2018. augusztus 22-i ülésére
| Tárgy: | "Orvosi ügyelet Gyomaendrődön 2018-2021" közbeszerzési eljárás eredménytelenné nyilvánítása | |
| Készítette: | Takács Gabriella | |
| Előterjesztő: | Nagyné Perjési Anikó egyéni választókerületi önkormányzati képviselő |
Tisztelt Bizottság!
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2018. július 11. napján közbeszerzési eljárást indított „Orvosi ügyelet Gyomaendrődön 2018-2021” tárgyban, 36 hónapos szolgáltatási időszakra vonatkozóan. Az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) lebonyolított eljárás ajánlattételi határideje 2018. július 23. 9:00 óra volt.
Az ajánlattételi felhívásra az előírt határidőre két ajánlat érkezett az alábbi szolgáltatóktól:
1. Név: Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft.
Székhely: 1131 Budapest, Topolya utca 4-8.
Kiegészítő finanszírozási díjként 1.434.000 forintot jelöltek meg havonta.
Háziorvosi vagy gyermekorvosi szakvizsgával rendelkező orvosok száma: 8 fő
2. Név: Országos Orvosi Ügyelet Nonprofit Kft.
Székhely: 4031 Debrecen István u. 6.
Kiegészítő finanszírozási díjként 999.000 forintot jelöltek meg havonta.
Háziorvosi vagy gyermekorvosi szakvizsgával rendelkező orvosok száma: 8 fő
Az ajánlatok áttanulmányozását követően mindkét pályázó esetében hiánypótlásra volt szükség, melyet határidőre teljesítettek.
A benyújtott ajánlatok a Kbt. 69. § (1)-(2) bekezdése szerinti vizsgálata alapján nem érvénytelenek, megfelelnek a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
Az ajánlatok értékelése (legjobb ár-érték arány kiválasztása) alapján az Országos Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft. ajánlattevő tette a legkedvezőbb ajánlatot 999 000,- Ft-os kiegészítő finanszírozási díjjal, 8 fő háziorvosi vagy gyermekorvosi szakvizsgával rendelkező orvossal.
Tekintettel arra, hogy a fentiek szerinti legkedvezőbb ajánlatot tevő gazdasági szereplő azonban a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra nem csatolta az alkalmasságát alátámasztó dokumentumokat, ezért a Kbt. 69. § (5) bekezdése alapján a Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft. került felhívásra az alkalmassága igazolása érdekében. Az ajánlattevő a felhívásra határidőben megfelelően igazolta alkalmasságát.
Mindezeket figyelembe véve a Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft., 1131 Budapest, Topolya utca 4-8. ajánlata érvényes.
Országos Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft. 4031 Debrecen István út 6. ajánlata a Kbt.73. § (1) bekezdés d) pontja szerint érvénytelen, mivel az ajánlattevő a felhívás ellenére nem igazolta megfelelően alkalmasságát.
A fentiekből látható, hogy az érvényes ajánlatot adó Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft. kiegészítő finanszírozási díjként 1.434.000 forintot jelölt meg havonta. A jelenlegi szolgáltatásért 1.139.000 forint kiegészítő díjazásban részesül. A két összeg különbözete havi szinten 295.000 forint.
A közbeszerzési eljárásban önkormányzatunk 36 hónapra kért a szolgáltatóktól ajánlatot az ügyeleti feladat ellátására. Az érvényes ajánlatot tevő Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft. kiegészítő finanszírozási díjával számolva az érvényes ajánlat elfogadása több mint 10 millió Ft összegű többletköltséget jelentene városunk költségvetésében. Az Önkormányzatok állam általi finanszírozási pozícióját két évre előre nem látjuk biztonsággal, így többlet kötelezettséget vállalni se célszerű a feladat ellátás lehetőségeinek átfogó vizsgálata nélkül.
Javasoltuk a Képviselő-testületnek a kötelező önkormányzati feladat ellátási lehetőségének további vizsgálatát, illetve annak átgondolását, hogy egy újabb közbeszerzési eljárás kiírása alkalmával esetleg rövidebb időszakra kér ajánlatot. Látva az egészségügyi ágazat finanszírozásában rejlő bizonytalanságot, a rövidebb időszak kiszámíthatóbb és biztonságosabb helyzetet teremthet mind a szolgáltatás ellátására ajánlatot tevő, mind az Önkormányzat számára.
Célszerű a jelenlegi szolgáltatóval az újabb közbeszerzési eljárás lezárásáig terjedő átmeneti időszakra megállapodást kötni az ügyeleti feladat ellátására. Az átmeneti időszak lehetőséget teremt önkormányzatunk számára az újabb ajánlati felhívás összeállítására.
A Képviselő-testület 2018. augusztus 21-én tárgyalta az ügyeleti szolgáltatással kapcsolatos rendelkezésre álló anyagi fedezet kiegészítését. A képviselő testület az alábbi döntést hozta:
„Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem kíván plusz forrást biztosítani az „Orvosi ügyelet Gyomaendrődön 2018-2021” tárgyban lezajlott közbeszerzési eljárásban, érvényes ajánlatot adó Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft. által megjelölt, és a rendelkezésre álló kiegészítő díjazás különbözetének biztosítására.”
A Kbt. 75. § (2) bekezdés b) pontja alapján, mivel a rendelkezésére álló anyagi fedezet összege nem elegendő a szerződés megkötéséhez az érvényes ajánlatot tett ajánlattevővel, ezért az eljárást eredménytelennek kell nyilvánítani.
Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy fentiek figyelembe vételével hozza meg döntését!
1. döntési javaslat
"Eljárást lezáró döntés meghozatala"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság érvényesnek nyilvánítja a Békés-Medical Egészségügyi Szolgáltató Kft., 1131 Budapest Topolya Utca 4-8. által benyújtott ajánlatot. Az Országos Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft., 4031 Debrecen István Út 6. ajánlatát a Kbt. 73. § (1) bekezdés d) pontja szerint érvénytelennek nyilvánítja.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Eljárást lezáró döntés meghozatala"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közbeszerzés
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal