1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2023. március 20-i ülésére
2023. március 20-i ülésére
| Tárgy: | A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosítása | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva aljegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az "Együtt veletek" Szociális városrehabilitáció a Gyomaendrődi Cigányvárosban megnevezésű TOP_PLUSZ-3.1.2-21-BS1-2022-00005 számú projekt, valamint a TOP_PLUSZ-1.1.3-21 azonosító számú, Helyi és térségi turizmusfejlesztés projekt megvalósítása során szükséges a 105020 valamint a 047320 kormányzati funkciókód használata, mely nem szerepel jelenleg az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában, ezért szükséges az alapdokumentumot kiegészíteni.
2023. március 7. napjával módosításra került a kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet, melynek értelmében törlésre került a rövid időtartamú közfoglalkoztatás kormányzati funkciókód. A jogszabályváltozás okán szükséges a szervezeti és működési szabályzatból is törölni a megszűnt kormányzati funkciókódot.
A rendeletmódosítást követően kérni kell az új kormányzati funkció átvezetését a törzskönyvi nyilvántartás rendszerén.
A Miniszterelnökség állásfoglalása szerint a Képviselő-testület normatív határozatban és nem rendeletben (nem a szervezeti és működési szabályzatban) határozza meg a hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét, ezért az erre vonatkozó rendelkezéseket határozati javaslatként terjesztjük a Képviselő-testület elé.
Belső munkaszervezés okán 2023. április 1. napjától a közigazgatási osztály vezetését az aljegyző látja el, mely átszervezést a határozati javaslat tartalmazza.
Helyi jogalkotás hatásvizsgálata:
1. A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása: a jogszabályoknak való megfelelést vonja maga után.
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosítás az adminisztrációs terheket nem növeli.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az önkormányzat a rendelet-tervezet elfogadásával eleget tesz jogszabály által előírt kötelezettségének, a kormányzati funkciókód módosítással a kormányzati funkciókód módosítással az önkormányzati rendelet jogszabályoknak való megfelelését biztosítja az önkormányzat. A Képviselő-testület normatív határozatban és nem rendeletben határozza meg a hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét. A rendelet normaszövegéből törölni kell a hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét szabályozó rendelkezéseket.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2023. (……..) önkormányzati rendelet-tervezet
Általános indokolása
A jogharmonizáció elmaradása miatt sérülne a jogbiztonság, a gazdálkodási fegyelembe vetett közbizalom.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet módosításával átvezetésre kerül a hatályos jogszabályoknak megfelelő kormányzati funkció, így biztosítva az önkormányzati rendelet jogszabályoknak való megfelelését.
A 2. §-hoz
A Képviselő-testület normatív határozatban és nem rendeletben határozza meg a hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét. A rendelet normaszövegéből törölni kell a hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét szabályozó rendelkezéseket.
A 3. §-hoz
Rendelkezik a módosító rendelet hatályba lépésének napjáról.
Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására a döntési javaslatok elfogadására.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság az előterjesztés elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára. | |
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság az előterjesztés elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság az előterjesztés elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára. | |
"A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Szervezet irányítás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2023. (... ...) önkormányzati rendelete
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdésében foglalt kötelezettsége teljesítése céljából, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V.10.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
2. §
Hatályát veszti a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2013. (V.10.) önkormányzati rendelet
a) 1. § (5) bekezdése,
b) 28/B. § (2) bekezdése,
c) 33. § (6) bekezdése,
d) 34. § (5) és (6) bekezdése,
e) 1. melléklete.
3. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet
6. melléklet
Gyomaendrőd Város Önkormányzata szakágazat besorolása, valamint alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolása
1. ALAPTEVÉKENYSÉGI SZAKÁGAZAT: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
2. Gyomaendrőd Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:
melléklet
Gyomaendrőd Város Önkormányzata szakágazat besorolása, valamint alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolása
1. ALAPTEVÉKENYSÉGI SZAKÁGAZAT: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
2. Gyomaendrőd Város Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:
A | B | |
1 | 011130 | Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
2 | 013320 | Köztemető-fenntartás és -működtetés |
3 | 013350 | Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
4 | 013370 | Informatikai fejlesztések, szolgáltatások |
5 | 016040 | Nemzetpolitikai tevékenység igazgatása és támogatása |
6 | 016080 | Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények |
7 | 031030 | Közterület rendjének fenntartása |
8 | 032020 | Tűz -és katasztrófavédelmi tevékenységek |
9 | 041232 | Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
10 | 041233 | Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
11 | 041236 | Országos közfoglalkoztatási program |
12 | 041237 | Közfoglalkoztatási mintaprogram |
13 | 045120 | Út, autópálya építése |
14 | 045160 | Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
15 | 045161 | Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása |
16 | 047320 | Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek |
17 | 047410 | Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek |
18 | 051040 | Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása |
19 | 052080 | Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
20 | 054020 | Védett természeti területek és természeti értékek bemutatása, megőrzése és fenntartása |
21 | 061020 | Lakóépület építése |
22 | 062010 | Településfejlesztés igazgatása |
23 | 062020 | Településfejlesztési projektek és támogatásuk |
24 | 063080 | Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
25 | 064010 | Közvilágítás |
26 | 066010 | Zöldterület-kezelés |
27 | 066020 | Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
28 | 072111 | Háziorvosi alapellátás |
29 | 072112 | Háziorvosi ügyeleti ellátás |
30 | 076062 | Település-egészségügyi feladatok |
31 | 081030 | Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
32 | 081043 | Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása |
33 | 081045 | Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása |
34 | 081061 | Szabadidős park, fürdő és strandszolgáltatás |
35 | 082061 | Múzeumi gyűjteményi tevékenység |
36 | 082063 | Múzeumi kiállítási tevékenység |
37 | 082091 | Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
38 | 082092 | Közművelődés- hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
39 | 086020 | Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése |
40 | 086090 | Egyéb szabadidős szolgáltatás |
41 | 091140 | Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
42 | 101222 | Támogató szolgáltatás fogyatékos személyek részére |
43 | 102023 | Időskorúak tartós bentlakásos ellátása |
44 | 102024 | Demens betegek tartós bentlakásos ellátása |
45 | 104030 | Gyermekek napközbeni ellátása családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet vagy alternatív napközbeni ellátás útján |
46 | 104031 | Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
47 | 105020 | Foglalkoztatást elősegítő képzések és egyéb támogatások |
48 | 106010 | Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
49 | 107070 | Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása |
50 | 107080 | Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal belső szervezeti felépítése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Szervezet irányítás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 67. § (19 bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbiakban határozza meg a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: közös hivatal) belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét és ügyfélfogadási rendjét:
1. A közös hivatal belső szervezeti tagozódása:
kirendeltségek | |
Csárdaszállási kirendeltség | 3 fő köztisztviselő |
Hunyai kirendeltség | 3 fő köztisztviselő |
Törzshivatal | |
Adó osztály | 7 fő köztisztviselő |
Közigazgatási Osztály | 7 fő köztisztviselő, 2 fő ügykezelő |
Pénzügyi Osztály | 8 fő köztisztviselő |
Településfejlesztési Osztály | 4 fő köztisztviselő |
Titkárság | 7 fő köztisztviselő, 1 fő fizikai dolgozó |
Városüzemeltetési Osztály | 7 fő köztisztviselő, 1 fő ügykezelő |
A kirendeltségeket a jegyző vezeti. A törzshivatal osztályait az osztályvezetők vezetik, a Titkárság esetében az osztályvezetői feladatokat a jegyző, közigazgatási osztály esetében az aljegyző látja el.
2. A közös hivatal munkarendje
A köztisztviselő kinevezéskori nyilatkozata szerint
a)
Hétfő, kedd, szerda csütörtök: | 8–16.30 óráig | |
Péntek: | 8–14 óráig |
b)
Hétfő, kedd, szerda csütörtök: | 7.30–16.00 óráig | |
Péntek: | 7.30–13.30 óráig |
munkarend szerint látja el feladatait.
3. A közös hivatal integrált ügyfélszolgálatának ügyfélfogadási rendje:
Hétfő | 8,00-12,00 | 12,30-16,00 |
Kedd | nincs | |
Szerda | 8,00-12,00 | 12,30-16,00 |
Csütörtök | nincs | |
Péntek | 8,00-12,00 | |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal