25. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2022. április 28-i ülésére
2022. április 28-i ülésére
| Tárgy: | Helyijárat finanszírozása | |
| Készítette: | Pardi László osztályvezető, Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
A legutóbbi Képviselő-testületi ülésen tárgyalták a helyijáratú autóbuszközlekedés átmeneti finanszírozását. Az ülést követő időszakban, a testületi döntésnek megfelelően megtörtént az egyhetes utasszámlálás és forgalomszámlálás, melynek eredménye a csatolt mellékletben olvasható. Az elvégzett utasszámlálás adatai alapján megállapítható, hogy a jelenleg hatályos menetrendben létezik 2-3 olyan hétköznapi járatpár, amelynek kihasználtsága rendkívül alacsony, így véleményünk szerint jelentősebb sérelem nélkül megszüntethető lenne, továbbá megállapítható az is, hogy a hétvégi járatok gyéren kihasználtak.
A Szolgáltató és az Önkormányzat közös álláspontja, hogy a jelenleg is érvényben lévő koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII. 18.) számú Korm. rendelet rendelkezései miatt a közszolgáltatás finanszírozási lehetőségei korlátozottak. A rendelet hatálya alatt a jegyárakat nem lehet módosítani, a jegyekért nyújtott szolgáltatás mértékét sem lehet csökkenteni.
Az utasszámlálás elvégzését követően személyes egyeztetésre került sor Felek között, ahol a szolgáltató egy új finanszírozási metódust vázolt fel. Ennek lényege, hogy az önkormányzati kiegészítő finanszírozás összege az üzemanyag árhoz lenne kötve és havonta, a ténylegesen felmerült költségek alapján Felek elszámolnának egymással.
Mindezek figyelembevételével az Önkormányzatnak az alábbi lehetőségei vannak:
· Az Önkormányzat a jelenleg hatályban lévő szerződése alapján finanszírozza a társaság működését, ami havi szinten 2.032.783 Ft kiegészítő támogatás biztosítását jelenti, hiszen a 350.000 Ft-os kiegészítés csak április hónapra vonatkozott. Ebben az esetben a társaság működése veszteségessé válik és a szerződés felmondására kényszerül.
· Az Önkormányzat és a Szolgáltató a jelenlegi szerződést a jegyárakat befagyasztó kormányrendelet hatályának megszűnése előtt közös megegyezéssel felmondja. Ebben az esetben az Önkormányzatnak új koncessziós pályázatot kell kiírnia, amiről a pályázati felhívás megjelenés előtt legalább 1 évvel tájékoztatót kell feladni az Európai Uniós közlönyben. Erre az időszakra (max. 2 év) a szolgáltatás ellátásával közvetlenül is meg lehet bízni egy szolgáltatót, ugyanakkor a fenti kormányrendelet hatálya alatt a jegyárakat nem lehet módosítani, azaz a jelenlegi nyomott, és irreálisan alacsony jegyárakat továbbra is fenn kellene tartani és a szolgáltató hiányzó finanszírozását az Önkormányzatnak kell biztosítani.
· A Felek által kölcsönösen javasolt megoldás az alábbi: a jegyárakat befagyasztó kormányrendelet hatályának megszűnéséig a jelenlegi szerződést oly módon módosítják Felek, hogy a hatályos szerződés kiegészítésre kerülne azzal, hogy a Szolgáltatónál ténylegesen felmerült költségek (tényleges üzemanyagár ismeretében) alapján Felek a tárgyhót követő hónap 10. napjáig elszámolnak egymással és amennyiben a Szolgáltatónál felmerült költségeket a biztosított havi finanszírozás (2.032.783 Ft) nem fedezi, úgy az Önkormányzat a többletköltséget kiegészítés formájában biztosítja (tárgyhót követő hó 15. napjáig átutalja) a Szolgáltató részére. A jegyárakat befagyasztó kormányrendelet hatályának megszűnését követően (várhatóan 2022. június 30.) a jelenlegi szerződés a Felek között felmondásra kerül, az újabb pályázati felhívás megjelenéséig közvetlen odaítélés során is egy sokkal racionálisabb szerződés köthető a szolgáltatóval. Ekkor már rendezhetők lesznek a menetdíjak és az önkormányzati támogatási metódus is észszerűsíthető lesz.
Javasoljuk a Képviselő-testületnek a Felek közti szerződés módosítását, a Felek közti ténylegesen felmerült költségekre épülő elszámolás beépítését és az ebből adódó esetleges többlet finanszírozás forrásaként egy 1 millió Ft összegű keret elkülönítését.
Az 1 millió Ft összegű keret a 2022. évi költségvetési rendelet 7. mellékletében található „Rendkívüli feladatokra elkülönített keret” terhére biztosítható.
Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására!
Döntési javaslat
"Döntés a finanszírozásról"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Közlekedés
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Mobilbusz Közlekedési Kft-vel kötött szerződést módosítja a jegyárakat befagyasztó kormányrendelet hatályának megszűnéséig azzal, hogy Felek az üzemanyagár változásából adódó, ténylegesen felmerült költségek alapján havonta elszámolnak egymással. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az elszámolásból adódó esetleges többletfinanszírozás biztosítására 1 millió Ft összegű keretet különít el a 2022. évi költségvetési rendelet 7. mellékletében található „Rendkívüli feladatokra elkülönített keret” terhére
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: