13. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2019. február 28-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2019. évi költségvetéséről szóló 4/2019. (II. 15.) önkormányzati rendeletének 6. melléklete 159-ik sorában 11.265.000.- forint összegű államháztartáson kívülre szóló működési célú pénzeszközátadást tervezett. Ez az összeg a Hunyai, Csárdaszállási, Gyomaendrődi Önkormányzati Tűzoltóság (a továbbiakban: önkormányzati tűzoltóság) támogatásának célját szolgálja.

 

Az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságokra, valamint a hivatásos tűzoltóság, önkormányzati tűzoltóság és önkéntes tűzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet (továbbiakban: kormányrendelet) alapján a székhely szerinti települési önkormányzat, valamint az önkormányzati tűzoltóság által védett települések önkormányzatai éves hozzájárulásának mértékét legalább oly módon szükséges megállapítani, hogy az a központi költségvetési hozzájárulással együttesen fedezetet biztosítson az önkormányzati tűzoltóság éves fejlesztési, fenntartási és működési kiadásaira. Az éves fenntartáshoz szükséges fedezetet az önkormányzati tűzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségéről, minőségéről és a szolgálat ellátásáról szóló jogszabály alapján kell megállapítani. Az önkormányzati tűzoltóság köteles elszámolni a fenntartásához biztosított hozzájárulás felhasználásáról a hozzájárulást biztosító székhely szerinti és az általa védett települések önkormányzatai felé.

 

A fent idézett költségvetési soron megtervezett összeg a kormányrendelet követelményei és az önkormányzati tűzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségéről, minőségéről és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011. (XII. 15.) BM rendelet alapján kiszámított tényleges működési költség és a várható állami támogatás közötti különbözetet tartalmazza.

 

Az önkormányzati tűzoltóság február 15-én benyújtotta a támogatási igényét. Javaslom, hogy a korábbi évek szerinti jó együttműködési gyakorlatot követve ez évben is támogassa képviselő-testületünk az önkormányzati tűzoltóságot.

 

Javaslom a Képviselő-testületnek a következő döntési javaslat elfogadását.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságokra, valamint a hivatásos tűzoltóság, önkormányzati tűzoltóság és önkéntes tűzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendeletre figyelemmel, egyedi támogatási kérelme alapján, a 2019. évi költségvetéséről szóló 4/2019. (II. 15.) önkormányzati rendeletének 6. melléklete 159., ’Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre’ megnevezésű során megtervezett összeg terhére 11.265.000 forint összegű támogatásban részesíti a Hunyai, Csárdaszállási, Gyomaendrődi Önkormányzati Tűzoltóságot a következő szerződéses kötelmekkel:

 

 

 

amely létrejött egyrészről

Gyomaendrőd Város Önkormányzata, (székhelye: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., törzskönyvi azonosító: 725525, KSH statisztikai számjel: 15725527-8411-321-04, ÁHTI azonosító: 735122, adószám: 15725527-2-04, számlaszám: 53200125-11062402 költségvetési elszámolási számla, képviseli: Lehóczkiné Timár Irén alpolgármester), mint támogatást nyújtó (továbbiakban: „Támogató”)

 

másrészről a

Hunyai, Csárdaszállási, Gyomaendrődi Önkormányzati Tűzoltóság, (székhelye: 5502 Gyomaendrőd Fő u. 2., nyilvántartási száma: 0400/Pk.60083/2008, adószám: 18394032-1-04, KSH statisztikai számjel: 18394032-8425-549-04, számlaszám: 10402245-50505549-55491009, képviseletében eljár: Toldi Balázs elnök), mint a támogatás igénylő (továbbiakban: „Támogatott”)

 

együttesen szerződő felek (továbbiakban: Szerződő felek ) között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételek szerint:

 

1.       Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2019. évi költségvetéséről szóló 4/2019. (II. 15.) önkormányzati rendelet 6. melléklete 159. sorszámú ’Működési célú pénzeszközátadás államháztartáson kívülre’ megnevezésű során lévő előirányzat terhére egyedi támogatási igény benyújtása alapján Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatást nyújt a Támogatott részére.

 

2.       A Támogató a „Hunyai, Csárdaszállási, Gyomaendrődi Önkormányzati Tűzoltóság elvárt létszáma, létesítményei és felszerelései minimális mennyisége, minősége és a szolgálat ellátás infrastrukturális feltételei biztosítása” céljára bruttó 11.265.000.- Ft, azaz tizenegymillió-kétszázhatvanötezer forint összegű, vissza nem térítendő, támogatást nyújt kizárólag a Támogatott részére.

 

3.       Támogatott e szerződés 2. pontjában meghatározott támogatás összegét kizárólag az önkormányzati tűzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségéről, minőségéről és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011. (XII. 15.) BM rendeletben meghatározott feltételek biztosításának céljára jogosult fordítani. A Támogatott a támogatás összegét a fentiekben meghatározott céltól eltérően nem használhatja fel. Ezzel összefüggésben a támogatás összege nem fordítható adó (ÁFA), illeték vagy közteher tartozás kiegyenlítésére, valamint a Támogatott szervezet egyéb működési költségeinek fedezésére sem.

 

 

Támogatott köteles a támogatás összegét egyéb pénzeszközeitől elkülönítetten kezelni, illetve nyilvántartani arra is figyelemmel, hogy a támogatás felhasználásának mértékéről a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) megkeresésére naprakész információkkal tudjon szolgálni.

 

4.       A Támogató a támogatás összegét a szerződés Szerződő felek általi aláírását követően utalja át a Támogatott K&H Bank pénzintézetnél vezetett 10402245-50505549-55491009 számú számlájára, havi részletekben történő ütemezéssel.

 

5.       A szerződés 2. pontjában megnevezett támogatási cél megvalósításának kezdete: 2019. január 1., befejezése: 2019. december 31.

 

6.       Támogatott a kapott támogatással legkésőbb 2020. április 30-áig a Hivatal Pénzügyi Osztályának az alábbiak szerint számol el.

 

A Támogatott köteles benyújtani:

a)      a támogatási cél tényleges megvalósulásáról szóló rövid, 1-3 oldalnyi szöveges szakmai értékelő anyagot,

b)     a támogatott célra vonatkozó teljes költségvetést alátámasztó számviteli bizonylatok összesítését a szerződés 1. melléklete szerinti formában, melyek tartalmazzák költségtételek szerinti bontásban a bizonylat kibocsátójának nevét, a bizonylat sorszámát, tartalmát (kifizetés jogcímét), keltét és a teljesítés időpontját, az áfa-alapot, az áfa-tartalmat és a bruttó összeget, valamint átutalás esetében az átutalás tényét, készpénzes kifizetés esetében a készpénzfelvétel tényét tartalmazó külön kimutatást;

c)      a támogatás felhasználását igazoló záradékolt számviteli bizonylatok másolatát
(a záradékolás során, az eredeti bizonylaton szöveges formában fel kell tüntetni, az adott pályázat határozati számát és az elszámolni kívánt összeget, például:
„……. Ft a Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2019. évi költségvetésének államháztartáson kívülre pénzeszköz átadás előirányzatából” nyújtott támogatás szerződésének terhére elszámolva”);

                                 i.            átutalással teljesített bizonylat másolata mellett a bankszámla terheléséről szóló banki igazolás vagy kivonat hitelesített másolatát (megjelölve a vonatkozó tételt),

                               ii.            készpénzes bizonylat másolat mellett a kifizetési pénztárbizonylat hitelesített másolatát,

                             iii.            személyi költségek és azok közterheinek összesített és részletes kimutatását a szerződés 2. melléklete szerinti formában, csatolva az igazoló bizonylatok másolatát,

 

7.       A Támogató a Támogatott által határidőben benyújtott beszámolót szakmai és pénzügyi szempontból ellenőrzi és a 6. pontban meghatározott elszámolási határidőt követő 30 napon belül dönt annak elfogadásáról. Támogató a beszámolóval kapcsolatos döntéséről a döntést követő 15 napon belül írásban tájékoztatja a Támogatottat.

 

8.       Amennyiben Támogatott nem használja fel a teljes támogatás összegét, úgy a támogatás összege és a felhasznált összeg közötti különbözetet köteles az elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb 2020. június 30-ig visszautalni a Támogató Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára.

 

9.       A Támogató jogosult a támogatás felhasználását, illetve az abból megvalósítani kívánt célt bármikor ellenőrizni, ennek során a Támogatottól az ellenőrzéshez szükséges adatokat, eredeti bizonylatokat bekérni, illetve a Támogatottnál előre írásban egyeztetett időpontban és módon helyszíni ellenőrzést tartani.

 

10.   A Támogatott a támogatott tevékenység megvalósítása során a nyújtott támogatás terhére a százezer forint értékhatárt meghaladó értékű áru beszerzésére vagy szolgáltatás megrendelésére irányuló szerződést kizárólag írásban köthet. Írásban kötött szerződésnek minősül az elküldött és visszaigazolt megrendelés is.

 

11.   A szerződésben meghatározott cél megvalósítása során esetleg felmerülő többletköltség a Támogatottat terheli.

 

12.   A megvalósítást akadályozó, befolyásoló körülményekről, tényezőkről a Támogatott a Hivatal Pénzügyi Osztályát haladéktalanul írásban köteles értesíteni.

A Támogatott köteles a szervezet bírósági bejegyzéséről szóló végzés, hatósági engedélyek, létesítő okirat bármelyikében bekövetkezett változásról nyolc napon belül írásban tájékoztatást adni, szükség esetén a jelen szerződés módosítását kezdeményezni.

 

13.   A szerződés módosítása egy alkalommal, a Hivatal által erre megadott határidőn belül, a Támogatóhoz írásban intézett – a módosítási igényt alátámasztó részletes költségvetést és annak szöveges indokolását tartalmazó – kérelemmel kezdeményezhető.

 

14.   A Támogatott szerződésszegése esetén a Támogató jogosult a szerződést azonnali hatállyal írásban, indokolva felmondani. Ebben az esetben a Támogatott köteles a támogatás teljes összegét – a támogatás Támogatott részére történő átutalása napjától a visszafizetés napjáig számított jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű – kamattal növelten a Támogató 11784009-15490012 számú költségvetési elszámolási számlájára a felmondásról szóló értesítés kézhezvételét követően haladéktalanul visszafizetni.

 

·         a támogatás összegének a szerződésben foglaltaktól eltérő felhasználása;

·         hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a Támogatott a támogatási döntést érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott,

·         az elszámolási kötelezettség elmulasztása, az ellenőrzés akadályoztatása, a szerződés szerinti tájékoztatási kötelezettségek megszegése;

·         a jogszabályban, alapító okiratban foglalt feladatok ellátásának indokolatlan megszüntetése, csökkentett mértékű megvalósítása;

·         a jogszabályok, szakmai követelmények, nyilvántartási kötelezettségek megszegése;

·         a szerződés 13. pontjában meghatározott esetben az értesítési kötelezettség elmulasztása, indokolatlan késedelmes tájékoztatás.

 

15.   Amennyiben a Támogatott a szerződés 5. pontjában megadott határidőn belül, neki fel nem róható okból, nem tudja teljesíteni a szerződésben vállalt kötelezettségeit, a Támogatott haladéktalanul köteles a támogatási összeget, illetve a támogatási időszak fennmaradó részére eső maradványát zárolni és a zárolást követő 8 (nyolc) napon belül az összeget, a támogatás Támogatott részére történő átutalása napjától a visszafizetés napjáig számított jegybanki alapkamattal megegyező mértékű, kamatával együtt a Támogató 53200125-11062402 számú költségvetési elszámolási számlájára visszautalni, valamint 30 (harminc) napon belül a szerződés 6. pontjában foglaltaknak megfelelően pénzügyi elszámolást készíteni, és azt a Támogató részére megküldeni.

 

16.   A támogatás felhasználása során, szükség esetén a Támogatottnak a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény és az ÁFA-törvény szabályai szerint kell eljárnia.

 

17.   A Támogatott kijelenti, hogy

·         a támogatási szerződésben, valamint mellékleteiben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak, hitelesek,

·         az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) rendelkezései alapján – a támogatási szerződés megkötésének napján – átlátható szervezetnek minősül,

·         60 (hatvan) napon túl lejárt és ki nem egyenlített köztartozása (adó-, vám-, valamint TB járulék tartozása) nincs,

·         a Támogató felé nincs három hónapnál régebben lejárt tartozása,

·         az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített fizetési kötelezettsége nincs,

·         jelen támogatási megállapodásban meghatározott pénzügyi bizonylatokat, számlákat más támogató felé nem számolja el,

·         nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene nem folyik jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás és nincs ellene folyamatban végrehajtási eljárás,

 

18.   A Támogatott a támogatási szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy

·         az Állami Számvevőszék vizsgálhatja a támogatás felhasználását, a támogatási szerződést és a támogatás felhasználása során keletkező további megállapodásokat;

·         az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. 37. §-ából (továbbiakban: Adatvédelmi tv.) és 1. mellékletéből fakadó kötelezettségének eleget téve a Támogató a jelen szerződés közérdekű adatait (a támogatott neve, támogatás célja, összege, a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok) közzéteszi a Támogató internetes portálján (http://www.gyomaendrod.hu),

·         az Adatvédelmi tv. 27. § (3) bekezdése értelmében nem minősül üzleti titoknak a támogatás felhasználásával kapcsolatos adat, valamint az az adat, amelynek megismerését, vagy nyilvánosságra hozatalát külön törvény közérdekből elrendeli, kérésre a Támogatott a jelen jogviszonnyal összefüggő, és az Adatvédelmi tv. 27 § (3a) bekezdése alapján közérdekből nyilvánosnak minősülő adatokra vonatkozóan köteles tájékoztatást adni

 

19.   A szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, az Nvtv, Áht., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell irányadónak tekinteni.

 

20.   A szerződés elválaszthatatlan részét képezik a következő mellékletek, a szerződés ezekkel együtt érvényes:

1.       melléklet: Számviteli bizonylatok összesítője (támogatás)

2.       melléklet: Személyi költségek és azok közterheinek összesítője

3.       melléklet: Nyilatkozat

 

21.   A támogatási szerződés mindkét fél általi aláírása napján lép hatályba és a pályázat végrehajtása után, a pénzügyi beszámoló elfogadása napjával szűnik meg.

 

22.   A szerződés 3 darab, egymással mindenben megegyező, eredeti példányban készült, melyből aláírás után 2 példány a Támogatót, 1 példány a Támogatottat illet meg.

 

23.   Szerződő felek a szerződésben foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat közösen értelmezték és azt, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, elolvasás után cégszerűen jóváhagyólag aláírták.

 

 

„