27. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2022. április 28-i ülésére

 

A Térségi Szociális Gondozási Központ intézményvezetője 2022. április 25-én kelt levelében ismételt kérelemmel fordult Gyomaendrőd Város Képviselő-testületéhez, mint intézményi fenntartóhoz.

Kérelmének tárgya az Intézmény által kiírt „Különféle élelmiszerek beszerzése 2022.” tárgyú közbeszerzési eljárás lefolytatását követően megkötött tejtermékek szállítására vonatkozó beszállító szerződés módosítási beadványa (az előterjesztés mellékleteként olvashatók).

 

A Képviselő-testület 2022. márciusi ülésén az intézmény számára 14,5 millió Ft összegű támogatási keretet már jóváhagyott 4 intézményi beszállító (száraztészta, pékáru, húsáru, zöldség és gyümölcs) módosítási beadványához kapcsolódóan.

 

Az érintett vállalkozás 2022. április 22-én kereste meg a Térségi Szociális Gondozási Központot áremelési kérelmével, melyet 2022. május 2. napjától kíván érvényesíteni. Az áremelés mértéke az egész évre vetítve: 11 %. Az áremelési kérelmet jelen partner is azzal, a szerződéskötést követően kialakult helyzettel indokolta, melyet a szerződéskötéskor a legnagyobb körültekintéssel sem láthatott előre. Ezen indokok között sorolta fel az orosz-ukrán háború gazdasági hatásait, az üzemanyag árak, takarmányárak, infláció nagymértékű emelkedését.

 

Az Intézmény – egyeztetve a közbeszerzési eljárást lebonyolító szakértővel – jelen partner esetén is jogszerűnek ítéli a benyújtott szerződés módosítási kérelmet. A Térségi Szociális Gondozási Központ számára két lehetőség adódik: tárgyalásokat folytat a partnerrel és ezt követően módosítja a már meglévő szerződését, avagy nem fogadja el a szállító beadványát, mely a szállítási szerződés megszűntetését jelentené és új közbeszerzési eljárás lefolytatásába kezd. Látva az országban, sőt az egész világban kialakult gazdasági helyzetet nagy valószínűséggel egy új eljárás lefolytatása se eredményezne alacsonyabb árakat, így az intézmény és a fenntartó is kényszerpályán mozog.

 

A Térségi Szociális Gondozási Központ vezetése megvizsgálta az áremelés lehetséges hatásait. Jelen szerződés módosítási igény várhatóan éves szinten mintegy 2,7 millió forintos nyersanyagár emelkedést jelent. Az áremelkedés konkrét hatása az önkormányzati kiegészítő támogatási igény nagyságára jelenleg csak kalkulálható, pontos szám nehezen prognosztizálható. Ennek összegszerűségét befolyásolhatja egy esetleges kormányzati beavatkozás (kiegészítő állami támogatás biztosítása), illetve amennyiben a jogszabályi környezet nem módosul, 2022. július 1. napjától a szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak emelésének lehetősége ismételten megnyílik az önkormányzatok és intézményeik számára is.

 

A szerződés módosítások aláírásához javasoljuk a Képviselő-testületnek, hogy biztosítson az intézmény számára további 2,7 millió forint összegű többlet támogatási keretet a gyermekétkeztetés és a szociális alapellátás feladatainak biztonságos ellátása érdekében. Az intézmény köteles a testület júniusi ülésére – a megemelkedett nyersanyagárak alapján - kidolgozni a térítési díjak emelésére vonatkozó javaslatát, majd szeptember hónapban tájékoztatást nyújtani az áremelés és a megtett intézkedések költségvetési hatásáról.

 

Javasoljuk a Képviselő-testületnek, hogy a Térségi Szociális Gondozási Központ részére a szociális alapellátás és gyermekétkeztetés feladatok biztonságos ellátásához, a nyersanyagárak jelentős emelkedéséből adódó többletkiadások finanszírozásához szükséges további 2,7 millió forint összegű többlettámogatási keret forrásául a 2022. évi költségvetésről szóló 1/2022. (II. 11.) önkormányzati rendelet felhalmozási céltartaléka között elkülönített, TOP és egyéb pályázati saját erő tartalék keretet jelölje ki.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ által ellátott étkeztetési feladatellátáshoz, a nyersanyagárak jelentős emelkedéséből adódó többletköltségek finanszírozásához további 2,7 millió forint összegű többlettámogatási keretet biztosít. A Képviselő-testület a többlettámogatási keret forrásául a 2022. évi költségvetésről szóló 1/2022. (II. 11.) önkormányzati rendelet felhalmozási céltartaléka között elkülönített, TOP és egyéb pályázati saját erő tartalék keretet jelöli ki.

A Térségi Szociális Gondozási Központ köteles a testület júniusi ülésére – a megemelkedett nyersanyagárak alapján - kidolgozni a térítési díjak emelésére vonatkozó javaslatát, majd szeptember hónapban tájékoztatást nyújtani az áremelés és a megtett intézkedések költségvetési hatásáról. 2022. év végén az Intézmény a többlettámogatási keretből azon részt kaphatja meg végleges önkormányzati kiegészítő támogatásként, melynek kigazdálkodására az év során nem nyílt lehetősége a megtett intézkedések ellenére sem.