19. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

A Képviselő-testület
2022. június 30-i ülésére

       A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Közfoglalkoztatási Irodája elkészítette a Járási Start közmunka mintaprogramok 2021. március 01-től 2022. február 28.-áig tartó időszakhoz kapcsolódó beszámolóját, melyet a Közfoglalkoztatási Támogatások Keretrendszer (rövidítve: Ktk.) elektronikus rendszerébe 2022. április végén feltöltött, valamint az elmúlt évekhez hasonlóan hivatali kapun elektronikus aláírással ellátva a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályának elküldött. A Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztálya a megküldött beszámolót ellenőrizte, és felterjesztette elfogadásra a BM részére. A Belügyminisztérium a beszámolót 2022. április 28.-ai nappal el is fogadta.
 

       A 2021. évi közfoglalkoztatási pályázat három mintaprogramból tevődött össze (Mezőgazdaság mintaprogram, Helyi sajátosságokra épülő közfoglalkoztatás mintaprogram, Szociális mintaprogram,), valamint egy hosszabb idejű közfoglalkoztatási program keretében (Húsgalamb-tenyésztés), melyek beszámolóját, az előterjesztés melléklete tartalmazza. A mintaprogramokhoz kapcsolódó létszám 86 főre lett tervezve, mely létszámhoz igazodtak a programokhoz kapcsolódó bérköltségek, beruházási-dologi költségek is. A mintaprogramokhoz kapcsolódó 2021-2022. évi betervezett bérköltség elérte a 101. 362.350.- Ft-ot, még a közvetlen költség pedig 26.905.558.- Ft-ra lett tervezve. A 86 fő-re tervezett létszám hasonló nagyságrendű volt az egy évvel korábbihoz. A hosszabb idejű közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott létszám 7 főre lett tervezve, melynek tervezett bérköltsége 8.357.360.-Ft volt, és ebből 6.301.354.-Ft lett felhasználva. A programhoz kapcsolódó közvetlen költség 1.627.397.-Ft-ra lett tervezve, melyből 1.622.195.-Ft lett felhasználva.

 

          A közfoglalkoztatás létszáma korábban nagy ütemben csökkent, melyhez igazodnia kellett a tervezésnek is. Az utóbbi években viszont a közfoglalkoztatottak létszáma állandósulni látszik, így évről-évre hasonló tartalmú, és nagyságrendű pályázatok készülnek. Ennek megfelelően a 2020. évi közfoglalkoztatási pályázathoz képest a 2021. évi pályázat nagyságrendileg azonos, vagy hasonló volt. A korábbi években létrehozott kertészet, gyümölcsösök, homoktövis ültetvények működtetését, gondozását tovább kell vinni, a rendelkezésre álló létszámmal. Az elmúlt években kialakult problémák sajnos tovább fokozódtak, továbbra is problémát jelent a dolgozók munkaképességének jelentős csökkenése, mivel egyre többen rendelkeztek olyan orvosi szakvéleménnyel, miszerint csak könnyebb munkát végezhetnek. További probléma, hogy a szakértelmet igénylő pozíciókban, mint például traktoros, söfőr, vagy gépkezelő, borzasztó nagy a hiány, melyet csak úgy tudtunk valamilyen szinten orvosolni, hogy munkavezetői szinten kellett e tevékenységeket részben ellátni, valamint egy adott dolgozót több fajta tevékenységbe is be kellett vonni. A koronavírus járvány már nem okozott munkaszervezésben komolyabb problémát, viszont sokan voltak hosszú ideig táppénzen.

 

                A tervezett 86 fő, az év nagy részében 80%-ban volt feltöltve, valamint jelentős volt a táppénzen lévők létszáma is, így ennek megfelelően a tervezett bérköltség jóval meghaladta a ténylegest. A 2021-2022. évi bérköltség ténylegesen 74.477.934.-Ft lett, még a programokhoz kapcsolódó beruházási és dologi költség 26.534.309.-Ft-ra módosult.

 

A közfoglalkoztatásban  cél maradt az is, hogy a dolgozók csak időlegesen, lehetőség szerint rövid ideig legyenek közfoglalkoztatottak, inkább a versenyszférában helyezkedjenek el. Ezen körülmények együttese mellett kellett eredményt felmutató, közfoglalkoztatási programokat végrehajtani, és a korábban létrehozott ültetvényeket fenntartani.
       A fent szereplő nehézségek ellenére az utóbbi években, a 4-5 évvel ezelőtti komolyabb beruházások (ültetvénytelepítések révén) által, melyek egyre jobban működnek, (fejlődnek, teremnek,) jelentősen nőttek a közfoglalkoztatásból származó bevételek, melyek csak a közfoglalkoztatásban már nem elszámolható, de a közfoglalkoztatás működtetését szolgáló költségek finanszírozására használhatóak fel.  Ennek a bevételnek egy részét 2022-ben sikerült egy a korábban a közfoglalkoztatásban dolgozó traktoros bérének a finanszírozására felhasználni, mely egyedülálló megyei szinten is.

További eredmény, hogy a homoktövis termesztés, és értékesítés mellett létrejött egy homoktövis feldolgozására szolgáló kisebb üzem is, melyben a dolgozók a beszerzett feldolgozó gépek segítségével, az őszi időszakban a leszüretelt homoktövis bogyóból homoktövis velőt tudnak készíteni, kiváltva ezzel a korábban költségként jelentkező szolgáltatási költséget.

 

 Elmondható, hogy a programokban vállalt feladatok a fennálló problémák, és nehézségek mellett ugyan teljesültek, de egyre nagyobb erőfeszítésbe kerül a programok megvalósítása.