2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2023. március 20-i ülésére
2023. március 20-i ülésére
| Tárgy: | Béremelési javaslat önkormányzati intézményeknél | |
| Készítette: | Hoffmanné Szabó Gabriella, Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
2023. január 1. napjától a minimálbér és a garantált bérminimum összege az előző évhez képest tovább emelkedett. A minimálbér összege 200.000 Ft-ról 232.000 Ft-ra, azaz 16%-kal, a garantált bérminimum összege 260.000 Ft-ról 296.400 Ft-ra, azaz 14%-kal.
2023. március 10-én megjelent a minimálbér és garantált bérminimum, valamint a pedagógusok bérének 2023. január 1-jétől történő emeléséhez a települési önkormányzatok számára biztosítandó támogatásról szóló 68/2023. (III. 10.) Korm. rendelet. A kiegészítő támogatást az önkormányzatok 2023. évi bérintézkedések támogatása címen kapják meg. A támogatást 2023. december 31. napjáig kell felhasználni. A kiegészítő támogatás felhasználására és elszámolására A Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 2. és 3. melléklete szerinti szabályokat kell alkalmazni.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata az alábbi jogcímeken és összegekben részesült kiegészítő támogatásban:
- Önkormányzati hivatal működésének támogatása jogcímhez biztosított kiegészítő támogatás: 12.922.560 Ft
- A települési önkormányzatok köznevelési feladatainak támogatása jogcímeihez biztosított kiegészítő támogatás: 23.524.932 Ft
- Bölcsődei feladatellátás jogcímhez biztosított kiegészítő támogatás: 4.192.280 Ft
- Család-és gyermekjóléti szolgálat és központ jogcímekhez biztosított kiegészítő támogatás: 6.269.958 Ft
- Óvodai és iskolai szociális segítő tevékenység kiegészítő támogatása: 1.194.000 Ft
- A Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott, egyes szociális szakosított ellátások támogatása jogcímhez biztosított kiegészítő támogatás: 44.160.000 Ft
- A Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott, egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása jogcímekhez biztosított kiegészítő támogatás: 18.744.930 Ft
- A Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott, intézményi gyermekétkeztetés jogcímhez biztosított kiegészítő támogatás: 4.520.538 Ft
- Kulturális feladatok kiegészítő támogatása: 5.183.000 Ft
A 2023. évi költségvetés tervezésénél már láttuk, hogy a kapott állami támogatás több feladatnál nem nyújt fedezetet a működési kiadások, így többek között a garantált bérminimum és minimálbér növekedésből adódó többlet költség finanszírozására. A költségvetési egyensúly megteremtése érdekében a Képviselő-testület saját bevételeinek terhére kiegészítő támogatást biztosított az önkormányzat és a társulás fenntartásában működő intézmények és egyéb önkormányzati feladatok részére. A 68/2023. (III. 10.) Korm. rendelet alapján nyújtott kiegészítő támogatás lehetőséget ad arra, hogy az intézmények 2023. évi működéséhez biztosított önkormányzati kiegészítő támogatás összegét mérsékelni tudja a Képviselő-testület. A Közös Hivatal esetében ez közel 13 millió Ft-ot jelenthet, a Kistérségi Óvoda és Bölcsőde esetében 27,7 millió Ft-ot, a Család-és Gyermekjóléti Központnál közel 7,5 millió Ft-ot, a kulturális intézményeinknél közel 5,2 millió Ft-ot és a Térségi Szociális Gondozási Központnál 67,4 millió Ft-ot jelenthet.
A Képviselő-testület javaslata értelmében, amennyiben az Önkormányzat részesül a minimálbér és a garantált bérminimum emelésének biztosításához állami támogatásban, úgy megvizsgálja annak lehetőségét, hogy azon önkormányzati és intézményi munkavállalók, akiket nem érintett a garantált bérminimum változás hatása, azok is részesüljenek bizonyos mértékű béremelésben. A köztisztviselői illetményalap összegének felülvizsgálatáról a Képviselő-testület 409/2022. (XI. 30.) Kt. határozata rendelkezett.
A kapott kiegészítő állami támogatás összege önkormányzati szinten közel 121 millió forint. Ezen összegnek megfelelő, a 2023. évi költségvetési rendelet megalkotásakor önkormányzati saját forrásból biztosított kiegészítő támogatás - az állami támogatásnak köszönhetően - felszabadult és forrását képezheti egyéb testületi döntésnek, kötelezettségvállalásnak.
Az Önkormányzat fenntartásában működő valamennyi intézménynél megvizsgáltuk, hogy a kötelezően elrendelt 2023. évi bérintézkedések milyen mértékű béremelkedést eredményeztek a dolgozóknál. Azt látjuk, hogy akiket érintett, azoknál az emelkedés mértéke 10 és 14% között alakult.
Javasoljuk, hogy az egységesség elvét követve azon munkavállalók munkabére, akiket nem érintett a 2023. január 1-jén hatályba lépett bérintézkedés, emelkedjen meg 2023. április 1. napjától 10%-kal, a köztisztviselői illetményalap szintén növekedjen 10 %-kal. Javaslatunk értelmében a 10%-os bérnövekedés a 100%-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok ügyvezetőit is érintse.
Az alábbi intézmények munkavállalóit nem érintették a 2023. január 1-jén hatályba lépő bérintézkedések:
- Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (30 fő), az illetményalap 10%-os mértékű emelésének költségvetési hatása 2023. április 1. napjától 2023. november 30. napjáig: 10.653.000 Ft
- Városi Egészségügyi Intézmény (szakdolgozók és védőnők – 15 fő), a 10%-os mértékű béremelés költségvetési hatása 2023. április 1. napjától 2023. november 30. napjáig (a védőnők esetében 2023. április 1. napjától 2023. június 30. napjáig, tekintettel arra, hogy 2023. július 1. napjától a Védőnői feladatellátás Gyomaendrőd Város Önkormányzatának fenntartási köréből a jogszabály erejénél fogva kikerül): 4.088.000 Ft
- Kállai Ferenc Integrált Kulturális Intézmény és Művelődési Ház (9 fő), a 10%-os mértékű béremelés költségvetési hatása 2023. április 1. napjától 2023. november 30. napjáig: 1.180.000 Ft
- Határ Győző Városi Könyvtár (3 fő), a 10%-os mértékű béremelés költségvetési hatása 2023. április 1. napjától 2023. november 30. napjáig: 950.000 Ft
- Gyomaendrőd Város Önkormányzata (2 fő), a 10%-os mértékű béremelés költségvetési hatása 2023. április 1. napjától 2023. november 30. napjáig: 585.000 Ft
Az egészségügyi szolgálati jogviszonyban dolgozó szakdolgozók esetében, ezen munkáltatói döntésen alapuló bérkiegészítés a szakdolgozók bértáblájának év közbeni módosításáig marad hatályban.
A kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult önkormányzati saját forrás összege 120.712.000 forint, mely összegből mindösszesen 17.465.000 forintot javaslunk kijelölni nevezett intézmények dolgozóinak 2023. április 1-jétől hatályos béremelésére. A fennmaradó 103.256.000 forint kerüljön az önkormányzat működési céltartalékai közé.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen a javaslatokat megtárgyalni és döntését meghozni.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
"Kiegészítő támogatás összegeinek költségvetési rendeletbe történő beépítése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elrendeli a települési önkormányzatok számára biztosítandó támogatásról szóló 68/2023. (III. 10.) Korm. rendelet alapján nyújtott kiegészítő támogatás 2023. évi költségvetési rendeletbe történő beépítését azzal, hogy az eredeti költségvetésben biztosított intézményi kiegészítő támogatás összegei a kapott többlettámogatás mértékéig kerüljenek visszavonásra.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Köztisztviselői illetményalap növeléséhez forrás biztosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői illetményalapját 10%-kal megemeli, melynek 2023. évi finanszírozásához 10.653.000 Ft összegű forrást biztosít. A béremelés forrása: a kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult és tartalékba helyezett önkormányzati saját forrás összege. A kiadás és az ahhoz biztosított forrás a 2023. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor kerüljön beépítésre az Intézmény költségvetésébe.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"A közszolgálati tisztviselők 2023. évi illetményalapjáról szóló önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének .../2023. (... ...) önkormányzati rendelete
a közszolgálati tisztviselők 2023. évi illetményalapjáról szóló 24/2022. (XII. 23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 65. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének és Hunya Község Önkormányzata Képviselő-testületének hozzájárulásával a következőket rendeli el:
1. §
A közszolgálati tisztviselők 2023. évi illetményalapjáról szóló 24/2022. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal közszolgálati tisztviselőinek illetményalapját
a) 2023. január 1. napjától 2023. március 31. napjáig 66.550.- Ft-ban,
b) 2023. április 1. napjától 2023. december 31. napjáig 73.205.- Ft-ban állapítja meg.”
