természeti értékek bemutatása, megőrzése és fenntartása |
21 | 061020 | Lakóépület építése |
22 | 062010 | Településfejlesztés igazgatása |
23 | 062020 | Településfejlesztési projektek és támogatásuk |
24 | 063080 | Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
25 | 064010 | Közvilágítás |
26 | 066010 | Zöldterület-kezelés |
27 | 066020 | Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
28 | 072111 | Háziorvosi alapellátás |
29 | 072112 | Háziorvosi ügyeleti ellátás |
30 | 076062 | Település-egészségügyi feladatok |
31 | 081030 | Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
32 | 081043 | Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása |
33 | 081061 | Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás |
34 | 082092 | Közművelődés-, hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
35 | 086090 | Egyéb szabadidős szolgáltatás |
36 | 091110 | Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai |
37 | 091140 | Óvodai nevelés ellátás működtetési feladatai |
38 | 092120 | Köznevelési intézmény 5–8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
39 | 101222 | Támogató szolgáltatás fogyatékos személyek részére |
40 | 102023 | Időskorúak tartós bentlakásos ellátása |
41 | 102024 | Demens betegek tartós bentlakásos ellátása |
42 | 104030 | Gyermekek napközbeni ellátása családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet vagy alternatív napközbeni ellátás útján |
43 | 104031 | Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
44 | 107080 | Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok |
104030 | Gyermekek napközbeni ellátása családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet vagy alternatív napközbeni ellátás útján | |
41 | 104031 | Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
42 | 107080 | Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal