2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2019. február 28-i ülésére
2019. február 28-i ülésére
Tárgy: | A közterületi térfigyelő rendszert szabályozó önkormányzati rendelet módosítása (1. forduló) | |
Készítette: | Megyeri László aljegyző | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 7/2016. (II. 26.) önkormányzati rendelete szabályozza a közterületi térfigyelő rendszer célját, üzemeltetőjét és az üzemeltetés során alkalmazandó fő szabályokat. A rendelet 1. melléklete sorolja fel a képfelvevő helyeket és azok darabszámát.
A közterületi térfigyelő rendszer 2017. május-július hónapjaiban került kivitelezésre, majd egy hónapos tesztüzemet követően a 2017. augusztusi ülésen elfogadott adatvédelmi, üzemeltetési és adatbiztonsági szabályzat hatályba lépésével, 2017. szeptember 1.-én kezdte meg üzemszerű működését.
Az elmúlt másfél éves működés során nagyon sok tapasztalatra tettünk szert. A rendszer összességében beváltotta a hozzá fűzött reményeket. A képfelvételeket a közterület felügyelet kisebb, míg a rendőrség már nagyobb számban veszi igénybe. Az utóbbi szervezet havonta átlagosan 2-3 alkalommal nyújt be adatigénylést, amelyet sikeresen hasznosít a közbiztonsági és bűnmegelőzési tevékenységében.
A negatív tapasztalatok elsősorban technikai jellegűek. Ezek az alkalmazott technológiával és a forrásokhoz mért műszaki paraméterekhez kapcsolhatóak. Konkrétan: a mikrohullámú adatátvitel kevésbé robusztus az időjárás és a földrajzi adottságok függvényében, a kamerák és optikáik felbontó képessége kevesebb funkcionalitással bír, a központi szerver szűk paramétere rendszerlassulást, keskeny sávszélességű adatfolyamot és rövidebb adatmegőrzési időt biztosít, fizikai meghibásodások fordulnak elő (már egy kamerát cserélni is kellett), stb.
A fentiek miatt igény mutatkozik a rendszer műszaki felújításán túl annak további bővítésére is.
A 2019. évi költségvetés 2 millió forintot irányoz elő a térfigyelő kamerarendszer bővítésére és felújítására. A bővítés és felújítás során a következő műszaki beavatkozást tervezzük:
1. Minimum 4db (maximum 6db) új kamera végpont felszerelése a város területén, továbbá a szükséges mikrohullámú adatátviteli út kiépítése a kamerák és a szerverterem között.
2. Egy új 16 csatornás videó rögzítő telepítése a szerverterembe, mely lehetővé teszi további kameravégpontok bővítését és - a tárolt kamerafelvételek idejének megnövelésére - 2db 6TB-os merevlemez meghajtó fogadását.
3. A Határ Győző Városi Könyvtárnál a gyomai városrész kamerafelvételeinek adatforgalmát átirányítani a városi optikai hálózatra, ezzel tehermentesítve a mikrohullámú adatátviteli gerincet, javítva a rögzített felvételek folyamatosságát.
4. A Gyomai közúti hídnál a 10-es kamera áthelyezése a városközpont felé eső villanyoszlopra, hogy jobb legyen a mikrohullámú parabola antenna rálátása a Református Templomra felszerelt adatátviteli gyűjtőegységére, ezzel megszüntetve a kamerafelvétel kieséseket.
5. Endrőd szélén, a Szarvasi úton felszerelt 2-es kamera lejjebb helyezése a villanyoszlopon, ezzel egyszerűsítve karbantartáskor, hibaelhárításkor a kamera megközelíthetőségét.
6. A Bajcsy-Zsilinszky úti malomnál lévő 11-es kamerát át kell kötni mikrohullámú adatátvitelről a városi optikai hálózatra, mivel ennek a parabola antennának a rálátása sem megfelelő a Református templomon elhelyezett átviteli antennára.
A létrehozott közterület-felügyeleti rendszert önkormányzati rendeletben kell szabályozni. Jelenleg 12 végpont üzemel, melynek helyét a hatályos rendeletünk melléklete sorolja fel. További végpontok létesítése előtt a rendelet módosítása szükséges.
A Szarvasi Rendőrkapitányság véleményét előzetesen megkértük a minimálisan tervezett 4 új kameravégpont célszerű helyéről. A kapitányság a következő új végpontokra tett javaslatot.
1. Fő út - Pásztor János utca kereszteződése (lehetséges nézőpont)
2. Fő út - Selyem út (Lidl lejáró) kereszteződése (lehetséges nézőpont)
3. Kossuth út - Pásztor János út kereszteződése (lehetséges nézőpont)
4. Kner tér, Ligeti "kis híd" környéke (lehetséges nézőpont)
A verzió
B verzió
A négy új végpontból 3 esetében eOn oszlopról, 1 esetében önkormányzati létesítményből lesz biztosítható az áramellátás. További 2 kamera elhelyezése csak abban az esetben lesz lehetséges, ha az optikára átkötéssel eszköz (antenna egység) szabadítható fel, és a további végpontok áramellátása önkormányzati objektumról lesz biztosítható.
Amennyiben a műszaki megoldások révén további 2 képfelvevő elhelyezésére nyílik lehetőség, úgy arra az esetre javaslom, hogy azok elsősorban önkormányzati vagyon megóvását biztosítsák, s e mellett szolgálják a közbiztonsági és bűnmegelőzési célokat is.
A további két végpont helyszíneként a Hősök terét, és a régi Városháza udvarának Szabadság tér felé megnyitandó és felújítandó területét javaslom.
5. A Hősök tere (lehetséges nézőpont)
6. Régi Városháza Szabadság tér felé megnyitott udvara (lehetséges nézőpont)
A lenti térképen pirossal a meglévő, lilával a rendőrség és az általam javasolt új végpontokat tüntettük fel.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A bizottság támogatja a rendszer felújítását és a javasolt helyeken új térfigyelő kamerák telepítését. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A bizottság támogatja a rendszer felújítását és a javasolt helyeken új térfigyelő kamerák telepítését. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A bizottság támogatja a rendszer felújítását és a javasolt helyeken új térfigyelő kamerák telepítését. | |
"A közterületi térfigyelő rendszert szabályozó önkormányzati rendelet módosítása (1. forduló)"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közterület rendezése, védelme
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2019. évi költségvetésben elkülönített keret terhére elhatározza a közterületi térfigyelő kamera rendszer felújítását valamint, a Szarvasi Rendőrkapitányság javaslatára és a polgármesteri indítványra figyelemmel, annak bővítését a következő új végpontok telepítésével:
1. Fő út - Pásztor János utca kereszteződése,
2. Fő út - Selyem út (Lidl lejáró) kereszteződése,
3. Kossuth út - Pásztor János út kereszteződése
4. Kner tér, csobogó kút és a ligeti lejáró környéke
5. A Hősök tere
6. Régi Városháza Szabadság tér felé megnyitott udvara
Felkéri a jegyzőt, hogy a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 7/2016. (II. 26.) önkormányzati rendelet módosítását terjessze be a márciusi ülésre.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: