4. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2018. szeptember 20-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Mint arról már korábban tájékoztattuk a Képviselő-testületet, 2018. október 1-től a települési hulladék elszállításában jelentős változás következik be. A közszolgáltatást ellátó DAREH BÁZIS Nonprofit Zrt. által kiírt közbeszerzési eljáráson a Global Refuse Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (5600 Békéscsaba, Luther utca 2.) tette a legkedvezőbb ajánlatot, így a jövőben Ő végzi a településekről származó hulladékok gyűjtését és szállítását.

Mivel a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet 1. mellékletében nevesítve van a közszolgáltató mellett az alvállalkozó is, és a 2. mellékletben található Gyomaendrődi hulladékudvar üzemeltetését is átveszi a Dareh Bázis Zrt, így ezeket a változásokat a rendeleten is át kell vezetni.

2018. augusztusban hatályba lépett a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelet. A rendelet 1. melléklete szabályozza a zöldhulladék gyűjtésének a gyakoriságát. Gyomaendrőd tekintetében a jenlegi havi gyűjtés helyett a kisvárosias és kertvárosias területeken heti, a falusias területeken pedig kétheti ürítést ír elő. Jelenlegi ismereteink szerint a közszolgáltatók ezt nem tudják teljesíteni.

Mivel az EMMI rendelet szabályozza a gyűjtés gyakoriságát, így azt már önkormányzati rendeletben nem szükséges és az EMMI rendelettől alacsonyabb mértékben nem is lehet. Mindezek miatt a rendelet 15. § (2) bekezdés c) pontjának hatályon kívül helyezése szükséges.

Az elmúlt időszakban a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés miatt, valamint a lakossági igényekhez és szokásokhoz igazodva a szelektív hulladékgyűjtő pontok is átszervezésre kerültek és több pont is megszűntetésre vagy áthelyezésre került.

Ezek a változtatások, még nem kerültek átvezetésre a rendeleten, így a rendelet erre vonatkozó 6. mellékletének a módosítása is szükséges.

A DAREH Bázis Zrt. 2018. szeptember 19-én kérelemmel fordult Önkormányzatunkhoz. Levelében a Zrt. kifejti, hogy az önkormányzati rendelet szerint jelenleg az elkülönítetten gyűjtött hulladék elszállítása jelenleg 2 heti gyakorisággal történik. Ezt a gyűjtési gyakoriságot a szolgáltató havi 1 alkalomra szeretné módosíttatni, úgy hogy a tárolási nehézségek áthidalásaként 240 l-es edények kerülnének kiosztásra.
Jelenleg az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Terv szerint a havi 1 elszállítást kell kötelezően elvégeznie a közszolgáltatónak, azonban ezt az önkormányzatok "szigorúbban" is szabályozhatják. Így járt el Önkormányzatunk is amikor 2 heti gyakoriságban határozta meg az ürítést.
A jelenlegi önkormányzati rendelet erre vonatkozó része összhangban van a hatályos jogszabályi környezettel.
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság álláspontja az, hogy az ürítési szám csökkentése negatív hatással lenne a lakosságra a hulladék tárolási ideje miatt, ezért a szolgáltató kérésének elutasítását javasolja. 
  

A tervezet társadalomra gyakorolt hatása nem jelentős.

 

A rendelettervezetnek gazdasági és költségvetési hatása a lakosokra és az önkormányzatra nézve nincs.

 

A rendelettervezetnek kedvező környezet hatása van, mivel a jelenlegi havi 1 zöldhulladék szállítás helyett heti illetve 2 heti gyakoriságú ürítés bevezetése szükséges.

 

A rendelettervezetnek egészségügyi hatása nem jelentős.

 
V.            adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:

A szabályozás okán a közszolgáltatónál és a Koordináló szervezetnél az adminisztratív terhek növekedése várható.

 

A magasabb szintű jogszabályok és a piaci körülményekben bekövetkezett változások miatt szükséges a rendelet megalkotása.

 

A helyi szabályozás módosításának elmaradásával a helyi rendelet ellentétes lesz a magasabb szintű jogszabálynak.

 

 

Jelen rendelettervezettel Gyomaendrőd Város Önkormányzata összhangba kívánja hozni a helyi hulladékgazdálkodási szabályokat a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hazai jogszabályok előírásaival és a gazdasági szektorban kialakult változásokkal.

 

Az 1.§ hatályon kívül helyezi a zöldhulladék elszállításának gyakoriságát tartalmazó jogszabályi részt, így a rendelet összhangba kerül a magasabb színtű jogszabállyal.

 

A 2. § a közszolgáltató alvállalkozójának 1. mellékleten történő átvezetését tartalmazza.

A 3. § a hulladékudvar új üzemeltetőjének átvezetését tartalmazza a hulladékgyűjtő helyeket felsoroló 5. mellékleten.

A 4. § a szelektív hulladékgyűjtő szigetek listájának aktualizálását tartalmazza.

Az 5. § a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 27/2016. (XI.28.) rendeletet módosító rendelettervezetet az alábbiak szerint:

Gyomaendrőd Város Önkormányzata a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés a), b) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Önkormányzat, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. § Hatályát veszti a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 27/2016. (XI. 28.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: Hör.) 15. § (2) bekezdés c) pontja.

2. § A Hör. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

3. § A Hör. 5. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

4. § A Hör. 6. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

5. § Ez a rendelet 2018. október 1-én lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.

1. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai

1.1. A szolgáltató megnevezése: Teljes név: DAREH BÁZIS Hulladékgazdálkodási Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaság; Rövid név: DAREH BÁZIS Nonprofit Zrt.

1.2. Székhely: 5600 Békéscsaba, külterület 0763/192 hrsz.

1.3. KÜJ azonosító: 103 474 704

1.4. KTJ-azonosító: 102 421 153

1.5. Statisztikai számjel: 25448717-3811-573-04.

1.6. Adószám: 25448717-2-04,

1.7. Cégjegyzékszám: 04-10-001626

1.8. Minősítési engedély száma: 14/001064-019/2017

2. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató által bevont alvállalkozó adatai:

2.1. Alvállalkozó megnevezése: Global Refuse Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság  

2.2. Székhely: 5600 Békéscsaba, Luther utca 2.

2.3. KÜJ azonosító: 103604769

2.5. Statisztikai számjel: 26107145

2.6. Adószám: 26107145-2-04

2.7. Cégjegyzékszám: 04 09 014229

2.9. Az alvállalkozó a közszolgáltatás egészéhez viszonyított aránya: 50%

 

1.      Gyomaendrőd Ifjúsági ltp- Fő út sarok, belterület 6766 hrsz

2.      Gyomaendrőd Selyem út-Október 6. ltp, belterület 3409/12 hrsz

3.      Gyomaendrőd Selyem út-Október 6. ltp, belterület 3409/12 hrsz

4.      Gyomaendrőd Kossuth -Pásztor u sarok, belterület 2888/1 hrsz

5.      Gyomaendrőd Pásztor János tér, belterület 2936/2 hrsz

6.      Gyomaendrőd Vásártéri ltp 19. épület, belterület 2919/16 hrsz

7.      Gyomaendrőd Vásártéri ltp játszótér, belterület 2919/16 hrsz

8.      Gyomaendrőd Fő út-Madách u. sarok, belterület 3407/3 hrsz