6. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2018. november 19-i ülésére
2018. november 19-i ülésére
| Tárgy: | Mezőőri és közterület felügyelői beszámoló, mezőőri járulék előirányzatának teljesülése | |
| Készítette: | Enyedi László osztályvezető, Nagy Réka | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Képviselő-testületi munkaterv alapján a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelet által végzett tevékenységről és a mezőőri járulék megfizetésének helyzetéről rendszeresen évente beszámoló készül, melyben a Városüzemeltetési osztály beszámol a mezei őrök és a közterület-felügyelő munkájukról, az Adó osztály pedig beszámol a kivetett mezőőri járulék megfizetésének alakulásáról.
Mezei őrszolgálat:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának döntése alapján 1998 szeptembere óta a város külterületén és zártkerti részein 5 fős mezei őrszolgálat működik.
Az őrszolgálat széles tevékenységi köréből a legjelentősebbek a következők:
- terménylopások megakadályozása
- művelési kötelezettség betartatása
- veszélyes gyomok elleni védekezésre felszólítás
- földutak karbantartásának kieszközölése
- külterületi kóbor ebek befogása
- szemétlerakások megelőzése, megszüntetéséhez szükséges intézkedések megtétele
- rendőrség munkájának segítése
- őrzés, felügyelet
A 2018. évben a város külterületén előforduló jogsértő magatartások és jelentősebb események, melyek intézkedést igényeltek:
– illegális szemét- és zöld-hulladék lerakás (több mint 50 alkalom)
– eltűnt személy keresése (2 alkalom)
– rongálás (2 alkalom)
– falopás (6 figyelmeztetés)
– művelési kötelezettség elmulasztása (12 figyelmeztetés)
– parlagfű elleni védelem elmulasztása (15 figyelmeztetés)
– állattartással kapcsolatos bejelentések (8 alkalom)
– természetvédelmi bejelentések (2 alkalom)
A mezőőri őrszolgálat részére 2018. évben 239.981 Ft értékű tárgyi eszköz (zseblámpa, fegyverolaj, lőszer, stb.) és 1.137.586 Ft értékben munkaruha került beszerzésre.
Közterület-felügyelő:
2018-ban a közterület felügyelői munkakőrt 1 fő tölti be, akinek munkáját 2 fő Start Közfoglalkoztatott személy segíti
Munkája során:
- felügyeli közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok betartását,
- felügyeli a közrendet, és a közbiztonságot,
- védi az önkormányzati vagyont,
- állat-egészségügyi és ebrendészeti feladatokat lát el,
- felügyeli a városi piacok és vásárok rendjét,
- felügyeli a közút tisztántartását, a hó eltakarítását, a köztisztaságot és az utak síkosságának megszüntetését,
- felügyeli a városi belvíz és csapadékvíz elvezető csatornák karbantartását,
- felügyeli vendéglátó helységek működését.
Intézkedések:
· A közösségi együttélés alapvető szabályairól, és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet megsértése miatti eljárás megindítása összesen 166 esetben történt.
· Szabálysértési feljelentés 13 esetben történt.
A közterület felügyelő részére jelenleg van folyamatban formaruha beszerzés 109.093 Ft értékben.
Mindkét szolgálati egység bevonásra kerül:
- az önkormányzat rendezvényeinek biztosításába
- a 72 éven felüli lakosok ajándékcsomagjának kézbesítésébe
Összességében elmondható, hogy a mezei őrszolgálat és a közterület felügyelő tevékenysége, közreműködése helyi vadásztársaságokkal, rendőrséggel, a földhivatallal, nem utolsó sorban a helyi termelőkkel eredményes és megfelelő.
A mezei őrszolgálat működési költsége az 5 fő mezőőr személyi juttatását, a személyi juttatások utáni munkaadót terhelő járulékokat, valamint a dologi kiadásokat foglalja magába. Ezeknek a költségeknek az alakulását az alábbi táblázat foglalja össze:
ezer Ft
|
Költség nem
|
2017. tény
|
2018. előirányzat
|
2018. I-III. n.év
|
|
Személyi juttatás
|
12.466
|
13.812
|
10.302
|
|
Munkaadót terhelő járulék
|
2.633
|
2.468
|
1.881
|
|
Dologi kiadás
|
1.252
|
2.276
|
469
|
|
Működési kiadás összesen:
|
16.351
|
18.556
|
12.652
|
A kifizetett működési költség alapján negyedévente kerül igénylésre a mezei őrszolgálat működéséhez kapcsolódó állami támogatás, melynek összege 90.000 Ft/hó/fő. További bevétel a kereset-kiegészítés jogcímen igénybe vehető állami támogatás. A bevételek alakulását a következő táblázat mutatja:
ezer Ft
|
Bevétel jogcíme
|
2017. tény
|
2018. előirányzat
|
2018. I-III. n.év
|
|
Költségvetési támogatás
|
3.780
|
5.400
|
4.050
|
|
Kereset-kieg. állami tám.
|
228
|
228
|
157
|
|
Bevételek összesen:
|
4.008
|
5.628
|
4.207
|
A mezőőri járulék bevételének alakulása:
|
|
2017. tény
|
2018. előirányzat
|
2018.11.12-ig
|
|
Mezőőri járulék, ezer Ft
|
8.226
|
8.000
|
7.410
|
A mezőőri járulék megfizetésének határideje október 31., de a befizetések még jelenleg is folyamatosan érkeznek.
A fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény szerint az önkormányzati mezei őrszolgálat megalakítási, fenntartási és működési költségeit a központi költségvetés által biztosított hozzájárulásból, valamint a földhasználó, ha ez ismeretlen, a tulajdonos által fizetett mezőőri járulékból kell fedezni. 2017. évben a kivetett összes mezőőri járulék összege 10.247 eFt, 2018-ban 10.103 eFt volt, tehát még 100 %-os teljesülés esetén sem nyújtanának a bevételek fedezetet a kiadásokra. Előzőkre tekintettel, valamint az igazságosabb szabályozás érdekében a Képviselő-testület ez évben felülvizsgálta és módosította a mezőőri járulék szabályozását. Az új szabályozás biztosítja, hogy az elkövetkezendő években a mezőőri járulék bevétele az állami támogatással együtt fedezetet fog nyújtani a mezei őrszolgálat működési költségeire.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága a mezőőri és közterület felügyelői beszámolót és a mezőőri járulék előirányzatának teljesüléséről szóló beszámolót elfogadja. | |
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a mezőőri és közterület felügyelői beszámolót és a mezőőri járulék előirányzatának teljesüléséről szóló beszámolót elfogadja. | |
"Beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a mezőőri és közterület felügyelői beszámolót és a mezőőri járulék előirányzatának teljesüléséről szóló beszámolót elfogadja.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal