10. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2022. augusztus 25-i ülésére
2022. augusztus 25-i ülésére
Tárgy: | Tájékoztató az energiaárak változásának költségvetési hatásáról | |
Készítette: | Blaskó Ivett, Szilágyiné Bácsi Gabriella osztályvezető | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
2020. június 26-án került elfogadásra Gyomaendrőd Város Önkormányzat, önkormányzati ciklust felölelő gazdasági programja, amely a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy az azt meghaladó időszakra szól.
A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának gazdasági programja kijelölte a prioritásokat a település feladat centrikus működtetése és fejlesztése területén. A település vezetés a működésre és a fejlesztésre fordítható források arányának kiegyensúlyozott, fejlesztés-orientált alakítására törekedett.
Az akkor meghatározott célkitűzések megvalósítását jelentősen nehezítette a világméretű pandémia. Ebben az évben már bizakodhattunk abban, hogy sikeresen magunk mögött hagytuk a járványt, azonban a világban zajló események most újabb kihívás elé állítanak minden döntéshozót. Az önkormányzat gazdálkodását alapvetően érintő energia válság olyan jelentős terhet ró Gyomaendrőd Város Önkormányzatára is, amely szükségessé teszi annak alapos felülvizsgálatát, hogy miként gazdálkodjunk a ránk bízott vagyonnal.
Jelen előterjesztésben bemutatásra kerül, hogy az Önkormányzatnál és intézményeinél, valamint amennyiben releváns a gazdasági társaságainál miként változnak az energia árak és így a várható energia kiadások 2022. december 31. napjáig.
A következő táblázat intézményenként mutatja be az áram és gáz költségeket, az energiadíjak egységárait, a rendszer használati és egyéb díjakat, az éves fogyasztott mennyiséget az egységár változás előtti időszak, illetve az egységár változás utáni időszak bontásban. A fogyasztási helyekre vonatkozó adatok az önkormányzat megbízásában foglalkoztatott energetikus által szolgáltatott adatok alapján kerültek meghatározásra.
|
Áram
|
Gáz
|
||||
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
126,3
|
447,78
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
12,7
|
15
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
46 + közvilágítás
|
12
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
726 654 (ebből közvilágítás: 570 808)
|
25 872
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
21 050 189
|
37 729 985
|
58 780 174
|
2 098 196
|
4 991 608
|
7 089 804
|
ebből közvilágítás
|
16 395 675
|
29 584 622
|
45 980 297
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kállai Ferenc Művelődési Központ
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
107
|
981,24
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
134,6
|
161,29
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
3
|
1
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
40 692
|
21 275
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
1 171 352
|
2 113 378
|
3 284 730
|
3 340 981
|
8 459 277
|
11 800 258
|
|
|
|
|
|
|
|
Szent Antal Népház és Művelődési Ház
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
117,6
|
447,78
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
15,2
|
15
|
|
Fogyasztási helyek száma
|
5
|
5
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
7 514
|
7 005
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
220 047
|
396 676
|
616 723
|
542 654
|
1 351 174
|
1 893 828
|
|
|
|
|
|
|
|
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda és Bölcsőde
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
127,1
|
447,78
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
9,5
|
9,5
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
5
|
5
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
35 708
|
18 168
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
1 030 725
|
1 859 399
|
2 890 124
|
1 447 326
|
3 460 656
|
4 907 982
|
|
|
|
|
|
|
|
Gyomaendrődi Család-és Gyermekjóléti Központ
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
117
|
447,78
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
8
|
8
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
1
|
1
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
19 706
|
6 373
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
566 871
|
1 022 796
|
1 589 667
|
464 658
|
1 210 131
|
1 674 789
|
|
|
|
|
|
|
|
Városi Egészségügyi Intézmény
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
107
|
981,24
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
134,6
|
161,29
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
1
|
1
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
18 751
|
11 434
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
539 440
|
973 299
|
1 512 739
|
1 795 191
|
4 546 888
|
6 342 079
|
|
|
|
|
|
|
|
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
107
|
981,24
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
134,6
|
161,29
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
1
|
1
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
16 789
|
12 527
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
483 084
|
871 609
|
1 354 693
|
1 966 581
|
4 980 948
|
6 947 529
|
|
|
|
|
|
|
|
Határ Győző Városi Könyvtár
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
31,02
|
106,17
|
|
117,7
|
447,78
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
19
|
19
|
|
7,5
|
7,5
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
1
|
1
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
6 713
|
7 734
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
193 665
|
349 377
|
543 042
|
564 916
|
1 466 744
|
2 031 660
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen új nettó szükséges forrás 2022. évre
|
|
|
70 571 892
|
|
|
42 687 929
|
Bruttó új
|
|
|
89 626 303
|
|
|
54 213 670
|
Összesen nettó forrás terv 2022. évre
|
|
|
52 040 000
|
|
|
17 300 000
|
Bruttó terv
|
|
|
66 090 800
|
|
|
21 971 000
|
Szükséges többlet forrás
|
|
|
23 535 503
|
|
|
32 242 670
|
Szükséges többlet forrás áram és gáz Önkormányzat és önálló gazdasági szervezettel nem rendelkező intézmények (Ft)
|
|
55 778 173
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GÁZ EGYETEMES
|
GÁZ PIACI
|
||||
Térségi Szociális Gondozási Központ
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
115
|
457
|
|
149
|
793
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
10
|
10
|
|
100
|
100
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
6
|
4
|
||||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
31 939
|
88 316
|
||||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
2 335 023
|
6 214 836
|
8 549 859
|
16 466 518
|
19 716 547
|
36 183 065
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen új nettó szükséges forrás 2022. évre
|
|
|
|
|
|
44 732 924
|
Bruttó új
|
|
|
|
|
|
56 810 813
|
Összesen nettó forrás terv 2022. évre
|
|
|
|
|
|
17 100 000
|
Bruttó terv
|
|
|
|
|
|
21 717 000
|
Szükséges többlet forrás TSZGK (Ft)
|
|
|
|
|
|
35 093 813
|
|
|
|
|
|
|
|
Liget Fürdő Kft.
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
NINCS VÁLTOZÁS
|
|
164
|
1 000
|
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
|
|
|
39,37
|
20,76
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
|
|
|
2
|
||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
|
|
|
58 180
|
||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
|
|
|
7 718 000
|
20 650 000
|
28 368 000
|
Szükséges többletforrás Fürdő (Ft)
|
|
|
|
|
|
16 535 933
|
|
|
|
|
|
|
|
Zöldpark Kft.
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
NINCS VÁLTOZÁS
|
|
126
|
731
|
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
|
|
|
46,56
|
31,32
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
|
|
|
2
|
||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
|
|
|
16 426
|
||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
|
|
|
1 842 406
|
4 382 654
|
6 225 060
|
Szükséges többletforrás Zöldpark (Ft)
|
|
|
|
|
|
3 390 589
|
|
|
|
|
|
|
|
Gyomaszolg Kft.
|
||||||
Időszak
|
2022. 1-7 hó
|
2022. 8-12 hó
|
Összesen áram
|
2022. 1-9 hó (65%)
|
2022. 10-12 hó (35%)
|
Összesen gáz
|
Energiadíj Ft
|
NINCS VÁLTOZÁS
|
|
146
|
731
|
|
|
Rendszer használati és egyéb díjak Ft
|
|
|
|
7,37
|
7,37
|
|
Fogyasztási helyek száma db
|
|
|
|
2
|
||
Fogyasztás éves mennyisége (kwh/m3)
|
|
|
|
7 000
|
||
Kalkulált nettó kiadás Ft
|
|
|
|
697 834
|
1 809 007
|
2 506 840
|
Szükséges többletforrás Gyomaszolg (Ft)
|
|
|
|
|
|
1 433 250
|
A veszélyhelyzet ideje alatt az egyetemes szolgáltatásra jogosultak körének meghatározásáról szóló 217/2022. (VI. 17.) Korm. rendelet alapján az önkormányzati ingatlanok energia fogyasztásához rendelt díjtételek a következőképpen alakulnak:
|
2022. 07. 31. napjáig
|
2022.08.01.-2022.12.31. napjáig
|
Villamosenergia
|
nettó 31,02 Ft/KWh
|
nettó 106,17 Ft/KWh
|
Földgáz
|
nettó 110 Ft/m3
|
nettó 447,78 Ft/m3
|
Néhány telephely a fogyasztási adatok alapján már a jogszabály hatálybalépése előtt se volt jogosult az egyetemes szolgáltatás igénybevételére, így már a korábbi időszakban is piaci áron vásárolta a gázenergiát.
Ezek az alábbi telephelyek:
1. Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Gyomaendrőd, Selyem út 124.
2. Kállai Ferenc Művelődési Központ Gyomaendrőd, Kossuth út 9.
3. Városi Egészségügyi Intézmény Gyomaendrőd, Hősök útja 57.
4. Térségi Szociális Gondozási Központ 4 fogyasztási helye
5. Liget Fürdő Kft. 2 fogyasztási helye
6. Zöldpark Kft. 2 fogyasztási helye
7. Gyomaszolg Kft. 2 fogyasztási helye
Ezen intézmények, illetve gazdasági társaságok 2022. október 1-jétől a végső menedékes árhoz (447,78 Ft/m3 energiadíj) képest jóval magasabb áron ((1-3): 981,24, (4): 793, (5): 1000, (6-7): 731 Ft/m3 energiadíj) fogják kapni a gázenergiát.
A fenti táblázat adatai jól mutatják, hogy a költségvetési rendelet elfogadásakor a közüzemi költségekre betervezett keret jóval alacsonyabb volt, mint ami változatlan felhasználás mellett év végéig várható lesz. A Képviselő-testület számára így elkerülhetetlen lesz többletforrás biztosítása a zavartalan működés érdekében.
A többletforrás biztosítása elkerülhetetlen lesz jelen helyzetben, de emellett rendkívül fontos a költségcsökkentési lehetőségek átgondolása, az intézményi költségvetések, önkormányzati feladatok felülvizsgálata, kiadáscsökkentő javaslatok kidolgozása.
A 2022. évi költségvetés tervezésekor a gáz és az áramköltségek finanszírozására önkormányzati és intézményei szinten nagyságrendileg 121 millió Ft került betervezésre. A táblázat adatai alapján ebben az évben minimum 91 millió Ft többletköltség felmerülése várható intézményeinknél. A gazdasági társaságaink adatai alapján náluk év végéig 21 millió Ft (Liget Fürdő Kft. 16 millió Ft, Zöldpark és Gyomaszolg Kft. 5 millió Ft) összegű többletkiadás prognosztizálható.
A 2023-as költségvetési évben a várható költség becslése rendkívül bizonytalan, hiszen jelen pillanatban csak 2022. december 31. napjáig van információnk és szerződésünk az energiaszolgáltatásra és azok díjtételeire.
Kalkuláció alapadatai:
Áram energiadíj:106,17 Ft/Kwh, rendszer használati díjak: 19 Ft/kwh, kivéve a Zöldpark és a Gyomaszolg Kft., hiszen a két kft. 2023., illetve 2024. december 31. napjáig rendelkezik szolgáltatási szerződéssel.
Gáz energiadíj: Önkormányzat és az önálló gazdasági szervezettel nem rendelkező intézmények fogyasztási helyein 981,24 Ft/m3 gáz energiadíj és 161,29 Ft/m3 rendszer használati díj, a Térségi Szociális Gondozási Központ fogyasztási helyein 793 Ft/m3 gáz energiadíj és 100 Ft/m3 rendszer használati díj, a Liget Fürdő Kft. fogyasztási helyein 1.000 Ft/m3 gáz energiadíj és 20,76 Ft/m3 rendszer használati díj, a Zöldpark Kft. fogyasztási helyein 731 Ft/m3 gáz energiadíj és 31,32 Ft/m3 rendszer használati díj, a Gyomaszolg Kft. fogyasztási helyein 731 Ft/m3 gáz energiadíj és 7,37 Ft/m3 rendszer használati díj.
Ebben az esetben az a kalkulált többletforrás, amit a 2023. évi költségvetésbe betervezni szükséges az áram és gázköltségek finanszírozására: közel 440 millió Ft. (Önkormányzat és önálló gazdasági szervezettel nem rendelkező intézmények: 211 millió Ft, Térségi Szociális Gondozási Központ: 102 millió Ft, Liget Fürdő Kft.: 100 millió Ft, Zöldpark Kft.: 16 millió Ft, Gyomaszolg Kft.: 9 millió Ft)
Jelen előterjesztés célja tájékoztatás nyújtás és figyelem felhívás annak érdekében, hogy a Képviselő-testület időben foglalkozni tudjon az energiaárak emelkedésének az Önkormányzat és intézményeinek működésére gyakorolt hatásával, alternatívákat tudjon kidolgozni ezen helyzet kezelésére.
A bizonytalanság óriási, hiszen nem tudjuk, hogy a következő évben milyen áron lesznek biztosítva az energiaszolgáltatások, nyújt-e az állam többletforrást a megemelkedett költségek finanszírozásához stb.
Javasoljuk a Képviselő-testületnek, hogy hatalmazza fel polgármestert a költségcsökkentési javaslatok kidolgozására, egyeztessen az intézmények és a gazdasági társaságok vezetőivel, továbbá vizsgálja felül az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait. Vizsgálja meg, hogy melyek azok a területek, ahol lehetőség van bevételek növelésére és melyek azok a területek, ahol a kiadások csökkenthetők.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslatok elfogadását. | |
"Tájékoztató elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megismerte és tudomásul veszi a 2022. évi energiaárak változásának költségvetési hatását bemutató tájékoztatást.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Felhatalmazás intézkedési javaslatok kidolgozására"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza polgármestert az energiaárak 2022. évi emelkedéséből adódó szükséges költségcsökkentési javaslatok és intézkedések kidolgozására, az intézmények és a gazdasági társaságok vezetőivel való egyeztetésre, továbbá az önkormányzati kötelező és önként vállalt feladatok felülvizsgálatára. A felülvizsgálat eredményéről, a költségcsökkentési javaslatokról és az egyes feladatokhoz és intézményekhez rendelt többletforrás kijelöléséről összeállított anyagot a Képviselő-testület 2022. évi szeptemberi rendes ülésére szükséges beterjeszteni.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal