3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2018. június 28-i ülésére
2018. június 28-i ülésére
| Tárgy: | Külterületi és zártkerti közterületek elnevezése | |
| Készítette: | Megyeri László aljegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrődön, a Templom zugban ingatlan tulajdonnal rendelkező polgárok cím megállapítási kérelemmel fordultak a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjéhez annak érdekében, hogy alkotmányos jogukat gyakorolva lakcímet létesítsenek olyan ingatlanokra, amelyek jelenleg nem szerepelnek a Központi Címregiszterben (a továbbiakban: KCR). A Kormányablakok csak olyan címelemre teszik lehetővé a lakóhely vagy tartózkodási hely létesítését (lakcímkártya kiadását) amelyik cím megtalálható a KCR-ben.
A jegyzői címkezeléshez így olyan címadat beszerzése vált szükségessé, amelynek megállapítása az önkormányzat hatáskörébe tartozik. A címképzésért felelős jegyző csak a képviselő-testület döntésének megfelelő közterület nevű címelemet jegyezheti be a Központi Címregiszterbe, így a polgármesterhez fordult az érintett közterületek, illetve közforgalomnak megnyitott magánutak elnevezése érdekében.
A hiányzó címadat megállapítása érdekében a Templom zug külsőben lévő önkormányzati tulajdonú 02852 helyrajzi számú kivett közút művelési ágú területet Bárka utcának, a zug belsőben lévő, a Magyar Állam tulajdonában lévő 02851/2 helyrajzi számú kivett országos közút (46-os főútnak a Hídfő utcától az Olajosok útjáig terjedő szakasza) művelési ágú területet Nagylaposi útnak, míg szintén a belsőben található 9622 és 9751 helyrajzi számú, önkormányzati tulajdonú kivett utakat Ótemplom utcának javasoljuk elnevezni emlékezve az egykor e területen állt ősi templomra. Az elnevezés javasolja időpontja: 2018. július 1.
Ez utóbbi úthoz csatlakozik még több személy tulajdonában álló 9724/7 helyrajzi számú, kivett, saját használatú út is.
Fontos tudni, hogy lakcímet, székhely címet stb. a központi címregiszterről szóló jogszabály értelmében csak a címmel rendelkező ingatlanokra lehet bejegyezni, ennek hiányában, a Kormányablakokban és okmányirodákban címet nem tud létesíteni az érintett ingatlan tulajdonosa, így sérül a tulajdonhoz kapcsolódó egyik alkotmányos joga.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek elnevezésének és jelölésének rendjéről szóló 15/2013. (V. 10.) önkormányzati rendeletének 4/A. § (2) bekezdése értelmében a magánút elnevezési eljárásban a közterület elnevezés szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy annak megindítását kizárólag a tulajdonosa vagy annak egyetértésével a címképzésért felelős szerv kezdeményezheti.
Célszerűnek látszik, a későbbi tisztázatlan elnevezésbeli és házszámozási helyzet elkerülése érdekében, hogy a közforgalomnak egyébként megnyitott, 9724/7 helyrajzi számú kivett, saját használatú út művelési ágú ingatlan is az elnevezésre kerüljön Ótemplom utca néven. Amennyiben a tulajdonosok ehhez hozzájárulnak, akkor lehetőség nyílik arra, hogy a névvel ellátott úthoz csatlakozó érintett ingatlanoknak is címet lehessen megállapítani. Az elnevezés természetesen nem érinti az út jogi helyzetét, azaz a jelenlegi tulajdoni viszonyait.
A fenti cél elérése érdekében megkerestem a Gyomaendrőd 9724/7 helyrajzi számú kivett, saját használatú út művelési ágú, közforgalomnak megnyitott út tulajdonosait, hogy a hatályos önkormányzati rendeletünk értelmében nyilvánítsák ki egyetértésüket és adják hozzájárulásukat a tulajdonukban lévő terület elnevezéséhez.
A fenti képen pirossal a magántulajdonban lévő utcarészletet, míg zölddel az önkormányzati tulajdonú közterületeket, kékkel az állami tulajdonú közterületet jelöltük. A piros színű utcaszakaszhoz 7 ingatlan is csatlakozik.
Az elnevezés indokolása:
Bárka utca: Az önkormányzati közút az egyik idegenforgalmilag meghatározó látványelem, a Bárka látogatóközponthoz és több vízparti pihenést szolgáló létesítmény és építmény megközelítését szolgálja, így szinte adta magát az elnevezés. A bárka jellemző munka- és közlekedési eszköz volt az ősi vízparti településeken is.
Ótemplom utca: Endrőd kora középkori temploma, az 1730-as újratelepülésig, a jelenlegi Templom zug területén volt. Az egykori épület alapjait a gáton túli területen fel is tárták a történeti kutatások során. Az utcanév emléket kíván állítani Endrőd első templomának.
Nagylaposi út: A névvel jelezni kívánjuk, hogy az út, melyik legközelebbi célállomás megközelítését szolgálja.
Tisztelt Képviselő-testület!
Bárka utca: Az önkormányzati közút az egyik idegenforgalmilag meghatározó látványelem, a Bárka látogatóközponthoz és több vízparti pihenést szolgáló létesítmény és építmény megközelítését szolgálja, így szinte adta magát az elnevezés. A bárka jellemző munka- és közlekedési eszköz volt az ősi vízparti településeken is.
Ótemplom utca: Endrőd kora középkori temploma, az 1730-as újratelepülésig, a jelenlegi Templom zug területén volt. Az egykori épület alapjait a gáton túli területen fel is tárták a történeti kutatások során. Az utcanév emléket kíván állítani Endrőd első templomának.
Nagylaposi út: A névvel jelezni kívánjuk, hogy az út, melyik legközelebbi célállomás megközelítését szolgálja.
Tisztelt Képviselő-testület!
A központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. § (1) bekezdése szerint a Kormány címképzésért felelős szervként az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjét jelölte ki.
A Rendelet 8. § (1) bekezdése értelmében „ha a címkezeléshez olyan címadat beszerzése szükséges, amelynek megállapítása más hatóság, szerv, szervezet vagy önkormányzati képviselőtestület hatáskörébe tartozik, a címképzésért felelős szerv (jegyző) megkeresi az illetékes hatóságot, szervet, szervezetet vagy önkormányzati képviselő-testületet. A címképzésért felelős szerv az önkormányzati képviselőtestület döntésének megfelelő címelemet jegyzi be a központi címregiszterbe.
A címképzésben érintett ingatlanok megközelítését szolgáló közterületeknek még nincs közterületi neve, így a címképzés addig nem folytatható le, amíg azok elnevezésére sor nem kerül.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiiakan: Mötv.) 14/A. §-a alapján minden belterületi és olyan külterületi közterületet el kell nevezni, amely olyan ingatlanhoz vezet, amelyen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti épület található. Közterület elnevezéseként nem alkalmazható ugyanazon településen belül azonos jellegű közterületre alkalmazandó azonos elnevezés, a közterületek megkülönböztetését lehetővé tevő szabályokkal való ellentét miatt összetéveszthető elnevezés, vagy a közterületek elnevezésére vonatkozó technikai feltételekkel ellentétes elnevezés (közterület elnevezése ötven betűhelynél hosszabb nem lehet).
Az Mötv. 14. § (2) bekezdése szerint közterületnév nem lehet a) olyan személy neve, aki a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerek megalapozásában, kiépítésében vagy fenntartásában részt vett, vagy b) olyan kifejezés vagy olyan szervezet neve, amely a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerre közvetlenül utal.
A közterület elnevezése során figyelembe kell venni a közterületek elnevezésének és jelölésének rendjéről szóló 15/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) szabályait is. Ennek értelmében a közterületnév megállapítását vagy megváltoztatását kezdeményezheti a polgármester, a Képviselő-testület bizottsága, az önkormányzati képviselő, az önkormányzati választáson Gyomaendrődön választójoggal rendelkező polgár, az egyesülési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó gyomaendrődi székhellyel rendelkező civil szervezet, Gyomaendrőd város közigazgatási területén székhellyel, telephellyel rendelkező más jogi személy. További szabály, hogy a névadási kezdeményezést a tervezett névadást megelőzően legalább 60 nappal korábban kell benyújtani. A javaslatokat a Képviselő-testület Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága (a továbbiakban: bizottság) véleményezi. A bizottság a véleményezés megalapozása érdekében szakértői tanácsadó testületet hívhat össze az egyetemes magyar és helytörténetben, a nyelvtudományban, a néprajzban, a hittudományban, a jog- és közigazgatás tudományban jártas helyi szakemberek bevonásával. Vitás esetben a névadás megalapozása érdekében a bizottság javasolhatja a Képviselő-testületnek a Földrajzinév-bizottság véleményének kikérését is.
A bizottság által véleményezett névadási javaslatot és annak részletes indokolását 30 napra a helyben szokásos módon közszemlére kell tenni.
A közterület elnevezése az Mötv. 42. § 8. pontja alapján a Képviselő-testület kizárólagos hatásköre.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője részére a közterület névadási kezdeményezést a Rendelet biztosítja. Az Ör. 3. § (3a) bekezdése pedig lehetővé teszi ilyen ügyekben a gyorsított eljárást. „A (3) bekezdésben foglalt időpontnál később kizárólag a címképzésért felelős szerv által kezdeményezett közterület név megállapítást lehet előterjeszteni."
Javaslom a Képviselő-testületnek, hogy a címképzésért felelős szervnek a Rendelet 8. § (1) bekezdésében foglalt megkeresése alapján, a megkeresésében javasolt közterületeknek az előterjesztés indokolásai szerinti közterületi neveket állapítsa meg kivételesen sürgősségi eljárási rendben. A kivételes eljárás a címképzésben érintett polgárok halaszthatatlan jogérvényesítése biztosítása érdekében indokolt.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kérem, hogy az előterjesztésben foglalt indokok alapján döntsön a javaslatban foglalt közterületek elnevezéséről.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A bizottság javasolja a közterületek, továbbá a tulajdonosok hozzájárulása esetén a közforgalomnak megnyitott magánterület elnevezését a beterjesztett javaslat szerint. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A bizottság támogatja a közterületek, továbbá a tulajdonosok hozzájárulása esetén a közforgalomnak megnyitott magánterület elnevezését a beterjesztett javaslat szerint. | |
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A bizottság egyetért a közterületek, továbbá a tulajdonosok hozzájárulása esetén a közforgalomnak megnyitott magánterület elnevezését az előterjesztés szerinti döntési javaslattal. | |
"Külterületi közterület elnevezése (02852)"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közterület elnevezése
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 3. pontjában biztosított hatáskörében eljárva Gyomaendrőd külterület 02852 helyrajzi számú, Gyomaendrőd Város Önkormányzatának tulajdonában lévő, kivett közút művelési ágú közterületnek 2018. július 1-étől a Bárka utca nevet adja.
Felkéri a Jegyzőt a további intézkedések megtételére.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2018. 07. 31.
Felelős: Dr. Uhrin Anna
Hivatali felelős: Megyeri László
2. döntési javaslat
"Zártkerti közterületek elnevezése (9622, 9751, 9724/7)"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közterület elnevezése
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 3. pontjában biztosított hatáskörében eljárva Gyomaendrőd zártkert 9622 és 9751 helyrajzi számú, Gyomaendrőd Város Önkormányzatának tulajdonában lévő, kivett út művelési ágú közterületeknek, továbbá magánszemélyek tulajdonában lévő 9724/7 helyrajzi számú, kivett, saját használatú útnak 2018. július 1-étől az Ótemplom utca nevet adja.
Felkéri a Jegyzőt a további intézkedések megtételére.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2018. 07. 31.
Felelős: Dr. Uhrin Anna
Hivatali felelős: Megyeri László
3. döntési javaslat
"Zártkerti közterület elnevezése (02851/2)"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közterület elnevezése
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 3. pontjában biztosított hatáskörében eljárva Gyomaendrőd külterület 02851/2 helyrajzi számú, a Magyar Állam tulajdonában lévő, kivett országos közút művelési ágú közterületnek 2018. július 1-étől a Nagylaposi út nevet adja.
Felkéri a Jegyzőt a további intézkedések megtételére.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2018. 07. 31.
Felelős: Dr. Uhrin Anna
Hivatali felelős: Megyeri László