2. §
Ez a rendelet 2023. április 1-jén lép hatályba.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
4. döntési javaslat
"A Városi Egészségügyi Intézmény szakdolgozói és védőnői béremeléséhez forrás biztosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától a Városi Egészségügyi Intézmény szakdolgozóinak és védőnőinek munkabérét - munkáltatói döntésen alapuló jogcímen - a 2022. december 31-én hatályos havi bruttó bérhez képest 10%-kal megemeli. Az egészségügyi szolgálati jogviszonyban alkalmazott védőnők béremelésének finanszírozásához szükséges forrást 2023. június 30. napjáig biztosítja tekintettel arra, hogy 2023. július 1. napjától a Védőnői feladatellátás Gyomaendrőd Város Önkormányzatának fenntartási köréből a jogszabály erejénél fogva kikerül. Az egészségügyi szolgálati jogviszonyban alkalmazott szakdolgozók béremelésének finanszírozásához szükséges forrást a szakdolgozói bértábla évközi módosításáig, de maximum 2023. november 30. napjáig biztosítja. A béremelés finanszírozásához biztosított forrás összege: 4.088.000 Ft. A béremelés forrása: a kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult és tartalékba helyezett önkormányzati saját forrás összege. A kiadás és az ahhoz biztosított forrás a 2023. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor kerüljön beépítésre az Intézmény költségvetésébe.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
5. döntési javaslat
"Forrás biztosítása a Kállai Ferenc Integrált Kulturális Intézmény és Művelődési Ház munkavállalóinak béremeléséhez"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától a Kállai Ferenc Integrált Kulturális Intézmény és Művelődési Ház munkavállalóinak munkabérét a 2022. december 31-én hatályos havi bruttó bérhez képest 10%-kal megemeli, melynek 2023. évi finanszírozásához 1.180.000 Ft összegű forrást biztosít. A béremelés forrása: a kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult és tartalékba helyezett önkormányzati saját forrás összege. A kiadás és az ahhoz biztosított forrás a 2023. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor kerüljön beépítésre az Intézmény költségvetésébe.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
6. döntési javaslat
"Forrás biztosítása a Határ Győző Városi Könyvtár munkavállalóinak béremeléséhez"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától a Határ Győző Városi Könyvtár munkavállalóinak munkabérét a 2022. december 31-én hatályos havi bruttó bérhez képest 10%-kal megemeli, melynek 2023. évi finanszírozásához 950.000 Ft összegű forrást biztosít. A béremelés forrása: a kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult és tartalékba helyezett önkormányzati saját forrás összege. A kiadás és az ahhoz biztosított forrás a 2023. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor kerüljön beépítésre az Intézmény költségvetésébe.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
7. döntési javaslat
"Forrás biztosítása Gyomaendrőd Város Önkormányzata munkavállalóinak béremeléséhez"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától Gyomaendrőd Város Önkormányzata azon munkavállalóinak munkabérét - akiket nem érintett a 2023. január 1-jétől érvényes minimálbér és a garantált bérminimum változás – a 2022. december 31-én hatályos havi bruttó bérhez képest 10%-kal megemeli, melynek 2023. évi finanszírozásához 585.000 Ft összegű forrást biztosít. A béremelés forrása: a kiegészítő állami támogatásnak köszönhetően felszabadult és tartalékba helyezett önkormányzati saját forrás összege. A kiadás és az ahhoz biztosított forrás a 2023. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor kerüljön figyelembe vételre.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
8. döntési javaslat
"Önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok ügyvezetőinek béremelése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2023. április 1. napjától a Zöldpark Gyomaendrőd Nonprofit Kft. és a Gyomaendrődi Liget Fürdő Nonprofit Kft. ügyvezetőinek munkabérét megemeli 10 %-kal (az emelés a 2022. december 31-én hatályos havi bruttó bérhez viszonyítva történik).
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal