5. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2018. október 24-i ülésére
2018. október 24-i ülésére
Tárgy: | Beszámoló Gyomaendrőd Város Önkormányzata és intézményei 2018. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról | |
Készítette: | Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2018. (II. 19.) önkormányzati rendeletével fogadta el a város 2018. évi költségvetését. Jelen előterjesztésben beszámolunk az önkormányzat és intézményei 2018. évi háromnegyed éves gazdálkodásának alakulásáról, bemutatjuk a realizálódott bevételek és a teljesült kiadások összegeit.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A vizsgált időszakban az önkormányzat kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
345729
|
361923
|
172849
|
47,76
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
40154
|
42409
|
22793
|
53,75
|
Dologi kiadás
|
526051
|
632583
|
348391
|
55,07
|
Műk. célú támogatás ért.kiad. pénzeszk. átadás ÁK, ellátottak juttatása
|
725996
|
802750
|
608095
|
75,75
|
Működési kiadások összesen
|
1637930
|
1839665
|
1152128
|
62,63
|
Felújítások
|
345703
|
532846
|
228294
|
42,84
|
Beruházások
|
1099146
|
1008059
|
268373
|
26,62
|
Támogatás értékű felhalm. kiadás és pénzeszk. átadás ÁK
|
16879
|
25227
|
8469
|
33,57
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
1461728
|
1566132
|
505136
|
32,25
|
Tartalék összesen
|
225513
|
508287
|
0
|
0,00
|
Kiadások összesen
|
3325171
|
3914084
|
1657264
|
42,34
|
Intézményeknek nyújtott támogatás
|
384150
|
395885
|
299884
|
75,75
|
Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
|
|
36230
|
36230
|
100,00
|
Pénzeszközök lekötött bankbetétként elhelyezése
|
0
|
0
|
81000
|
|
Forgatási célú értékpapírok vásárlása
|
0
|
376000
|
376000
|
100,00 |
Kiadások mindösszesen
|
3709321
|
4722199
|
2450378
|
51,89
|
- A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok adatai időarányos alatti teljesítést mutatnak. Az Önkormányzatnál kell megtervezni a képviselők és polgármester, a mezőőrök, a polgárvédelmi bázis, a közfoglalkoztatás bérjellegű kiadásait. A Start mintaprogram és az egyéb közfoglalkoztatás 2017. évről áthúzódó programelemei 2018. február 28-ával zárultak, így a vizsgált időszakban az ezekhez a programokhoz kapcsolódó bérek és járulékok a terv 100%-ában teljesültek, ugyanakkor a 2018. márciusában induló 7 új programelem betervezett bér és járulékkiadásához tényleges teljesítés csak 6 hónaphoz kapcsolódik, a felhasználás mértéke 50%. Az időarányos alatti teljesítés továbbá azzal indokolható, hogy a 3 EFOP-os projekt (Élethosszig tartó tanulás támogatása, Kulturális intézmények a köznevelés eredményességéért, Humán szolgáltatások fejlesztése a Gyomaendrődi járásban) esetében a bérekre betervezett több mint 93 millió Ft-ból a vizsgált időszakban mindössze 21 millió Ft felhasználás történt.
- A dologi kiadásoknál a teljesítés 55%-os, ami időarányos alatti felhasználást mutat. A 3 EFOP-os projektnél a dologi kiadásokra betervezett 191 millió Ft-ból mindössze 99 millió Ft jelentkezett tényleges kiadásként.
- A működési célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások teljesülése összességében kis mértékben időarányos feletti. Az időarányos feletti teljesítés elsősorban azzal magyarázható, hogy a társulás részére átutalt támogatás összege a betervezett éves keretnek a 79%-a volt a vizsgált időszakban. A Liget Fürdő Nonprofit Kft. szeptember végéig 23 millió Ft-ot vett igénybe a működési kiadásainak finanszírozására betervezett 30 millió Ft-ból. Itt jelenik meg a bölcsődei és családi napközi feladatellátáshoz, az önkormányzati tűzoltóság, a helyi buszközlekedés, a Zöldpark Nonprofit Kft. (parkfenntartás, Sportcsarnok működtetése, temető üzemeltetése) és a Gyomaszolg Kft. által ellátott feladatokra (holtágak üzemeltetése) biztosított támogatás időarányos összege. A Bursa Hungarica ösztöndíjprogramhoz biztosított támogatás összege 1.150 E Ft volt. Az ebben az időszakban megfizetett hulladékgazdálkodási, vízgazdálkodási és kistérségi hozzájárulás összege 1.418 ezer Ft. Megtörtént a Regionális Hulladékkezelő Mű által megfizetett 2018. I. félévi bérleti díjának tovább utalása a települési önkormányzatok felé 1.323 E Ft összegben. A KEOP-os hulladékgazdálkodáshoz kapcsolódó eszközök bérleti díjának finanszírozására a Gyomaközszolg Kft. részére átadott támogatás összege 3.303 E Ft, a Regionális Hulladéklerakó részére biztosított összeg 2.202 E Ft volt a vizsgált időszakban. A segélyekre megtervezett keretből 33.146 ezer Ft került felhasználásra, 47% a felhasználás mértéke.
- A tervezett felújításokból 228 millió Ft értékű munka valósult meg:
- a Hivatal épületének energetikai korszerűsítéséhez megtörtént az előleg összegének, valamint az I.-II. és III. részszámlának a kifizetése a kivitelező részére közel 120 millió Ft összegben
- az endrődi városrész rehabilitációja projekt tervezési végszámlája, az akcióterületi terv és költség haszon elemzés, a kivitelező előlegszámlája, az I. és II. részszámla 100,5 millió Ft értékben
- a Ravatalozó épületének homlokzat felújítása 2.940 E Ft értékben
- a Hősi emlékmű felújítás költsége 4.153 ezer Ft összegben jelentkezett.
- A tervezett beruházások 268 millió Ft értékben teljesültek és az alábbi fő tételek alkotják:
- a Népligeti sporttelepen a kerítés és lelátó megvalósításához megtörtént az önrész kifizetése 1.566 ezer Ft összegben
- Ipartelep út mellett járda építés és egyéb út és parkoló építéshez kapcsolódó engedélyek, tervek, eljárási díjak 3.497 ezer Ft értékben
- útépítés 2.017 ezer Ft értékben
- 3 db kerékpártároló vásárlása 69 ezer Ft összegben
- a belvíz IX. projekt előleg, 25, 50 és 75%-os kiviteli számlája nettó 149.594 ezer Ft összegben
- a gyepmesteri telepen kenel bővítés 1.331 ezer Ft értékben
- Öregszőlőben 4 db közkifolyó létesítése 1.549 ezer Ft összegben
- a Szabadság téren ideiglenes fogyasztásmérő és színpadi csatlakozó szekrény kialakítása 2.629 ezer Ft értékben
- DAF hulladékszállító jármű vásárlása bruttó 38.057 ezer Ft összegben (A jármű nettó összegét a Kistérség pénzeszköz átadás formájában visszautalta az önkormányzat részére, az áfa részt visszaigényeltük. A tulajdonviszony rendezése miatt volt szükség ezen ügyletre.)
- Szelektíven gyerekszemmel projekthez esővízgyűjtő beszerzése 79 ezer Ft értékben
- Közvilágítási hálózat bővítése 4.083 ezer Ft összegben
- kis értékű informatikai és egyéb eszközök (szivattyú, winchester, monitor, roll-up) beszerzése 1.046 ezer Ft értékben
- fénymásoló, e-szig és kártyaolvasó vásárlása 613 ezer Ft értékben
- Kner kollégiumba szivattyú, asztal, konyhabútor és 6 db szék beszerzése 784 ezer Ft összegben
- 5 db klíma beszerzése 1.385 ezer Ft összegben
- világítás korszerűsítési eszközök beszerzése 172 ezer Ft értékben
- a Sportcsarnokba sporteszközök vásárlása 1.134 ezer Ft értékben
- a közfoglalkoztatási mintaprogramban beszerzett eszközök, gépek, berendezések 1.102 ezer Ft értékben
- Humán szolgáltatások fejlesztése a Gyomaendrődi járásban projektben kis-és nagyértékű eszköz vásárlások 16.011 ezer Ft értékben
- Tanórán kívüli kulturális foglalkozások támogatása projektben eszközbeszerzések 1.629 E Ft összegben
- Mezőőrök részére eszközbeszerzés 134 ezer Ft értékben
- csapadékcsatorna és áteresz építés 553 ezer Ft összegben
- szivattyú vásárlások 571 ezer Ft értékben
- játszóterekre napvitorla telepítése 448 ezer Ft értékben
- sövény-és ágvágó, fűkasza és lombfúvó beszerzése 1.038 ezer Ft összegben
- Fürdő spray park alépítményi munkák és a kialakítás I. részszámlája 12.344 ezer Ft összegben
- Kis Bálint Általános Iskola sportudvar kialakításának előlege, részszámlája és végszámlája 22.998 E Ft értékben
- piackorszerűsítés projekthez kiviteli tervdokumentáció készítése 1.905 E Ft
A bevételek alakulását az alábbi táblázat szemlélteti:
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
91552
|
108742
|
87904
|
80,84
|
Vagyoni típusú adók
|
82000
|
82000
|
81773
|
99,72
|
Termékek és szolgáltatások adói
|
328000
|
328000
|
352957
|
107,61
|
Egyéb közhatalmi bevétel
|
11000
|
11000
|
4485
|
40,77
|
Támogatás értékű műk. bevétel, műk.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
624088
|
626196
|
335751
|
53,62
|
Önk-ok műk.támogatása
|
951314
|
996441
|
789827
|
79,26
|
Működési bevétel összesen
|
2087954
|
2152379
|
1652697
|
76,78
|
Felh. bev., tám. értékű felh. bev., felh.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
469863
|
501030
|
801784
|
160,03
|
Felhalmozási bevétel összesen
|
469863
|
501030
|
801784
|
160,03
|
Előző évi maradvány
|
1151504
|
1242790
|
1242790
|
100,00
|
Belföldi értékpapírok beváltása, értékesítése
|
0
|
826000
|
450000
|
54,48
|
Bevételek mindösszesen
|
3709321
|
4346199
|
4147271
|
95,42
|
- A saját bevételek összességében az időarányos felett teljesültek. Az önkormányzati fejlesztések forrását és saját erejét képező megtakarítás 457 millió Ft összegéből 376 millió Ft kamatozó kincstárjegybe van fektetve, a kincstárjegyek értékesítésére 2019. április hónapjában kerül sor. Betétbe 81 millió Ft került elhelyezésre, 2018. novemberi lejárattal. A kincstárjegy lejáratakor realizálandó kamat mértéke évi 0,8%, a betét esetén a kamat mértéke évi 0,9%.
- A közhatalmi bevételek a vizsgált időszakban több mint 104%-on teljesültek, a betervezett 421 millió Ft-tal szemben 439 millió Ft realizálódott. A vagyoni típusú adóbevétel 99,7%-ban, a termékek és szolgáltatások adói pedig 107,6%-ban realizálódtak. A vagyoni típusú adók közé tartozik az építményadó, az épület után fizetett idegenforgalmi adó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adója. A termékek és szolgáltatások adói közé sorolandó a helyi iparűzési adó, a gépjárműadó, a talajterhelési díj bevétel és a tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó. Az iparűzési adóbevételünk 36 millió Ft-tal haladja meg az éves tervet a vizsgált időszakban.
- A támogatás értékű működési bevételek és az államháztartáson kívülről működési célra átvett pénzeszközök, kölcsönök visszatérítése 54%-ban teljesültek. Itt jelenik meg a Start mintaprogramra és az egyéb közfoglalkoztatásra járó támogatás 106.517 E Ft összege, az Autómentes Nap megszervezésére múlt évben elnyert 194 E Ft összegű támogatás, Csárdaszállás és Hunya Község Önkormányzatai a hivatal 2017. negyedik negyedévi és a 2018. első negyedévi költségeihez elutalta a bekért kiegészítés összegét 4.690 E Ft összegben. A Család-és Gyermekjóléti Központ és Szolgálat 2017. évi működéséhez Hunya és Dévaványa települések átutalták a kiegészítő támogatást 1.095 E Ft összegben, a mezőőri támogatás összege 4.050 E Ft, a mezőgazdasági támogatások 6.480 E Ft értékben realizálódtak. A 2017. év 2018. évi szúnyoggyérítési feladatokhoz érkezett önkormányzati támogatás összege 637 E Ft. A három EFOP-os pályázathoz is érkezett előleg a vizsgált időszakban, 18.148 E Ft a Kulturális intézmények a köznevelés eredményességéért projekthez, 37.230 E Ft az Élethosszig tartó tanulás támogatása Gyomaendrődön projekthez, illetve 149.942 ezer Ft a Humán szolgáltatások fejlesztése a Gyomaendrődi járásban projekthez. A Körös-szögi Kistérségi Társulás 2.432 ezer Ft összegben utalt támogatást, melyből 2.107 ezer Ft a KEOP-os projektekben beszerzett eszközök bérbeadásából származó bevétel fel nem használt összege volt, illetve megtörtént a 2017. évi működési hozzájárulás elszámolása is, melynek során 325 ezer Ft az önkormányzat részére visszautalt, fel nem használt támogatási összeg. 1 millió Ft támogatás érkezett az I. világháborús rendezvény megtartásához, 3.217 ezer Ft pedig a kapott Erzsébet utalvány összege.
- A támogatás értékű felhalmozási bevételek és az államháztartáson kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszközök, valamint felhalmozási célú visszatérítendő támogatások és kölcsönök közel 802 millió Ft összegben teljesültek. Itt jelenik meg a közfoglalkoztatás felhalmozási támogatása 10.309 ezer Ft összegben, az Endrődi háziorvosi rendelő felújítására kapott 42.511 ezer Ft összegű támogatás, a Kis Bálint Általános Iskola energetikai korszerűsítésére elnyert 90.994 ezer Ft összegű támogatás, a Piac fejlesztésére leutalt támogatási előleg 73.846 ezer Ft összege, a Blaha úti óvoda fejlesztésének 45.000 ezer Ft összegű támogatási előlege, a Fűzfás zugi áteresz felújításának (95.000 ezer Ft), a Kodály-Hídfő utca közti belvíz elvezetésnek (70.000 ezer Ft), a Csókás zugi áteresz felújításának (75.000 ezer Ft) támogatási előlegei, továbbá a Gyomai városrész rehabilitációjának 250.000 ezer Ft összegű támogatási előlege, az I. világháborús emlékmű felújításához kapott 2.000 ezer Ft összegű támogatás, a hulladékgyűjtő jármű tulajdonviszonyának rendezéséhez kapcsolódóan a Kistérség részéről átutalt 29.966 ezer Ft, a KEHOP-os projekthez történő területértékesítésből befolyt 13.146 ezer Ft, egyéb telek értékesítéséből realizálódott 1.244 ezer Ft, továbbá az út és csatorna érdekeltségi hozzájárulás címén befolyt 183 ezer Ft, valamint a lakosság részéről a lakás-, belvíz-és elemi kár kölcsön törlesztések 882 ezer Ft összege. A Gyomaendrődi Gyermeklabdarúgó Egyesület átutalta a Népligeti Sporttelepen építendő kerítés önerejét 500 ezer Ft összegben, illetve a Körös-vidéki Horgászegyesület Szövetsége átutalta a kialakítandó versenypálya építéséhez vállalt 1.200 ezer Ft-ot.
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
A vizsgált időszakban a hivatal kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
173884
|
184698
|
136036
|
73,65
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
37275
|
39396
|
28325
|
71,90
|
Dologi kiadás
|
41052
|
51162
|
29396
|
57,46
|
Működési célú támogatás értékű kiadás, működési célú pénzeszköz átadás ÁK, segély kifizetés
|
5340
|
5416
|
4045
|
74,69
|
Működési kiadások összesen
|
257551
|
280672
|
197802
|
70,47
|
Beruházás
|
550
|
550
|
271
|
49,27
|
Felújítás
|
3300
|
3300
|
0
|
0
|
Kiadások mindösszesen
|
261401
|
284522
|
198073
|
69,62
|
- A hivatalnál a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kis mértékben az időarányos alatt teljesültek. Az igazgatási szakfeladaton belül külön bontáson és külön szervezetkódon jelennek meg a kirendeltségeken (hunyai és csárdaszállási) dolgozó köztisztviselők. A Közös Hivatalnál összességében az időarányos alatti teljesítés azzal magyarázható, hogy a jubileumi jutalom terhére nem történt kifizetés 2018. szeptember 30. napjáig. A folyamatban lévő CLLD pályázathoz kapcsolódóan betervezett bér és járulékköltség 74%-a került felhasználásra.
- A dologi és egyéb folyó kiadások teljesítése a CLLD projekt nélkül, időarányos alatti (70%) felhasználást mutat. A projekt dologi kiadásainak finanszírozására 9.975 E Ft került beépítésre, melyből mindössze egy tétel (Helyi közösség fejlesztési stratégia átdolgozása) kifizetésére került sor, bruttó 635 E Ft összegben.
- A működési célú pénzeszköz átadások, támogatásértékű kiadások teljesítési adatai között jelenik meg a Zöldpark Nonprofit Kft. által végzett épülettakarításra kifizetett havi 445 E Ft, valamint a Közös Hivatal Hunyai Kirendeltségén havonta kifizetett gyermekvédelmi támogatás összege.
- A beruházások között 271 ezer Ft jelentkezett kiadásként a vizsgált időszakban, hősugárzó, porral oltó készülék, ütve-fúrógép és 4 db fényzáró szalagfüggöny vásárlására került sor.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
1000
|
1000
|
912
|
91,24
|
Közhatalmi bevételek
|
260
|
260
|
120
|
46,15
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
21381
|
4867
|
22,76
|
Felhalmozási célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
0
|
11557
|
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
0
|
77
|
77
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
260141
|
261804
|
195251
|
74,58
|
Bevételek összesen
|
261401
|
284522
|
212784
|
74,79
|
- A közhatalmi bevételeknél igazgatási szolgáltatási díjbevételek és bírságbevételek realizálódtak.
- Az intézményi működési bevételek tartalmazzák a továbbszámlázott bevételek összegét és a kamatbevételeket.
- A támogatásértékű működési bevételek között jelent meg a hunyai önkormányzat által a közös hivatalnál jelentkező gyermekvédelmi támogatás kifizetéséhez átadott forrás összege, illetve a Nemzeti Választási Iroda által az országgyűlési választásokra biztosított 4.785 E Ft támogatási összeg.
- A CLLD pályázathoz igényelt és leutalt támogatási összege 11,5 millió Ft.
- Az irányító szervtől kapott támogatás az időarányosnak megfelelően teljesült.
Határ Győző Városi Könyvtár
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
14917
|
18958
|
12839
|
67,73
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
2855
|
3276
|
2277
|
69,52
|
Dologi kiadás
|
14844
|
15546
|
10562
|
67,94
|
Működési kiadás
|
32616
|
37780
|
25678
|
67,97
|
Felhalmozási kiadás
|
3570
|
3715
|
2405
|
64,75
|
Kiadások mindösszesen
|
36186
|
41495
|
28083
|
67,68
|
- A Könyvtár általános működését elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a munkaadót terhelő járulékok teljesülése kis mértékben az időarányos előirányzat alatti, melynek oka, hogy a betervezett jubileumi jutalom kifizetése még nem történt meg a vizsgált időszakban. A Kormány a 8/2017. (I. 23.) rendeletében döntött arról, hogy a kulturális ágazatban a helyi önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak részére 2018. évben is kulturális illetménypótlékhoz kapcsolódó többlettámogatást biztosít. A személyi juttatások és a járulékok előirányzatai közé egész évre beépítésre került az állami támogatásként átutalt kulturális pótlék összege, melynek időarányos kifizetése meg is történt a vizsgált időszak minden hónapjában.
- A dologi kiadások teljesülése 68 %, időarányos alatti a felhasználás mértéke. A Könyvtár állománygyarapításra a betervezett 2.558 ezer Ft-ból 1.816 ezer Ft-ot használt fel, azaz a keret 71 %-át. A könyvek, folyóiratok beszerzése az igényekhez igazodva történik annak tükrében, hogy a felhasználás év végén nem haladhatja meg a rendelkezésre álló keretet. Az épület rezsi kiadásaira betervezett keret szinte teljes mértékben felhasználásra került szeptember 30-ig. Az új telephely tényleges rezsiköltség igénye ebben az évben fog realizálódni. Amennyiben az intézmény saját költségvetéséből, az esetlegesen képződő többlet bevételéből nem tudja év végéig kigazdálkodni a közüzemi díjak megnövekedett költségét, abban az esetben plusz támogatás biztosításáról szükséges dönteni.
- A beruházások között 2.405 ezer Ft értékben történtek beszerzések (dobogó vásárlás, riasztó kiépítés, kisértékű eszközbeszerzés és klímák vásárlása).
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
600
|
600
|
656
|
109,37
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
4525
|
4530
|
100,11
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
0
|
11
|
11
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
35586
|
36359
|
25922
|
71,30
|
Bevételek összesen
|
36186
|
41495
|
31119
|
74,99
|
- Az intézmény saját bevétele között internet használathoz és fénymásoláshoz kapcsolódóan jelentkeztek bevételek.
- A közfoglalkoztatottak és a nyári diákmunka finanszírozására leutalt támogatás összege 3.809 ezer Ft, az EFOP-3.7.3 projekthez kapcsolódóan az intézménynél kifizetett szakmai vezető bér és járulékköltségére átutalt támogatás összege 720 E Ft.
- Az irányító szervtől kapott támogatás felhasználása kis mértékben időarányos alatt alakult a vizsgált időszakban.
Kállai Ferenc Kulturális Központ
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
17868
|
22914
|
17602
|
76,82
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
3489
|
4143
|
3349
|
80,83
|
Dologi kiadás
|
12859
|
24183
|
19204
|
79,41
|
Működési kiadások összesen
|
34216
|
51240
|
40155
|
78,37
|
Beruházás
|
2660
|
2768
|
303
|
10,95
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
2660
|
2768
|
303
|
10,95
|
Kiadások mindösszesen
|
36876
|
54008
|
40458
|
74,91
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése kis mértékben az időarányos felett alakult. Ez azzal indokolható, hogy a betervezett jubileumi jutalom a vizsgált időszakban kifizetésre került. A kormányrendelet alapján az intézmény közalkalmazottai részére beépítésre és időarányosan kifizetésre is került a kulturális illetménypótlék havonta esedékes összege.
- A dologi kiadásoknak a vizsgált időszakban 79%-a került felhasználásra. A közművelődési kormányzati funkción a felhasználás mértéke 65%, amely a Halló! Itt a kultúrház! NKA-s pályázat megvalósításához kapcsolódó kifizetések teljesítésével indokolható, a betervezett 770 ezer Ft 100%-ban felhasználásra került. A turisztikai elemek (kilátó, Körös Látogatóközpont, vízi színpad) működtetésére betervezett dologi kiadás keretnek az 51%-a került felhasználásra. Az intézmény által szervezett rendezvények a Halfőző és a Főtéri sokadalom elszámolása a vizsgált időszakban még folyamatban van.
- A beruházási kiadások között polcok, promóciós kínálók és kisértékű gépek, berendezések beszerzése valósult meg.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
7270
|
10084
|
8326
|
82,57
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
1759
|
7768
|
6835
|
87,99
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
0
|
48
|
48
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
27847
|
36108
|
29943
|
82,93
|
Bevételek össz.
|
36876
|
54008
|
45152
|
83,60
|
- Az intézményi saját bevételek az időarányos felett, 83 %-on teljesültek. A művelődési háznál a tervezett 4.000 ezer Ft-nak a 63%-a folyt be, a Turisztikai pályázat projektelemeinél a teljesült bevétel összege 3.338 ezer Ft, a tervezett bevételnek a 92%-a realizálódott. A sajt és túrófesztiválhoz kapcsolódóan 1.876 ezer Ft bevétel folyt be, a halászlé főző versenyhez kapcsolódóan 589 E Ft.
- A működési célú támogatásértékű bevételek között realizálódott a két NKA pályázat 1.100 ezer Ft összegű támogatása, az 1.725 ezer Ft összegű GINOP-os pályázat leutalt támogatása és a közfoglalkoztatáshoz és nyári diákmunkához kapcsolódó 4.010 ezer Ft összegű támogatás.
- Az irányító szervtől igénybe vett támogatás összege az időarányost meghaladva teljesült, ami azzal indokolható, hogy a rendezvényre biztosított támogatás teljes mértékben felhasználásra került.
Szent Antal Népház
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
13298
|
15396
|
11765
|
76,42
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
2609
|
2820
|
2235
|
79,26
|
Dologi kiadás
|
7096
|
8062
|
4645
|
57,61
|
Működési kiadások összesen
|
23003
|
26278
|
18645
|
70,95
|
Beruházás
|
0
|
201
|
72
|
35,82
|
Felújítás
|
1000
|
1000
|
0
|
0,00
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
1000
|
1201
|
72
|
6,00
|
Kiadások mindösszesen
|
24003
|
27479
|
18717
|
68,11
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányost kissé meghaladva alakult. Ez azzal indokolható, hogy a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó előirányzat 84%-a már felhasználásra került a vizsgált időszakban. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai közé beépítésre került a kulturális illetménypótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a kulturális területen dolgozó közalkalmazottak részére.
- A dologi kiadások teljesítése 58%.A Szent Antal zarándokház dologi kiadása 64 %-os felhasználást mutat, a Népház dologi kiadásai 86%-on teljesültek, a Tájház kiadását 35%-on teljesítette, a sütőház 20%-on, a Bárka Látogatóközpont 15%-on.
- A beruházások között egy benzines fűnyíró, 2 db gázzsámoly és egy darab szivattyú beszerzése jelenik meg.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
6220
|
7220
|
5292
|
73,30
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
2050
|
2273
|
110,88
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
0
|
9
|
9
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
17783
|
18200
|
16797
|
92,30
|
Bevételek összesen
|
24003
|
27479
|
24371
|
88,69
|
- Az intézményi saját bevételek az időarányosnak megfelelően, 73%-on teljesültek. A Tájháznál a betervezett 800 ezer Ft-tal szemben már 879 ezer Ft realizálódott, a Népháznál a tervezett 1.000 ezer Ft-nak a 45%-a folyt be, továbbá a Turisztikai pályázat projektelemei közül a szálláshely bevétel 3.329 ezer Ft, a terv 104%-a, a Sütőházé 238 ezer Ft, a terv 48%-a, a Bárka látogatóközponté 402 E Ft, a terv 23%-a.
- A működési célú támogatásértékű bevétel soron a közfoglalkoztatottak alkalmazásához kapcsolódó támogatás 2.273 ezer Ft összege jelenik meg.
- Az irányító szervtől igénybe vett támogatás 92 %.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
101499
|
106142
|
79845
|
75,22
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
20698
|
21678
|
16469
|
75,97
|
Dologi kiadás
|
13294
|
14971
|
11197
|
74,79
|
Működési kiadások összesen
|
135491
|
142791
|
107511
|
73,19
|
Beruházások
|
1000
|
1412
|
1345
|
95,25
|
Felújítások
|
2000
|
0
|
0
|
0,00
|
Felhalmozási kiadás összesen
|
3000
|
1412
|
1345
|
95,25
|
Kiadások mindösszesen
|
138491
|
144203
|
108856
|
75,49
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok a vizsgált időszakban az időarányossal közel azonosan teljesültek mind a csárdaszállási, mind a gyomaendrődi telephelyeken.
- A dologi kiadás összességében az időarányossal egyező. A csárdaszállási telephelyen 65%, a gyomaendrődi óvodákban 74% volt a vizsgált időszakban a felhasználás mértéke.
- A beruházások között konyhai kiszolgáló pult, porszívó, vasaló, gőztisztító, takarítógép, mosógép beszerzése valósult meg, illetve a Blaha úti telephelyen megtörtént a villámvédelmi rendszer kiépítése mindösszesen 1.345 ezer Ft értékben.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk.bev.
|
98
|
98
|
53
|
53,65
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
0
|
5417
|
5820
|
107,44
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
0
|
237
|
237
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
138393
|
138451
|
107430
|
77,59
|
Bevételek összesen
|
138491
|
144203
|
113540
|
78,74
|
- Az intézmény működési bevétele a csárdaszállási óvodások étkezési térítési díj bevételét foglalja magában.
- A működési célú támogatásértékű bevétel soron a közfoglalkoztatáshoz és a nyári diákmunkához kapcsolódó támogatás 5.820 ezer Ft összege jelenik meg.
- Az irányító szervtől kapott támogatás összege közel azonos az időarányos tervezett előirányzat összegével.
Városi Egészségügyi Intézmény
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
75063
|
75425
|
59121
|
78,38
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
15327
|
15397
|
12112
|
78,66
|
Dologi kiadás
|
96282
|
110278
|
70522
|
63,95
|
Működési kiadások összesen
|
186672
|
201100
|
141755
|
70,49
|
Beruházások
|
6500
|
6500
|
2577
|
39,65
|
Kiadások mindösszesen
|
193172
|
207600
|
144332
|
69,52
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a járulékok a vizsgált időszakban az időarányost kissé meghaladva teljesültek. A helyettesítési feladatokra és a béren kívüli juttatásokra betervezett keret felhasználása haladja meg az időarányost.
- A dologi kiadások teljesülése időarányos alatti.
- Beruházásokra a vizsgált időszakban 2.577 ezer Ft-ot költött az intézmény. Kamerarendszer kiépítésére került sor és kisértékű gépek, műszerek, berendezések, vizsgálóágyak vásárlása történt.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
3228
|
3228
|
3329
|
103,13
|
Működési célú támogatás értékű bevétel
|
170417
|
170417
|
136000
|
79,80
|
Előző évi maradvány igénybevétele
|
15472
|
29468
|
29468
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
4055
|
4487
|
537
|
11,97
|
Bevételek összesen
|
193172
|
207600
|
169334
|
81,57
|
- A betervezett intézményi működési bevétel teljesítése meghaladja a tervet, mely elsősorban a továbbszámlázott költségekből és a bérleti díj bevételekből realizálódott.
- A működési célú támogatásértékű bevételek között az OEP-től kapott támogatás jelenik meg.
- Irányító szervtől kapott támogatás összege a vizsgált időszakban minimális volt.
Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
35399
|
37921
|
25448
|
67,11
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
6816
|
7095
|
4862
|
68,53
|
Dologi kiadás
|
26156
|
26074
|
18957
|
72,70
|
Működési kiadások összesen
|
68371
|
71090
|
49267
|
69,30
|
Beruházás
|
396
|
1946
|
1946
|
100,00
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
396
|
1946
|
1946
|
100,00
|
Kiadások mindösszesen
|
68767
|
73036
|
51213
|
70,12
|
- Az intézménynél a bérek és járulékok az EFOP-os projekt nélkül vizsgálva 71%-on, az időarányos alatt teljesültek. Ez azzal indokolható, hogy 2018. szeptember 1. napjától betervezésre került az intézmény eredeti költségvetésébe plusz 1 fő, óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység feladat ellátására, ugyanakkor tényleges bérkifizetés ezen feladathoz a vizsgált időszakban még nem tartozott. Az intézmény személyi juttatásai és járulékai közé már az eredeti előirányzatba beépítésre és a vizsgált időszakban a rendszeres juttatások mellett kifizetésre is került a szociális ágazati pótlék, melyre a támogatást az állam biztosítja a szociális területen dolgozó közalkalmazottak részére. Az EFOP-os projektnél a betervezett bérek és járulékok 56-58%-a került felhasználásra.
- A dologi kiadások teljesítése a projekt nélkül 70%, a projektre betervezett dologi keretnek az 74%-a került felhasználásra.
- Beruházási kiadás 1.946 ezer Ft összegben jelentkezett, melyből klímabeszerzés történt 396 ezer Ft értékben, garázs aljzat készült 213 ezer Ft értékben. szimulációs szemüveg és egyéb kisértékű eszköz vásárlására került sor 230 ezer Ft összegben KAB pályázati forrás terhére, illetve az EFOP-os projekthez kapcsolódóan fénymásoló és 6 db GPS készülék vásárlása történt 1.107 ezer Ft összegben.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
0
|
0
|
9
|
|
Működési célú támogatás értékű bevétel és átvett pénzeszköz
|
900
|
3696
|
2872
|
77,71
|
Előző évi maradvány igénybe vétele
|
29129
|
30413
|
30413
|
100,00
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
38738
|
38927
|
31433
|
80,75
|
Bevételek összesen
|
68767
|
73036
|
64727
|
88,62
|
- Az intézmény működési bevételei között kamatbevétel jelenik meg.
- A támogatás értékű bevételek között a közfoglalkoztatáshoz leutalt 1.972 ezer Ft összegű támogatás és az Emberi Erőforrások Minisztériumától elnyert 900 ezer Ft összegű támogatás (KAB) realizálódott.
- Az irányító szervtől igénybe vett támogatás az időarányost kissé meghaladva teljesült.
Térségi Szociális Gondozási Központ
(Készítette: Mraucsik Éva intézményvezető és Uhrin Anita gazdasági vezető)
A vizsgált időszakban az intézmény kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
340 822
|
391 139
|
299 629
|
76
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
70 660
|
81 517
|
60 541
|
76
|
Dologi kiadás
|
232 817
|
217 568
|
169 016
|
78
|
Beruházások
|
2 000
|
6 336
|
3 337
|
69
|
Kiadások összesen
|
646 299
|
696 560
|
532 523
|
76
|
- Az intézménynél a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok teljesítése minimálisan túllépik az időarányos tervezetet, melynek oka, hogy a vizsgált időszakban a szociális ágazati pótlék és teljesített kompenzáció 1-8 havi előirányzata került csak beépítésre az előirányzatok közé, az augusztusra vonatkozó ágazati pótlék összege még nem jelenik meg a kiadási jogcímekben, annak végrehajtását követően a teljesítés látszólagos túlfinanszírozottsága is meg fog szűnni.
- A dologi és egyéb folyó kiadások kis mértékben az időarányos felett teljesültek. Ez az intézményi feladat ellátás sajátosságaiból fakad (pl.: gyermekétkezés 10 havi teljesítése). Év végére a teljesítés a tervezett szinten fog realizálódni.
- A beruházások között 3 337 ezer Ft jelentkezett kiadásként a vizsgált időszakban. A Foglalkoztatási Hivatal által nyújtott támogatásból közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó eszközbeszerzések valósultak meg, továbbá mikrohullámú sütők kerültek beszerzésre a gondozó egységeinkbe a régiek elhasználódása, meghibásodása miatt, illetve a HAACP szerint konyhai használatra is alkalmas 2 darab elektromos rovarcsapda került beszerzésre a központi főzőkonyhába, továbbá intézményi telefonok vásárlására került sor a régiek elhasználódása miatt.
Az előirányzatokba beépítésre került a Rózsakert Idősek Otthona egyik lakójának családtagja által felajánlott adomány összege, mely az előzetes tervek szerint a következő költségvetési évben kerül majd felhasználásra, az intézményi egység fejlesztésére.
Az 2019. január 1-vel induló ASP rendszerhez szükséges számítógépek és informatikai eszközök beszerzése megvalósult a vizsgált időszakban, mely a jogcímen elszámolásra is került.
Bevételek alakulása: adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevételek
|
236 777
|
222 615
|
187 414
|
84
|
Támogatás értékű működési bevétel
|
0
|
28 499
|
28 499
|
100
|
Felhalmozási bevétel
|
0
|
3 000
|
3 000
|
100
|
Előző évi maradvány
|
0
|
249
|
249
|
100
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
409 522
|
442 197
|
317 688
|
72
|
Bevételek összesen
|
646 299
|
696 560
|
533 850
|
77
|
- Az intézmény működési bevételei a módosított előirányzathoz képest magasabb %-ban teljesültek. Ez egyrészt az ellátottak magasabb fizető képességének köszönhető, másrészt az általános iskolai étkezők között magasabb számú az igénybevétel a térítési díjat fizetők köréből, mint a tervezett létszám. Ennek köszönhetően a térítési díj bevétel ezen a jogcímen magasabb arányban teljesült a vizsgált időszakban, mint az időarányos tervezett. 2018. szeptember 1. napjától a Szent Gellért Katolikus Általános Iskola és Kollégium is az intézményünk által biztosított gyermekétkeztetést veszi igénybe, vásárolt szolgáltatásként. Az ezen a jogcímen keletkezett bevétel a saját működési bevétel oldalon jelenik majd meg október hónaptól, szemben a dologi kiadásokkal. Az állami támogatás összegét a szolgáltatás nyújtás nem fogja befolyásolni, mert külsős étkezőként veszi igénybe az iskola a szolgáltatást.
- Támogatás értékű működési bevételek jogcímen a Foglalkoztatási Hivatal által a közfoglalkoztatottak bérére kiutalt bértámogatás került elszámolásra, mely 100%-os fedezetet biztosított az intézménynél foglalkoztatott közfoglalkoztatottak bérére.
- Felhalmozási bevételként a módosított előirányzatba beépítésre került a Rózsakert Idősek Otthona lakójának családtagja által felajánlott adomány összege.
- Az irányító szervtől kapott támogatás alulfinaszírozottságot mutat, mely egyrészt a vizsgált időszakban befolyt többletbevétel miatt keletkezett, másrészt a tervezett összeg tartalmazza a rászoruló szünidei étkezők kalkulált létszámához kapcsolódó állami támogatást is. A szeptember havi állami támogatás felmérés során közel 4,5 millió forint összeg került lemondásra a rászoruló szünidei étkezés jogcímből, mely az irányító szervi támogatás összegét is csökkenteni fogja, szemben a dologi kiadásokkal.
Intézményünk a tervezett költségvetési keretei között tudja folytatni gazdálkodását az év végéig, többlet támogatási igény egyetlen feladaton sem válik indokolttá a tervezett összegekhez képest.
Önkormányzati összegzés, kitekintés:
A mai napon (2018. október 18.) az önkormányzat főszámláján 462 millió Ft a rendelkezésre álló forrás. A napi zavartalan működés biztosítása mellett az Önkormányzat által vállalt kötelezettségek teljesítését és a folyamatban lévő pályázatok finanszírozását is biztosítani kell.
A város év végi pénzügyi helyzetét több tényező fogja befolyásolni. Ezek közül néhány:
- 2018. decemberi iparűzési adófeltöltés teljesülése
- a folyamatban lévő TOP-os és egyéb önkormányzati pályázatok önerejének alakulása
- a betervezett beruházások, felújítások megvalósulása
- a gazdasági társaságok gazdálkodásának alakulása
- intézményeink finanszírozási helyzetének alakulása
- az eredeti költségvetésbe be nem tervezett többlet kötelezettségvállalások alakulása
- mind az intézmények, mind az önkormányzat életét, gazdálkodását befolyásoló előre nem tervezhető, váratlan események.
Az előttünk álló negyedévben mind az intézmények, mind az önkormányzat részéről fegyelmezett és megfontolt gazdálkodás szükséges annak érdekében, hogy likviditási és finanszírozási problémák ne jelentkezzenek a gazdálkodás során.
Kérem a testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és az önkormányzat és intézményei 2018. év háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót elfogadni.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. | |
"2018. évi háromnegyed éves pénzügyi beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat és intézményei 2018. háromnegyed éves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal